Дело № 2- 167/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года город Обоянь 

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Елизаровой С.А.

при ведении протокола секретарями Долженко Е.А. и Кирпичниковой И.А., помощником судьи Пустарнаковой Г.В.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя адвоката Заксенберга Б.А., предоставившего удостоверение № 176 от 18 октября 2002 года и ордер № 111402 от 17 марта 2020 года, представителей ответчика администрации Обоянского района ФИО2 и ФИО3, представителя третьего лица ООО «Грейнрус Агро» ФИО4 и представителя третьего лица администрации Котельниковского сельсовета ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО6 к администрации Обоянского района Курской области и Управлению Росреестра по Курской области об устранении кадастровой ошибки и установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО6 обратились с иском к администрации Обоянского района Курской области и Управлению Росреестра по Курской области и просят исключить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, и установить границы земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с межевыми планами, подготовленными 24 апреля 2019 года.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5000 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 является собственником земельных участков: с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ указанных земельных участков были подготовлены межевые планы и представлены в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для внесения сведений о границах земельных участков.

Осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что границы земельных участков пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а именно границы участков с кадастровыми номерами № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, а границы участков с кадастровыми номерами № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с проведением открытого аукциона на заключение договора аренды, истцы фактически незаконно лишены права собственности на свои земельные участки.

Полагают, что постановка земельных участков с кадастровыми номерами № на кадастровый учет является незаконной, их местоположение не согласованным, а в ГКН содержатся ошибочные сведения о земельных участках.

Поэтому истцы обратились с указанным иском.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Котельниковского сельсовета и ООО «Русский ячмень» (переименовано ООО «Грейнрус Агро»). 

В судебном заседании истец ФИО1, действующий также в интересах истца ФИО6 на основании доверенности от 27 февраля 2020 года, исковые требования поддержал и пояснил, что земельные участки, приобретенные истцами на основании договоров купли-продажи, существуют на местности более 50 лет и использовались для ведения личного подсобного хозяйства. При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельных участков установлено, что имеет место наложение границ земельных участков истцом с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, используемых ООО «Грейнрус Агро».

Истец ФИО6 в суд не явилась, о рассмотрении дела уведомлялась своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Заксенберг Б.А. исковые требования поддержал и пояснил, что истцы являются собственниками земельных участков. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков было установлено, что каждый из участков является двухконтурным и имеет пересечение с земельными участками из земель сельхозназначения в границах Котельниковского сельсовета. При этом имеет место незаконный перевод их в другую категорию земель и захват земельных участков, принадлежащих истцам.

Представители ответчика администрации Обоянского района Курской области ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали и пояснили, что земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, государственная собственность на которые не разграничена, на основании проведенных аукционов на право заключения договоров аренды переданы ООО «Русский ячмень» (ныне ООО «Грейнрус агро»). Что соответствует требованиям законодательства. Истцы не представили доказательств, свидетельствующих о расположении земельных участков именно в границах отраженных в межевых планах. 

Представитель третьего лица – администрации Котельниковского сельсовета ФИО5 относительно требований истцов полагался на усмотрение суда и указал, что на 

<

адрес> жилых домов нет. Земельные участки на протяжении длительного времени не используются и границы участков при предоставлении в собсвенность не определялись и не фиксировались.

Представитель третьего лица ООО «Грейнрус Агро» ФИО4 полагал требования истцов необоснованными. Земельные участки, используемые обществом, на основании договора аренды поставлены на кадастровый учет, их границы определены. Месторасположение земельных участков именно в тех границах, в которых указывают истцы, ничем не подтверждается.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть без его участия. В отзыве указал, что Управление Росреестра по Курской области в рамках своей компетенции осуществляет государственную регистрацию права собственности, других вещных прав на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход, прекращение, кадастровый учет. Достоверным источником актуальной информации о правах на недвижимое имущество, а также доказательством по делу является выписка из ЕГРН. Истцом заявлено требование об обязании Управления Росреестра по Курской области исключить соответствующие сведения, что противоречит требованиям процессуального законодательства. Каких-либо нарушений прав и законных интересов истцов Управлением не допущено. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе решение суда. Просит отказать в удовлетворении требований об обязании Управления Росреестра по Курской области исключить сведения о земельных участках (т. 1 л.д. 101-102).

