мотивированное 

решение

 составлено15.10.2024

УИД № 66RS0014-01-2024-001485-73

дело № 2а-1190/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск 09 октября 2024 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р.,

с участием: представителя административного ответчика Администрации МО г.Алапаевск ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к Администрации муниципального образования город Алапаевск о признании незаконным бездействия, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, уточнив требования, обратилось в суд с административным иском к Администрации МО г. Алапаевск, в котором просит: признать бездействие Администрации Муниципального образования город Алапаевск по не организации работы по разработке проекта санитарно-защитной зоны на объекты: Михайловское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:153; Екатерининское кладбище - кадастровый номер 66:32:0401020:55; Мусульманское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:36, незаконным.

Обязать Администрацию Муниципального образования город Алапаевск разработать для объектов Михайловское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:153; Екатерининское кладбище - кадастровый номер 66:532:0401020:55 Мусульманское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:36 проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям, установленным в нем, государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в срок до 31.12.2024. Обязать Администрацию Муниципального образования город Алапаевск обеспечить финансирование по разработке проекта санитарно-защитной зоны для объектов: Михайловское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:153; Екатерининское кладбище - кадастровый номер 66:32:0401020:55; Мусульманское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:36.

В обоснование заявленных требований указано, что Администрацией Муниципального образования город Алапаевск (далее - Администрация МО г.Алапаевск) создано Муниципальное казенное учреждение «Дирекция Единого заказчика» (далее - МКУ «ДЕЗ»), юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме слияния, которое осуществляет свою деятельность в том числе по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на объектах: Михайловское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:153; Екатерининское кладбище - кадастровый номер 66:32:0401020:55; Мусульманское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:36. Согласно постановлению Администрации МО г.Алапаевск от 17.02.2016 № 189-П «О передаче кладбищ», кладбище новое (Михайловское), кладбище мусульманское, кладбище старое (Екатерининское), расположенные на территории МО г. Алапаевск переданы МКУ «ДЕЗ» на праве оперативного управления. Собственник имущества Администрация МО г. Алапаевск передал МКУ «ДЕЗ» имущество: Михайловское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:153; Екатерининское кладбище - кадастровый номер 66:32:0401020:55; Мусульманское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:36 без заключения о соответствии требованиям санитарных норм и правил проекта санитарно-защитной зоны. Учреждение находится в ведомственном подчинении главного распорядителя средств местного бюджета - Администрации МО г.Алапаевск. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения осуществляет Администрации МО г.Алапаевск. Заключение муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров осуществляется в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств от имени МО г. Алапаевск. Учредителем Учреждения и собственником его имущества является МО г.Алапаевск. Обязанность по организации и разработке проекта санитарно-защитных зон лежит на собственнике. 

Факт нарушения требований санитарного законодательства по вопросу организации санитарно-защитной зоны установлен при анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с сайта http://fp.crc.ru/ «Реестр санитарно - эпидемиологических заключений на проектную документацию» (в соответствии с пп. 2,3 Положения о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 (ред. от 16.11.2018) «О санитарно- эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» - реестр ведется в целях сформирования потребителей, производителей и поставщиков продукции, работ, услуг, населения о продукции, работах, услугах, проектной документации, прошедших санитарно- эпидемиологическую экспертизу в органах и учреждениях, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Реестр ведется в форме электронной базы данных, защищенной от повреждения и несанкционированного доступа, а также ежегодного издания на бумажных и магнитных носителях), а именно: отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта объектов: Михайловское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:153; Екатерининское кладбище - кадастровый номер 66:32:0401020:55; Мусульманское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:36 государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21). В отношении Администрация МО г. Алапаевск Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства от 15.03.2024 №66-02-01/30-1438-2024.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствие с ч.2 ст. 113 ГК РФ, имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

Таким образом, санитарными правилами требования к организации санитарно-защитных зон возложены на юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, т.е. на Администрацию МО г. Алапаевск.

В силу пунктов 3 и 23 части 1 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебное заседание не явился, попросил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, на уточненных требованиях настаивает. 

Представитель административного ответчика администрации МО Алапаевское ФИО1, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания, с иском не согласилась, указала, что 15.04.2024 МКУ «Дирекция единого заказчика», действующее от имени МО г. Алапаевск, заключило муниципальный контракт №2652 с ООО «Природные ресурсы» по разработке проекта санитарно-защитной зоны Михайловского кладбища, Мусульманского кладбища, Екатерининского кладбища. Срок оказания услуг до 10.12.2024. Финансирование осуществляется, а санитарно-эпидемиологическое заключение будет получено после получения проектов. Кроме того, вступившим в законную силу решением Алапаевского городского суда от 04.09.2018 по делу № 2-897/2018 на администрацию МО г.Алапаевск была возложена обязанность по устранению нарушения санитарного законодательства на объектах – Екатерининское кладбище, Михайловское кладбище, Мусульманское кладбище, а именно: обустроить площадки для мусоросборников путем установления ограждений и твердого бетонного (асфальтового) покрытия; установить размеры и границы санитарно-защищенной зоны кладбищ, обязать разработать и согласовать санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны с органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Дирекция единого заказчика» в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, считает, что факт бездействия Администрации МО г.Алапаевск отсутствует, так как 15.04.2024 МКУ «ДЕЗ», действующее от имени МО г. Алапаевск, заключило муниципальный контракт № 2652 с ООО «Природные ресурсы» по разработке проекта санитарно-защитной зоны кладбищ. Перечень и объем услуг определены описанием объекта закупки (приложение №1 к контракту). Место оказания услуг: Российская Федерация, Свердловская область, город Алапаевск, Михайловское кладбище 66:32:0406012:153, Мусульманское кладбище 66:32:0406012:36, Екатерининское кладбище 66:32:0401020:55. Пунктом 1.5 контракта установлен срок оказания услуг - с момента заключения контракта по 10 декабря 2024 года. Следовательно, Администрацией и МКУ «Дирекция единого заказчика», предприняты все возможные меры для соблюдения обязательных требований санитарного законодательства в установленные законодательством сроки.

