Дело № 2- 2241/19

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

03 июня 2019 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Каурине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Он является собственником строящегося гаража с кадастровым номером № площадью 116,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гараж № (во дворе 

<

адрес>), на основании договора купли-продажи от 20.05.2002г. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 07.06.2002г.

С момента приобретения гаража истец им владеет и пользуется. Своевременно оплачивает налоги и иные платежи.

Согласно техническому заключению о состоянии конструкций гаража литер «Г1» №4742 от 02.04.2019г., выполненному архитектурно- кадастровым бюро г. Шахты, строительные конструкции обследованного здания гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследуемое здание соответствует параметрам, установленным по планировке территорий, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Истец указывает, что им приняты все возможные меры к легализации гаража и получению прав на земельный участок под гаражом.

Уведомлением № от 19.12.2018г. ему отказано в предоставлении муниципальной услуги «предварительное согласование предоставления земельного участка» в связи с тем, что истцу не предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.

В связи с отказом в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу отказано в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Просит признать за ним право собственности на гараж литер «Г1», общей площадью 89,5 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, гараж № (во дворе 

<

адрес>). 

Истец в судебное заседание явился. заявленные требования поддержал по указанным доводам.

Представитель ответчика – Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ранее представленных письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, изучив письменные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти м лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на гараж строящийся, площадью 116,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гараж № (во дворе 

<

адрес>). Право собственности принадлежит ему на основании договора купли-продажи недостроенного гаража от 20.05.2002г.

Истец обратился в Администрацию г. Шахты за получением разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, в чем ему было отказано.

Также ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты» площадь земельных участков под индивидуальными гаражами определяется с учетом фактического существования естественных границ земельных участков на местности, но не более 60 кв.м. 

Истцом разрешение на строительство не представлено. Земельный участок, на котором построен гараж, истцу не принадлежит, сформирован не был, а также не предоставлялся истцу, в том числе, для строительства гаража. Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок снят с кадасрового учета 29.11.2017г.

Судом установлено, что спорный гараж построен истцом самовольно, на земельном участке, который не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании ФИО1 В установленном законом порядке отвод земельного участка под строительства гаража истцу не производился.

По смыслу норм п.п.1,2,3 ст.222 ГК РФ существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) лица, осуществившего постройку; застройщик получил необходимые согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.25), в силу пункта 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании бесспорно установлено, что земельный участок, на котором истцом возведен гараж, ему на каком-либо праве не предоставлялся.

При этом отсутствие нарушений санитарных, противопожарных и строительных норм и правил само по себе не может служить основанием для признания права собственности на самовольную постройку. 

Анализируя изложенное, суд считает, что требования ФИО1 о признании права собственности на гараж не обоснованны и удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на гараж отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019г.

Судья Л.Н. Черепанова