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 214 ГК РФ, положениями п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 12 декабря 2018 года ФИО6 принадлежит земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 19 декабря 2018 года (т. 1 л.д. 54-55, 180-186).

На основании договора купли-продажи от 09 января 2019 года ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 22 марта 2019 года (т. 1 л.д. 43-44, 156-166).

На основании договора купли-продажи от 11 декабря 2018 года ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 4300 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 10 января 2019 года (т. 1 л.д. 31-32, 173-179).

На основании договора купли-продажи от 27 апреля 2017 года ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 17 мая 2017 года (т. 1 л.д. 21-22, 167-172).

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами № внесены в государственный кадастр недвижимости, относятся к категории земель населенных пунктов. Границы земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. 

24 апреля 2019 года кадастровым инженером ФИО15 подготовлены межевые планы, которыми уточнены местоположение границы и (или) площади земельных участков с кадастровыми номерами №. В процессе проведения кадастровых работ установлено, что земельные участки являются многоконтурными и состоят каждый из двух контуров. В связи с отсутствие документов, определяющих местоположения границ земельного участка при его образовании, граница определена по фактическому землепользованию на момент проведения кадастровых работ (т. 1 л.д.12-22, 23-33, 34-44, 45-57).

При предъявлении межевых планов для осуществления кадастрового учета в Управление Росреестра по Курской области в отношении земельных участок с кадастровыми номерами № было установлено, что имеет место пересечения границ земельного участка с кадастровым номером №, а земельные участки с кадастровыми номерами № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. (т. 1 л.д.58, 59, 60, 61-62). 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 39226 кв.м. категория земель – земли сельхозназначения в границах 

<

адрес> состоит на кадастровом учете с 13 октября 2016 года. На основании протокола № 2 проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков от 19 февраля 2019 года указанный земельный участок администрацией Обоянского района передан в аренду ООО «Русский ячмень» (в настоящее время ООО «Грейнрус Агро») с 19 февраля 2019 года по 18 февраля 2029 года, что подтверждается договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 19 от 11 марта 2019 года. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра 15 марта 2019 года (т. 1 л.д 218-231)

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 30100 кв.м. категория земель – земли сельхозназначения в границах 

<

адрес> состоит на кадастровом учете с 19 декабря 2018 года. На основании протокола № 6 проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков от 29 апреля 2019 года указанный земельный участок администрацией Обоянского района передан в аренду ООО «Русский ячмень» (в настоящее время ООО «Грейнрус Агро») с 13 мая 2019 года по 12 мая 2029 года, что подтверждается договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 19 от 11 марта 2019 года. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра 29 мая 2019 года. (т. 1 л.д. 77-89, 209-217)

Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями законодательства, сведения об объекте имеют статус "актуальные", содержат описание местоположения их границ, сведения о характерных точках.

Земельные участки с кадастровыми номерами № используются на основании договора аренды ООО «Грейнрус Агро» для сельхозпроизводства. Указанные земельные участки в соответствии с решением представительного собрания Обоянского района Курской области № 4/24-III от 24 апреля 2018 года утверждены Правила землепользования и застройки Котельниковского сельсовета, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (т. 2 л.д. 3, 80,81) 

Постановлением администрации Обоянского района от 13 декабря 2018 года № 628 утверждена схема расположения земельного участка площадью 30100 кв.м. в кадастровом квартале 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 87-89)

Истцы, ссылаясь на наложение границ земельных участков, просят исключить сведения о границах участков с кадастровыми номерами №. Границы указанных земельных участков отражены в ЕГРН и содержат полную информацию о координатах границ спорных земельных участков, договоры аренды земельных участков оформлены в соответствии с требованиями законодательства и зарегистрированы регистрирующим органом.

Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы относятся к основным характеристикам земельного участка.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, координаты характерных точек границ земельного участка являются основным индивидуализирующим признаком земельного участка, как объекта недвижимости, и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

По смыслу закона государственной регистрации подлежит право на объект недвижимости, в рассматриваемом случае на земельный участок, который должен быть идентифицирован в качестве индивидуально определенной вещи.

Признаком наличия реестровой ошибки является несоответствие сведений о границах, содержащихся в ЕГРН, фактическим границам между земельными участками. Предметом доказывания является именно ошибка, воспроизведенная в ЕГРН.

В суде установлено, что согласно сведениям из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № в границах 

<

адрес> находятся в установленных границах. Сведений о том, что документы, на основании которых эти сведения были внесены, содержат технические и иные ошибки, не представлено.

Под видом реестровой ошибки не допустимо аннулировать сведения о границах и площади федерального земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Требование истцов об аннулировании в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № фактически направлено на прекращение существования данных земельных участков как индивидуально-определенной вещи, в результате удовлетворения такого требования земельные участки сохраняют только кадастровый номер, но перестают существовать как вещь и объект владения. То есть истцами фактически испрашивается прекращение существования земельных участков как реальной вещи, в связи с чем, ООО «Грейнрус Агро» лишаются предмета договора аренды и объекта права федеральной собственности. В результате ответчик фактически лишается федерального имущества в виде конкретного земельного участка, и не могут ни владеть, ни пользоваться определенной частью земной поверхности.

Исправление реестровой ошибки выражается в корректировке сведений о земельном участке, но не в полном аннулировании основных характеристик земельного участка в виде описания границ и площади, которые только и позволяют установить нахождение участка на местности, владеть и пользоваться определенной частью земной поверхности как земельным участком, - объектом права собственности и предметом договора аренды.

В силу абзаца 2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, проведение кадастровых работ и постановку участка на кадастровый учет обеспечивает лицо, обратившееся с заявлением об утверждении схемы расположения участка.

На основании схемы расположения земельного участка кадастровый инженер составляет межевой план, который подлежит рассмотрению в органе кадастрового учета.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В представленных суду выписках из ЕГРН на земельные участки № сведения о точках, имеющих приведенные в таблице значения координат, отсутствуют, что говорит об отсутствии таких точек в сведениях ЕГРН.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

В силу абз. 2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В случае отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Местоположение границ указанных земельных участков, принадлежащих истцам, определено на основании документа, подтверждающего право на земельный участок, - свидетельство о государственной регистрации права, а также на основании генерального плана муниципального образования и землеустроительного дела по передаче земель в введении сельсовета. Границы земельных участков определены со слов заказчика. 

При этом в суде установлено, что документов, свидетельствующих о месторасположении земельных участок, принадлежащих истцам не имеется. Границы участков не устанавливались, объектами искусственного происхождения не закреплены на местности, границы участок на протяжении пятнадцати лет не сложились, более того более пятнадцати лет участки не используются.

В суде был допрошен в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО12, который пояснил, что по заказу истцов проводились кадастровые работы по уточнению местоположение границ земельных участков им принадлежащих. Границы определены на основании генерального плана муниципального образования, землеустроительного дела по передаче земель в ведение Котельниковского сельсовета и со слов заказчика.

Свидетель ФИО13 пояснил, что гражданам проживавшим на 

<

адрес> в собственность были предоставлены земельные участки, границы которых не устанавливались. 

Таким образом, оснований полагать, что границы земельных участков истцов установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, фактические границы земельных участков соответствуют юридическим, не имеется. Доказательств достоверно свидетельствующих о месте нахождения земельных участков истцов, в границах отраженных в межевых планах от 24 апреля 2019 года, суду не представлено, границы определены лишь со слов заказчика. 

Учитывая установленные выше обстоятельства, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 и ФИО6 в удовлетворении исковых требований об обязаниии ФГБУ «ФКП Росреестра» исключить из ГКН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и установить границы земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с межевыми планами от 24 апреля 2019 года - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме - 22 сентября 2020 года.

Председательствующий С.А. Елизарова