78RS0XXX-16

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 27 ноября 2025 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Васильевой Н.С., 

рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «ФИО11» (по тексту - ЗАО ФИО6», Общество), ИНН ФИО7, КПП ФИО8, ОГРН ФИО9, ОКПО ФИО10, дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, зарегистрированного по адресу: 198097, ФИО12 помещ. 15Н, каб. 3, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России), привлекавшегося ранее к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Вину ЗАО «ФИО13» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., ..., стр. 1, код таможенного органа 10228010) таможенным представителем ЗАО «ФИО14» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО2, действующего на основании доверенности XXX от XX.XX.XXXX (срок действия до XX.XX.XXXX), в электронном виде подана декларация на товары XXX (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товарную партию, состоящую из 3 товаров, в том числе:

Товар XXX: «Изделия из пластика:

- пластиковые заглушки для дуги кузова. Производитель RUITU AUTO OUTDOOR ACCESSORIES CO., LTD., артикул PC001, в количестве 30 шт.;

- пластиковые заглушки для дуги кузова, производитель RUITU AUTO OUTDOOR ACCESSORIES CO., LTD, артикул PC002, в количестве 100 шт.;

- пластиковые торцевые концевики для защиты стекла, производитель RUITU AUTO OUTDOOR ACCESSORIES CO., LTD, артикул PC003, в количестве 30 шт.

Согласно сведениям, указанным в ДТ XXX: отправитель товара – Ruitu Auto Outdoor Accessories Co., Ltd (Китай, Guangdong Foshan, Shunde District, Xingtan Town, Luoshui Community, Qilong Road, 3, Factory B, Luoshui Industry Zone); получатель товара ООО «Территория» (196006, Санкт-Петербург, ..., литер С, помещ/офис 3Н/3, ИНН 

<

***>, КПП 781001001, ОГРН 

<

***>).

Фактически товар поступил на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (196626, Санкт-Петербург, ..., участок ж.д. «... – река Кузьминка») по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX от XX.XX.XXXX, железнодорожная накладная XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) № RATTO20250118 от XX.XX.XXXX, контейнер № TKRU4111856, страна отправления Китай.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX. В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружено превышение части товара XXX, а именно: «пластиковые заглушки в форме эллипса для дуги кузова, артикул PC001» в количестве 30 штук, «пластиковые торцевые концевики для защиты стекла, артикул PC003» в количестве 30 штук. 

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX, в 15 час. 59 мин.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., ..., стр. 1).

XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ФИО18-ФИО17» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 

XX.XX.XXXX в отношении ЗАО «ФИО15» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....

Законный представитель ЗАО «ФИО16» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, представив письменные пояснения, из которых усматривается, что Общество признает факт совершения правонарушения, вину не отрицает, просит назначить минимальное наказание по делу в виде конфискации недекларированных по установленной форме товаров без применения штрафных санкций.

Представители Санкт-Петербургской таможни ст. уполномоченный ОАР Санкт-Петербургской таможни ФИО3, ст. уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали, полагали, что имеются основания для применения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив материалы дела, суд находит, что вина ЗАО «ФИО19» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: 

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-8); 

-протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в котором изложены обстоятельства совершения ЗАО «ФИО22-ФИО21» указанного правонарушения (л.д.145-149);

- копии товаросопроводительных документов в виде ЖДН XXX от XX.XX.XXXX, инвойсом № RATTO20250118 от XX.XX.XXXX, транзитной декларацией XXX, транзитной декларацией XXX от XX.XX.XXXX, (л.д. 13-15);

- копией ДТ XXX года, в которой указаны сведения о том, что декларация подана таможенным представителем ЗАО «ФИО20», договор с декларантом №ТЭО-02/01-2023 от XX.XX.XXXX (л.д.16-19);

-актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары (л.д. 20-22);

- протоколом изъятия вещей и документов от XX.XX.XXXX + DVD-диск (л.д.47-51);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: 198412, ... (л.д. 52);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г. Санкт-Петербург от XX.XX.XXXX XXX, согласно которому рыночная стоимость товара (без учета стоимости объекта XXX), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX, на территории РФ составила 5 199,90 руб. (пять тысяч сто девяносто девять рублей 90 копеек). Товар представляет собой: пластиковые заглушки для дуги кузова, материал: пластик, цвет: черный. Производитель ruitu auto outdoor accessories co., Itd. Торг. Знак, марка без марки. Модель без модели. Артикул рс001. Страна происхождения – Китай в количестве 30 шт.; пластиковые торцевые концевики для защиты стекла, материал: пластик, цвет: черный. Производитель ruitu auto outdoor accessories co., Itd. Торг. Знак, марка без марки. Модель без модели. Артикул рс003. Страна происхождения – Китай в количестве 30 шт. (л.д.108-118);

