РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» октября 2023 года 

Московская область, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Куделиной А.В.,

при помощнике судьи Буякиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2005/2023 по административному иску ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6 о восстановлении процессуального срока, признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ТРАСТ» просит суд восстановить процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным иском, Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО2. Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 10 апреля 2023 года. Обязать должностных лиц Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать должностных лиц Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО2 в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

В случае утраты исполнительного документа – обязать должностных лиц Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> принять меры по восстановлению исполнительного документа – судебного приказа № в отношении должника ФИО2.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО2 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Жуковского судебного района 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным ч. 1 п. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Административный истец, является правопреемником первоначального взыскателя АО «Альфа-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, ответа на которую не последовало. 

Изложенные обстоятельства нарушают права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, в связи, с чем административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском. 

В обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском ООО «ТРАСТ» указывает, что постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа до настоящего времени в адрес общества не поступали.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. 

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в производстве Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО2 на основании судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка № Жуковского судебного района 

<

адрес>

ООО «ТРАСТ» является правопреемником первоначального взыскателя – АО «Альфа Банк» на основании определения мирового судьи № судебного участка Жуковского судебного района 

<

адрес> исполняющего обязанности мирового судьи № судебного участка Жуковского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям официального сайта ФССП России ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным ч. 1 п. 3 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом, задолженность по исполнительному документу не погашена, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя до настоящего времени не поступали.

В порядке, предусмотренном ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12, статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено по основаниям, предусмотренным ч. 1 п. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Сведений о том, что постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя, материалы дела не содержат.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (ч. 2 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 указанного Федерального закона).

Частью 2 статьи 127 указанного Федерального закона предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ, в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

В силу части 6 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направлена жалоба (ШПИ 80103576934024) в адрес Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес>, на бездействие судебного – пристава исполнителя, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства. Ответ на жалобу не поступил. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в бездействии начальника отделения старшего судебного пристава (ШПИ 80090283842110, получена Жуковским ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ответа на которую не последовало. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения порядка рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностными лицами Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес>. Сведений о рассмотрении жалоб административного истца уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, изложенные в административном иске, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела по существу, заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с настоящим иском, поскольку сведений о направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства не имеется, как и сведений о направлении ответов по результатам рассмотрения жалоб.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6 о восстановлении процессуального срока, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО2.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать должностных лиц Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать должностных лиц Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу 

<

данные изъяты> отношении должника ФИО2 в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

В случае утраты исполнительного документа – обязать должностных лиц Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по Московской области принять меры по восстановлению исполнительного документа – судебного приказа № 2-932/2019 в отношении должника ФИО3, обеспечить все возможные исполнительские действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Куделина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.

Судья Куделина А.В.