Дело № 2а-532/2026

УИД 33RS0011-01-2025-006903-48

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ковров 30 января 2026 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием представителя административного истца – помощника Ковровского городского прокурора Андросова А.С., представителя административного ответчика ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в Госавтоинспекцию МО МВД России «Ковровский»,

установил:

Ковровский городской прокурор обратился в суд с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, возложении обязанности сдать водительское удостоверение 

<

№>, категории 

<

данные изъяты> на имя ФИО1 в Госавтоинспекцию МО МВД России «Ковровский».

В обоснование административных исковых требований указано, что 

<

дата> ФИО1 было выдано водительское удостоверение 

<

№> категории 

<

данные изъяты>, действительное до 

<

дата>. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 

<

дата> года по настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом 

<

данные изъяты>». В соответствии с МКБ-10 заболевания с кодом F 20.8 является противопоказанием для управления транспортными средствами. Несоблюдение требований законодательства и непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

Помощник Ковровского городского прокурора Андросов А.С. поддержал требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1- ФИО2 в судебном заседании факт наличия диагноза у ФИО1 не оспаривал, вместе с тем, возражал против удовлетворения заявленных требований, отметив, что решение о признании гражданина временно непригодным к управлению транспортными средствами принимается врачебной комиссией уполномоченной на то медицинской организацией на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. В отношении ФИО1 врачебная комиссия такого решения не принимала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ВО "Ковровская городская больница № 2" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Зав. психоневрологическим отделением ГБУЗ ВО «Ковровская ГБ № 2» ФИО3 в письменном ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя ПНД указала на законность и обоснованность требований прокурора.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Ковровский» в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах в порядке ст. 152 КАС РФ основания для отложения судебного разбирательства отсутствуют, и суд полагает возможным рассмотреть дело в составе явившихся участников процесса.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О безопасности дорожного движения" соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения является одном из принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) включены в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (далее - Перечень).

<

данные изъяты>

Согласно справке 

<

№> от 

<

дата>, выданной комиссией врачей психоневрологического отделения ГБУЗ ВО «Ковровская ГБ 

<

№>», административный ответчик ФИО1 наблюдается в группе диспансерного учета психоневрологического диспансерного отделения ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница 

<

№>» с 

<

дата> г. с диагнозом: 

<

данные изъяты>». По наличию психического заболевания к управлению транспортными средствами ФИО1 не годен.

В этой связи необоснованны доводы стороны административного ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Как следует из карточки операций с водительским удостоверением, 

<

дата> ФИО1 выдано водительское удостоверение 

<

№>, категории 

<

данные изъяты>, действительное до 

<

дата>.

Проведенной проверкой Ковровской городской прокуратуры установлено, что ФИО1, страдающий заболеванием 

<

данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, пешеход и водитель являются участниками дорожного движения. Пунктом 1.5 Правил дорожного движения закреплено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 23 и ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О безопасности дорожного движения" кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительских деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 22.07.2024) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусмотрены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. Решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается комиссией врачей-психиатров по результатам обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, устанавливающимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием 

<

данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Несоблюдение требований федеральных законов и непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО1 влечет нарушение прав, свобод и законных интересов граждан - участников дорожного движения, на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, 

<

дата> года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серия и 

<

№>, категории 

<

данные изъяты>, выданному регистрационно-экзаменационным отделением ГАИ МО МВД России «Ковровский» 

<

дата>.

Обязать ФИО1, 

<

дата> года рождения, сдать водительское удостоверение серия и 

<

№> в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Ковровский» незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2026.