<

данные изъяты>

25RS0032-01-2020-000029-83 дело № 2-105/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району

о включении периодов работы в льготный стаж по Списку №2 и досрочном назначении пенсии по старости,

при участии: истца ФИО2; представителя ответчика - ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Хорольскому району о включении в льготный стаж следующих периодов работы: с 27.08.1987 по 20.06.1991 (3 года 9 месяцев 24 дня) в тресте «Примриссовхозстрой» в должности мастера, прораба; с 27.06.1991 по 19.06.1996 (4 года 6 месяцев 23 дня) в должности мастера - бригадира строительных работ в Малом предприятии «Сантехник»; с 19.01.1996 по 18.06.1996 (5 месяцев) в должности мастера строительных работ в АОТТ «Примводстрой»; 18.05.1997 по 21.01.2001 (3 года 8 месяцев 4 дня) в должности машиниста холодильных установок с вредными условиями труда (аммиачно-холодильные установки) в АООТ «Хорольское СОМ» (преобразовано 07.07.2000 в ОАО «Хорольское молоко»); с 22.01.2001 по 15.05.2001 (3 месяца 24 дня) в должности главного инженера в ОАО «Хорольское молоко»; с 16.05.2001 по 13.08.2007 (6 лет 2 месяца 28 дней) на должности машинист компрессорных установок с вредными условиями труда (аммиачно-холодильные установки) в ООО «Молочные продукты». Также истец просил назначить ему льготную пенсию по старости с 55ти лет. Истец указывает, что он обратился в ГУ - УПФ РФ по Хорольскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано. По его мнению, в специальный стаж по Списку №2 необоснованно не включены названные периоды работы.

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме. Пояснил, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, влекущую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик в письменном отзыве на иск и в судебном заседании в лице своего представителя по существу иска возразил, считает, что истец не обладает правом на досрочное назначение пенсии по старости. Льготный стаж по Списку №2 до марта 1999 года документально не подтвержден. Данные персонифицированного учета ответчика не содержат сведений о том, что он осуществлял трудовую деятельность в особых условиях.

Исследовав в порядке статьи 67 ГПК РФ текст заявления и представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца и возражения представителя ответчика, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части в силу следующих обстоятельств.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015. Федеральный закон различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (ст.ст.3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8.

Согласно ч.1 ст.4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60ти лет, и женщины, достигшие возраста 55ти лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Таким образом, в приведенной статье закреплена специальная норма, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Так, в силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55ти лет и женщинам по достижении возраста 50ти лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12ти лет 6ти месяцев и 10ти лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25ти лет и 20ти лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.ч.2, 3, 4 ст.30 данного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп.«б» п.1 данного нормативного правового акта при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных абз.3 пп.«б» п.1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п.п.97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» подразделом «Инженерно-технические работники» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусмотрены: мастера (десятники) и прорабы. Разделом XXХII «Общие профессии» того же списка предусмотрены: машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.10.2019 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения через МФЦ, обратился в ГУ-УПФ РФ по Хорольскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ответчика №489621/19 от 25.10.2019 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано. Ответчик, установив общий страховой стаж 30 лет 3 месяца и 8 дней, не включил в специальный трудовой стаж истца по Списку №2, в том числе спорные периоды его работы. Отказ мотивирован отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы. Профессия «мастер-бригадир» в Списке №2 отсутствует. ФИО2, считая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Положениями ч.1ст.21 Федерального закон «О страховых пенсиях» предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичное положение содержит ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.

В рассматриваемом случае условиями, при которых спорные периоды работы могут быть включены в специальный стаж ФИО2, являются занятость истца в качестве мастера, прораба, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 не содержат указаний на льготный характер работы. В связи с этим, стаж работы истца в период с 04.03.1999 в льготный стаж по списку №2 зачислен быть не может.