Представитель заинтересованного лица Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов администрации МО г. Алапаевск надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своей позиции по иску не высказал.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.1 Положения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, п.2 ст.51 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по городу Алапаевск, Алапаевскому, Артемовскому и Режевскому района вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности оспариваемого действия.

В соответствие с ч.2 ст.113 Гражданского кодекса РФ, имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам. Согласно п. 4 этой же статьи, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. 

В соответствии с п. 3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона).

Согласно п.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (вступили в силу с 15.03.2018), определяющие порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222, правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Согласно пункту 16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222, проект санитарно-защитной зоны содержит: а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны; б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде); в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека; г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).

Согласно пункту 1.4. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

Согласно п. 1.5 указанных СанПиН санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу пункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа относится к вопросам местного значения городских округов. Аналогичные положения содержаться в ст.6 Устава МО г. Алапаевск.

Как следует из материалов административного дела, Администрация МО г.Алапаевск согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц осуществляет деятельность органов местного самоуправления городских округов.

Администрацией МО г.Алапаевск создано МКУ «ДЕЗ», которое осуществляет свою деятельность в том числе по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на объектах: Михайловское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:153; Екатерининское кладбище - кадастровый номер 66:32:0401020:55; Мусульманское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:36, что подтверждается выписками из ЕГРН.

17.02.2016 на основании постановления № 189-П собственник имущества Администрация МО г. Алапаевск передал МКУ «ДЕЗ» указанное выше имущество без заключения о соответствии требованиям санитарных норм и правил проект санитарно-защитной зоны.

Из материалов административного дела следует, что вступившим в законную силу решением Алапаевского городского суда от 04.09.2018 по делу № 2-897/2018 постановлено:

Иск Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО город Алапаевск о защите санитарно-эпидемиологического благополучия населения, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО г. Алапаевск в четырехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства на объектах – Екатерининское кладбище г. Алапаевск, Михайловское кладбище г. Алапаевск, Мусульманское кладбище г. Алапаевск, а именно: обустроить площадки для мусоросборников путем установления ограждений и твердого бетонного (асфальтового) покрытия; установить размеры и границы санитарно-защищенной зоны кладбищ, обязать ответчика разработать и согласовать санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны с органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно сведениям, размещенным в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию установлено, что на сайте http://fp.crc.ru/ отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта объектов: Михайловское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:153; Екатерининское кладбище - кадастровый номер 66:32:0401020:55; Мусульманское кладбище - кадастровый номер 66:32:0406012:36 государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21). 

В отношении Администрация МО г. Алапаевск Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства от 15.03.2024 № 66-02-01/30-1438-2024.

На данное предостережение Администрацией МО г. Алапаевск был дан ответ 26.04.2024 о том, что 15.04.2024 МКУ «ДЕЗ» был заключен муниципальный контракт с ООО «Природные ресурсы» № 2652 по разработке проекта санитарно-защитной зоны Михайловского кладбища, расположенного по ул. Ялунинская, 46, Мусульманского кладбища по ул. Лермонтова, 2а, Екатерининского (городского) кладбища по ул. Гоголя. Срок исполнения вышеуказанного контракта до 31.12.2024.

Из представленного МКУ «ДЕЗ» муниципального контракта № 2652 от 15.04.2024 следует, что путем проведения электронного аукциона (согласно проведения протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.04.2024 МКУ «ДЕЗ», действующее от имени МО г. Алапаевск, заключило муниципальный контракт с ООО «Природные ресурсы» по разработке проекта санитарно-защитной зоны кладбищ (проект СЗЗ). Перечень и объем услуг определены описанием объекта закупки (приложение №1 к контракту). Место оказания услуг: Российская Федерация, Свердловская область, город Алапаевск, Михайловское кладбище 66:32:0406012:153, Мусульманское кладбище 66:32:0406012:36, Екатерининское кладбище 66:32:0401020:55. 

Пунктом 1.5 контракта установлен срок оказания услуг - с момента заключения контракта по 10 декабря 2024 года.

Цена контракта составляет 330 000 руб., источник финансирования – бюджет МО г.Алапаевск (п.2.1 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами 15.04.2024 и действует до 31.12.2024, а в части расчетов по контракту и ответственности сторон – до полного исполнения их сторонами.

Таким образом, административным ответчиком были приняты меры по разработке проекта санитарно-защитной зоны кладбищ и получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-защитной зоны требованиям санитарных правил, в рамках исполнения ранее вынесенного решения Алапаевского городского суда от 04.09.2018, муниципальный контракт заключен и исполняется, следовательно, оснований для признания незаконным бездействия административного ответчика по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на сегодняшний день не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (ИНН 

<

***>) к Администрации муниципального образования город Алапаевск (ИНН 

<

***>) о признании незаконным бездействия, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Л.В. Арзамасцева