- заключением эксперта XXX от 01.08.2025г., согласно которому свободная (рыночная) стоимость предмета административного правонарушения: пластиковые торцевые концевики для защиты стекла, артикул рс003, в количестве 30 шт. составит 8 610 руб.;

- копией Устава ЗАО «ФИО24» (л.д. 30-42). 

В ходе административного расследования в адрес Санкт-Петербургской таможни поступили объяснения генерального директора ЗАО «ФИО23» ФИО5 (исх. №БЭС-95 от XX.XX.XXXX, вх. XXX от XX.XX.XXXX) из содержания которых следует, что причины, по которым в результате таможенного контроля был обнаружен незадекларированный товар Обществу неизвестен. Загрузку груза в контейнер осуществлялась грузоотправителем. За разрешением о проведении предварительных операций с товарами до подачи ДТ Общество не обращалось, поскольку получило заверение декларанта о том, что декларируемый груз соответствует сопроводительной документации. Вину в совершении административного правонарушения ЗАО «ФИО25» признает.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда XXX от XX.XX.XXXX ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Характеризуя состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в бездействии - в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пунктом 1 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

Из материалов дела следует, что ДТ XXX подана таможенному органу ЗАО «ФИО27».

С учетом вышеизложенного, Общество обязано было произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах, наименование, описание, количество и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Однако, таможенным представителем ЗАО «ФИО28» в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», не были заявлены сведения о товаре, подлежащему таможенному декларированию и признанному в качестве предмета административного правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ЗАО «ФИО29» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является ЗАО «ФИО30», поскольку согласно требованиям таможенного законодательства, на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем. 

ЗАО «ФИО31» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ЗАО «ФИО32» требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась,а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ЗАО «ФИО33» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается. 

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), наличие смягчающего обстоятельства (признание вины) и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (факт привлечения Общества к административной ответственности за совершении однородного правонарушения в течение года), отсутствие в материалах дела сведений о намерении у Общества оформить в таможенном отношении незадекларированный товар, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося административного правонарушения без штрафа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном, юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику (ч. 3 ст.24.7 КоАП РФ).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Согласно счету на оплату от ФИО35 стоимость товароведческой экспертизы, проведенной экспертом СОЮЗ «Новгородская торгово-промышленная палата» составила 4 800 рублей (л.д.135). 

Исходя из приведенной норм, издержки по делу об административном правонарушении в сумме 4800 рублей подлежат взысканию с ЗАО «ФИО34».

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «ФИО36» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар: пластиковые заглушки для дуги кузова, материал: пластик, цвет: черный. Производитель ruitu auto outdoor accessories co., Itd. Торг. Знак, марка без марки. Модель без модели. Артикул рс001. Страна происхождения – Китай в количестве 30 шт.; пластиковые торцевые концевики для защиты стекла, материал: пластик, цвет: черный. Производитель ruitu auto outdoor accessories co., Itd. Торг. Знак, марка без марки. Модель без модели. Артикул рс003. Страна происхождения – Китай в количестве 30 шт., находящийся на хранении на складе ООО «Валро» по адресу: 198412, ....

Взыскать судебные издержки по делу об административном правонарушении в сумме 4 800 (четыре тысячи восемьсот) рублей с ЗАОО «ФИО38» в доход государства.

Реквизиты для уплаты издержек: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России //Межрегиональное операционное УФК ...; БИК 024501901, ОКТМО 45328000, КБК 15XXX, номер счета банка получателя средств – 40XXX; номер счета получателя средств – 03XXX, поле 21 – пятая очередь, в поле «101» расчетного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: «06» - участники ВЭД – юридическое лицо; в графе «назначение платежа» указать «оплата издержек по делу об АП XXX за ЗАО «ФИО37» в поле (107) указывается код – 10000010, УИН для оплаты издержек 15XXX.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд ....

Судья: