Дело №2-393/2020

Изготовлено 07 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2020 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н., 

при секретаре Саакян Г.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада» о защите прав потребителя, взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Северо-Запада» о защите прав потребителя, взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства. 

В обоснование заявленных требований указано, что 09.08.2018 между ФИО1 и АВО «МРСК Северо-Запада» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» №.

Согласно разделу I Договора ответчик принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – вводно-распределительное устройство.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения Договора.

Раздел III Договора регламентирует оплату за технологическое присоединение и порядок расчетов. В соответствии с п.10 размер платы за технологическое присоединение составляет 78.694 рубля 20 копеек.

Истцом обязательства по оплате указанных выше работ выполнены в полном объеме. Однако ответчик обязательств, возложенных на него Договором, не исполнил.

В соответствии с п.19 радела V Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный Договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителю не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. 

22.10.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием в срок до 01.11.2019 исполнить свои обязательства по Договору, а также выплатить неустойку в размере 78.964 рублей 20 копеек. Не оспаривая факт неисполнения обязательств, ответчик требования в добровольном порядке не исполнил. 

С учетом уточнения исковых требований просит суд взыскать с ответчика неустойку в размере 78.694 рублей 20 копеек, а также штраф в пользу потребителя. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в описательной части решения суда. 

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» ФИО3 в судебном заседании не оспаривая нарушение Обществом сроков исполнения обязательств, просил снизить размер неустойки. Кроме того указал, что ПАО «МРСК Северо-Запада» предпринимает все необходимые усилия по реализации мероприятий в части ответственности сетевой организации в целях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств. Нарушение сроков исполнения договора с ФИО1 произошло по независящим от ответчика причинам. Указал также на неверное определением истцом периода, за который исчислена неустойка. Так, в соответствии с п.24 Договора последний считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра Договора в сетевую организацию. Договор поступил в сетевую организацию 02.07.2018, в связи с чем расчет неустойки с 09.06.2019 является неверным. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 09.06.2018 между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» №.

Согласно п.1 Договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электропринимающих устройств Заявителя – вводно-распределительное устройство, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств – 15 кВт; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 0 кВт; суммарная максимальная мощность энергопринимающих устройств – 15 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 Кв; категория надежности – третья.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дома, расположенного: 

<

адрес> (п.2 Договора).

Пунктом 4 Договора предусмотрено, что Технологические условия являются неотъемлемой частью договора, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения Договора.

Согласно п.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения Договора.

Пунктом 10 Договора установлен размер платы за технологическое подключение, который в соответствии с изменениями, внесенными Дополнительным соглашением № от 08.11.2018 к Договору определяется в соответствии с Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 66.690 рублей без НДС, кроме того: НДС 18% составляет 12.004 20 копеек (в случае осуществления технологического присоединения по договору до 01.01.2019), НДС 20% составляет 13.338 рублей (в случае осуществления технологического присоединения по договору до 01.01.2019). Указанным пунктом также предусмотрены сроки внесения оплаты. 

Датой исполнения обязательства Заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет Сетевой организации. Окончательный расчет в размере 1.333 рублей 80 копеек, что составляет 2% увеличения ставки НДС, осуществляется Заявителем в течение 10 рабочих дней с момента подписания Сетевой организацией Акта об осуществлении технологического присоединения, при условии увеличения суммы по п.10 Договора (п.п.13, 13.1 Договора). 

Кроме того, Дополнительным соглашением № от 29.05.2019 к Договору Технические условия изложены в новой редакции. 

Истцом обязательства по оплате за технологическое присоединение выполнены в полном объеме, что подтверждается банковскими чеками-ордерами (л.д.17-18).

Согласно п.19 Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договора за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотрено настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном порядке, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, в случае необоснованного уклонения либо отказа от её уплаты. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции редакции от 29.07.2018), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. «б» п. 16 Правил №861 для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, договор должен содержать существенные условия, к числу которых отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе (подпункт «в»).

Вышеуказанное согласуется с положениями п. 19 договора, заключенного между сторонами.

Следовательно, к правоотношениям между сторонами при расчете неустойки подлежат применению не нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», а специальные нормы, регулирующие данные правоотношения, вышеуказанные в пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

В соответствии с п.24 Договор считается заключенным с даты поступления подписанного Заявителем экземпляра Договора в Сетевую организацию. 

Из представленных материалов следует, что экземпляр Договора от 09.06.2018 поступил в Сетевую организацию 02.07.2018, что подтверждается соответствующим штампом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 02.07.2019.

При заключении дополнительных соглашений к Договору в условия, предусмотренные п.5 Договора изменений не вносилось. 

При этом, суд находит необоснованными доводы стороны ответчика о невозможности включения инвестпроекта по строительству электросетевых объектов в Инвестиционную программу на 2016-2021 гг., поскольку она была утверждена до заключения договора технологического присоединения, о формировании двух инвестиционных проектов, которые были включены в проект изменений инвестиционной программы, и после подключения этих объектов планируется выполнить подключение дома ФИО1, а также о невозможности исполнить условия договора, в связи с банкротством подрядчика, а затем проведения различного рода согласований, поскольку ответчик при заключении мог предполагать наступление указанных обстоятельств. 

22.10.2019 истец обратился к ответчику с досудебной претензией о выплате неустойки. Однако выплата неустойки ответчиком не произведена с указанием на то, что ПАО «МРСК Северо-Запада» предпринимает все усилия по реализации мероприятий в части ответственности Сетевой организации в целях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям. 

Между тем, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком обязательства не исполнены до настоящего времени, технологическое присоединение дома истца, согласно условиям договора и принятым ответчиком на себя обязательствам, не осуществлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по договору, в связи с чем с него в пользу истца подлежит взысканию неустойка.

Согласно расчету, представленному истцом, неустойка за период с 09.06.2019 по 21.11.2019 (163 дня) составляет 78.694 рубля 20 копеек.

Проверяя указанный расчет, суд находит его несоответствующим приведенным выше нормам, а также усматривает неверное исчисление периода просрочки.

Договор от 09.06.2018, заключенный между истцом и ответчиком, в соответствии с п.24 Договора вступил в силу 02.07.2018. 

Таким образом, согласно произведенному судом расчету, период рассрочки следует исчислять со 02.07.2019, размер неустойки за период по 21.11.2019 составляет 32.177 рублей 83 копейки; за период по дату рассмотрения спора судом 33.757 рублей 11 копеек соответственно.

При этом, вышеизложенные доводы стороны ответчика о снижении размера подлежащей взысканию неустойки, с учетом конкретных обстоятельств дела и наличия объективных препятствий к исполнению обязательств, суд находит заслуживающими внимания.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Поскольку подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства, о снижении которой заявлял представитель ответчика, суд применяет статью 333 Гражданского кодекса РФ и снижает размер взыскиваемой неустойки до 25.000 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом положений указанной статьи, а также соответствующего ходатайства ответчика, суд полагает необходимым взыскать с ответчика штраф в размере 10.000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично. 

Взыскать с публичного акционерного общества «МРСК Северо-Запада» в пользу ФИО1 неустойку в размере 25.000 рублей, штраф в размере 10.000 рублей, а всего 35.000 рублей, в удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «МРСК Северо-Запада» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 950 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: О.Н. Матвеева