Дело № 2-1808/2024 

УИД 48RS0021-01-2024-003150-07

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года г. Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ГЛАДЫШЕВОЙ Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, многоквартирный дом в реконструированном состоянии и признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: N... перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии и признании права собственности. Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит на праве собственности вышеуказанное жилое помещение. Земельный участок, на котором находится многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, сформирован и принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности. Дом имеет 4 квартиры собственники, которых пользуются примыкающей к ним частью земельного участка. Данные части отделены друг от друга заборами и имеют отдельные выходы на улицу. Истец с целью благоустройства принадлежащего ему жилого помещения без соответствующего разрешения произвел реконструкцию (строительные работы по перепланировке (переустройству) квартиры в существующем основном строении (Лит.А) и самовольное строительство кирпичной жилой пристройки (лит. А5), вместо ранее существующей холодной пристройки. Просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: N... переустроенном (перепланированном) и реконструированном состоянии, с учетом произведенного переустройства (перепланировки) в (Лит.А) и самовольной жилой пристройки (Лит.А5); признать право собственности на вышеуказанную квартиру в реконструированном виде.

В дальнейшем определением суда от 17.10.2024 приняты измененные требования, согласно которым истец просил:

- сохранить квартиру, находящуюся по адресу: N... перепланированном, переустроенном состоянии, с учетом жилой пристройки (Лит.А5);

- сохранить многоквартирный дом, находящийся по адресу: N... реконструированном виде, с учетом самовольно возведенной жилой пристройки (ЛитА5);

- признать за ФИО1 право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: N... общей площадью 123,1 кв.м. в том числе жилой площадью 62,7 кв. м

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте, о причинах неявки суду не сообщили, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили. 

При изложенных обстоятельства суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (статья 218 ГК РФ).

Статьей 222 Гражданского кодекса РФ определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии соответствующего согласования органа местного самоуправления, являются самовольными.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда (часть 4).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Градостроительный кодекс РФ определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (пункт 13 статьи 1).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, является реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ нарушение процедуры легализации спорной постройки не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ определяет, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: N... является двухэтажным многоквартирным, имеющим 4 квартиры. 

Постановлением администрации города Ельца Липецкой области № 290 от 01.06.2010 сформирован земельный участок площадью 1659, занимаемый многоквартирным домом и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: N..., г. N.... Согласно кадастровой выписки земельный участок имеет категорию земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для многоквартирного жилого дома».

Истец является собственником N..., в данном доме на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию удостоверенной нотариусом Елецкого нотариального округа ФИО5 от 15.05.2004. Право собственности зарегистрировано 03.08.2004.

Согласно, объяснениям представителя истца, ранее участвовавшего в судебном заседании и содержания искового заявления, квартира истца в 2004 году была расположена 1 этаже и имела площадь 22, 9 кв.м. по адресу: N..., N... В настоящее время в результате реконструкции, перепланировки и переоборудования имеет в своем составе: на первом этаже: три коридора, ванную, кухню, туалет, жилую комнату; на втором этаже: коридор, две жилые комнаты. В ходе реконструкции, перепланировки и переоборудования: произведен демонтаж холодной пристройки; возведена двухэтажная жилая пристройка, в результате чего образовались следующие помещения: на первом этаже - коридоры, туалет, жилая комната, на втором этаже - коридор, две жилые комнаты; на первом этаже помещение 4 переоборудовано в кухню, установлены раковина, плита для приготовления пищи и газовый котел; на первом этаже помещение 3 после перепланировки переоборудовано в ванную комнату, установлены раковина, ванна, демонтирована печь. Общая площадь квартиры на данный момент составляет 123,1 кв. м.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: N... слушали ФИО1 которая сообщила, что в целях улучшения своих жилищных условий на общем придомовом земельном участке к многоквартирному жилому дому по адресу: N..., ею была возведена двухэтажная жилая пристройка (Лит.А3), которая примыкает и является частью принадлежащей ей N..., а также была произведена перепланировка и переустройство данной квартиры (в Лит.А). В результате произведенной реконструкции, переустройства, перепланировки произошло увеличение общей площади квартиры, которая составляет - 123,1 кв.м. Для ознакомления участникам общего собрания истец представила технический паспорт квартиры, составленный ОГУП «Липецкоблтехинвенатаризацией» от 17.11.2022., а также схему расположения здания с пристройками на придомовом земельном участке, подготовленную кадастровым инженером ООО «Галина» от 01.10.2024, где отображены произведенные ею изменения недвижимого имущества. Решением собрания было постановлено согласие на сохранение многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: N... N..., в реконструированном виде и сохранение N... данном многоквартирном жилом доме, в перепланированном, переустроенном состоянии, с учетом переустройства в комнатах №3 и №4 (Лит.А) и возведенной жилой пристройки (Лит.А5), согласно технического паспорта от 17.11.2022.

Из содержания экспертного заключения № СГ-652 от 05.12.2024 следует, что в результате в результате рассмотрения представленных материалов (технического паспорта квартиры от 17.11.2022г.) и обследования на месте, было установлено следующее. Квартира располагается по адресу: N..., на первом и втором этажах двухэтажного многоквартирного жилого кирпичного дома, в результате реконструкции, перепланировки и переоборудования имеет в своем составе:

- на первом этаже: три коридора (позиции 1, 2, 5), ванную (позиция 3), кухню (позиция 4), туалет (позиция 6), жилую комнату (позиция 7);

- на втором этаже: коридор (позиция 1), две жилые комнаты (позиции 2, 3).

В ходе реконструкции, перепланировки и переоборудования:

- произведен демонтаж холодной пристройки;

- возведена двухэтажная жилая пристройка, в результате чего образовались следующие помещения: на первом этаже - коридоры (позиции 1,2), туалет (поз. 6), жилая комната (поз. 7), на втором этаже - коридор (позиция 1), две жилые комнаты (позиции 2, 3);

- на первом этаже помещение 4 переоборудовано в кухню, установлены раковина, плита для приготовления пищи и газовый котел;

- на первом этаже помещение 3 после перепланировки переоборудовано в ванную комнату, установлены раковина, ванна, демонтирована печь.

Общая площадь квартиры составляет 123,1 кв. м.

Кухня и жилые комнаты обеспечены естественным освещением. Естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки, фрамуги, вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов предусмотрены в кухне, ванной, туалете. Все помещения квартиры обеспечены искусственным освещением. Планировка квартиры отвечает требованиям санитарных правил. Водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение-централизованные, отопление от АОГВ. Радиаторы отопления расположены у наружных стен под окнами.

В результате проведенного исследования установлено, что квартира, расположенная по адресу: N..., соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям. эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». На основании вышеизложенного реконструкции, перепланировки и переоборудования квартиры не противоречат требованиям санитарных правил и норм.

Согласно технического заключения от 11.11.2022 общее техническое состояние конструктивных элементов лит. «А» оценивается категорией - работоспособное по ГОСТ 31937-2011; инженерное оборудование находится в работоспособном состоянии и обеспечивает нормальные условия для безопасной эксплуатации квартиры №1; все изменения в конструктивных элементах части здания (кв.№1) сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность при дальнейшей эксплуатации здания, а также не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СНиП.

Из экспертного заключения от 29.11.2022 № 5625 следует, что N..., расположенная по адресу: N... соответствует требованиям п.п. 127, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Со службами города пройдены согласования на возможность сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, с учетом самовольно возведенного второго этажа. 

Получено заключение органов государственного пожарного надзора, согласно которому после проведения реконструкции квартиры обязательные требования пожарной безопасности не нарушены.

Комитетом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Елец Липецкой области не согласовано со ссылкой на ч. 3 ст. 36 ЖК РФ (уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции).

Из сообщения администрации городского округа город Елец следует, что акт приемочной комиссий выдать не представляется возможным, так как не было получено разрешение на перепланировку, переустройство N.... Выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции указанного объекта не представляется возможным, так как разрешение на строительство на основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: выписками из ЕГРН от 28.12.2022; копией технического паспорта от 17.11.2022; копией постановления администрации городского округа город Елец от 01.06.2010 № 290; копией кадастровой выписки от 24.11.2014; копиями соглашения жильцов; экспертным заключением № 5625 от 29.11.2022; сообщением администрации городского округа город Елец от 17.01.2023 № И52; техническим заключением от 11.11.2022; выписками из ЕГРН от 25.09.2024; листом согласования со службами города; сообщением МЧС от 25.09.2024 № ИВ-138-4-6; экспертным исследованием № СГ-652 от 05.12.2024; протокола общего собрания от 06.11.2024.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в квартире и в многоквартирном доме в целом произведены реконструкция (строительство пристройки), а в квартире еще и перепланировка, и переустройство без соблюдения, установленного законом порядка, но в целях улучшения жилищных условий, за счет собственных средств собственника - истца по делу, и с согласия всех собственников многоквартирного дома. Произошедшие в результате выполненных работ изменения, соответствуют строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению – для проживания. Перепланировка произведена в квартире истца между смежными помещениями в данной квартире. Вместе с тем, реконструкция квартиры была произведена с использованием общего имущества многоквартирного дома, что требует согласия всех собственников помещений в данном доме на сохранение квартиры с учетом произведенной реконструкции. В судебном заседании установлено, что в общем собрании приняли участие все собственники дома, проголосовали единогласно, решение принято 100% голосов. Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Ответчик, в судебное заседание не явился, доказательства в опровержение заявленных требований не представил. 

Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.

У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. От взыскания судебных расходов представитель истца, действующий в интересах истца, на основании доверенности, отказался.

Руководствуясь ст. ст. 107, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: N... реконструированном состоянии и признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №*** право собственности на N... кадастровым номером №*** площадью 123, 1 кв.м. по адресу: N... сохранить квартиру в перепланированном, переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, государственный кадастровый учет и Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Г. Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года.