Судом установлено, что по результатам обучения в Приморском сельскохозяйственном институте ФИО2 03.07.1987 присвоена квалификация инженера-гидротехника, о чем выдан соответствующий диплом. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Трудовая книжка ФИО2 содержит запись о том, что с 27.08.1987 по 20.06.1991 (3 года 9 месяцев 24 дня) он работал в тресте «Примриссовхозстрой» в должности мастера, прораба. Со слов свидетеля ФИО4, работавшего в указанный период на том же предприятии, ФИО2 замещал должности мастера, прораба, работал на стройках при возведении объектов растениеводства, руководил стройками. Рабочим местом ФИО2 являлась стройплощадка.

Свидетель ФИО5 дал показания о том, что являлся в начале 90х годов директором малого предприятия «Сантехник», основным видом деятельности которого являлись строительные работы, капитальный ремонт, наружные работы. Несколько лет ФИО2 работал на данном предприятии мастером-бригадиром, фактически мастером. Формулировка «мастер-бригадир» использовалась для упрощения штатного расписания. ФИО2 руководил строительными работами. Показания данного свидетеля согласуются с п.5 трудовой книжки ФИО2 о работе с 27.06.1991 по 19.06.1996 (4 года 6 месяцев 23 дня) в должности мастера - бригадира строительных работ в малом предприятии «Сантехник».

Согласно п.9 трудовой книжки ФИО2 в период с 19.01.1996 по 18.06.1996 (5 месяцев) в должности мастера строительных работ в АОТТ «Примводстрой».

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что работал на АООТ «Хорольское СОМ» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок. Получает досрочную пенсию по старости, назначенную удом за периоды работы, предшествующие постановке на персонифицированный учет. В период 18.05.1997 по 03.03.1999 (1 год 9 месяцев 13 дней) ФИО2 работал на тоже предприятии на аналогичной должности. Иных холодильных установок, кроме аммиачно-холодильных, на предприятии не имелось. Аналогичные показания дал свидетель ФИО7

На основании данных трудовой книжки ФИО2, подтвержденных показаниями свидетелей, суд пришел выводу, что в указанные периоды общей продолжительностью 10 лет 7 месяцев 1 день истец работал на работах с тяжелыми условиями труда в должностях мастера, прораба, машиниста аммиачно-холодильных установок, занятость в которых дает право досрочное назначение страховой пенсии.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст.ст.1, 2, 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Принимая во внимание указанную правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, суд для подтверждения трудовой деятельности истца в периоды до марта 1999 года, наряду с доводами истцами и данными его трудовой книжки, учитывает показания свидетелей, одному из которых, (ФИО6) работавшему у того же работодателя и в то же время, что и истец, досрочно была назначена досрочная страховая пенсия по Списку №2.

В п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ указано, что в случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, с учетом включения в специальный трудовой стаж истца по Списку №2 спорных периодов работы общей продолжительностью 10 лет 7 месяцев 1 день, ФИО2 на основании пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ имеет право на получение досрочной страховой пенсии с 19.11.2020. Поскольку за получением пенсии он обратился, не достигнув указанного возраста, оснований считать незаконным решение ответчика в части отказа в досрочном назначении пенсии по старости у суда не имеется. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району Приморского края удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району Приморского края включить в специальный стаж работы по Списку №2 ФИО2 следующие периоды общей продолжительностью 10 лет 7 месяцев 1 день:

с 27.08.1987 по 20.06.1991 (3 года 9 месяцев 24 дня) в тресте «Примриссовхозстрой» в должности мастера, прораба;

с 27.06.1991 по 19.06.1996 (4 года 6 месяцев 23 дня) в должности мастера - бригадира строительных работ в Малом предприятии «Сантехник»;

с 19.01.1996 по 18.06.1996 (5 месяцев) в должности мастера строительных работ в АОТТ «Примводстрой»;

с 18.05.1997 по 03.03.1999 (1 год 9 месяцев 13 дней) в должности машиниста холодильных установок с вредными условиями труда (аммиачно-холодильные установки) в АООТ «Хорольское СОМ» (преобразовано 07.07.2000 в ОАО «Хорольское молоко»).

Иск в части признания за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости с 19.11.2019 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья /подпись/ 

Резолютивная часть решения оставлена в судебном заседании 29.01.2020. Полный текст решения изготовлен 30.01.2020.

<

данные изъяты>

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>