Дело № 2-33/2020 Мотивированное 

решение

 изготовлено 14.02.2020 года

51RS0002-01-2019-004511-74

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г.Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю., 

при секретаре Кузьминой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж и признании права на установление фиксированной выплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в стаж и признании права на установление фиксированной выплаты к пенсии.

В обоснование иска указала, что с *** ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 1 570 рублей 49 копеек. Установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.16 Закона №400-ФЗ в размере 5 334 рубля 19 копеек. Установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.9 ст.17 Закона №400-ФЗ в размере 2 133 рубля 68 копеек. *** она обратилась с заявлением в УПФР в *** об установлении повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии по п.4 ст.17 Закона №400-ФЗ. *** она получила отказ из УПФР на основании отсутствия требуемого стажа. Ответчик указывает, что страховой стаж истца составляет *** Стаж работы в условиях Крайнего Севера составляет ***. С данным отказом не согласна по следующим основаниям: ответчик включил период обучения в техникуме с *** полный курс обучения она окончила ***. Таким образом, ответчик незаконно не включил в стаж период с ***. Период *** включен в стаж только с ***. Ответчик незаконно не включил следующие периоды работы в стаж в РКС: с *** - ***, с *** - ***), с *** - *** с *** -***

Все страховые взносы в УПФР истцом были уплачены. Некоторые несвоевременно и по решению суда, так же были уплачены пени за просрочку платежей. Таким образом, страховой стаж составляет *** (в календарном порядке), стаж работы в РКС – ***. Условия для назначения повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии по п.4 ст.17 Закона №400-ФЗ - наличие 20 лет страхового стажа и 15 лет работы в РКС, соблюдены. Полагает, что ПФР в перерасчете пенсии отказал незаконно. Отказ Управления Пенсионного фонда включить в страховой и специальный стаж спорные периоды из-за отсутствия, не по вине истца, сведений за указанный период, не обоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение. 

Просит суд обязать ответчика включить периоды в стаж работы ФИО1 в РКС с *** - *** с *** - *** с *** - *** с *** -*** Обязать ответчика включить периоды в страховой стаж: период с *** - *** Обязать ответчика назначить фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом повышения по п.4 ст.17 Закона №400-ФЗ, сделать перерасчет размера пенсии на 9 571 рубль 78 копеек в месяц, сделать перерасчет по фиксированной выплате и выплатить недоплаченную сумму в размере 533 рубля 42 копейки в месяц, за 18 дней *** года – 320 рублей 10 копеек. Итого с *** в размере – 2 453 рубля 80 копеек, сделать перерасчет страхового размера пенсии с учетом стажа, который изначально не был включен, Обязать ответчика платеж в сумме 4 190 рублей, незаконно учтенный за *** год, учесть за *** год. Обязать ответчика внести корректировку в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, указав стаж проживания в РКС до *** года – с *** года.

Определением суда от *** произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** на правопреемника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ***.

Определением суда от *** к производству суда приняты уточненные исковые требования, в которых истец просит обязать ответчика включить периоды в стаж работы в РКС: с *** - *** с *** - *** с *** - *** с *** - *** Обязать ответчика назначить фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом повышения по п.4 ст.17 Закона №400-ФЗ, сделать перерасчет размера пенсии на 9 586 рублей 63 копейки в месяц, сделать перерасчет по фиксированной выплате и выплатить недоплаченную сумму в размере 548 рублей 27 копеек в месяц, за 18 дней *** года – 328 рублей 96 копеек; за *** года – 694 рубля 31 копейка. Итого, *** размере -3 764 рубля 62 копейки. Обязать ответчика платеж в сумме 4 190 рублей, незаконно учтенный за *** год, учесть за *** год. Обязать ответчика внести корректировку в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, указав стаж проживания в РКС до *** года - с *** года. Взыскать с ответчика уплаченную госпошлину 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в *** по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не имеется, поскольку у истца имеется задолженность по страховым взносам.

Представитель третьего лица – отдела персонифицированного учета ГУ-УПФ РФ в *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поскольку у истца страховые взносы в полном объеме не оплачены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, ля воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01 января 2015 года

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

По материалам выплатного дела на дату назначения пенсии страховой стаж истца составил ***, при требуемом не менее 20 лет, страж работы в районах Крайнего Севера - ***.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с ***.

Согласно записям в трудовой книжке *** ФИО1 ***, где работает по настоящее время.

Как усматривается из справки о периодах работы, включенных в страховой стаж при установлении пенсии, в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включены периоды *** - *** с *** - *** с *** - *** с *** -***

Обращаясь в суд с иском, о включении вышеуказанных периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, истец ссылается на отсутствие задолженности по страховым взносам. Вместе с тем с данными доводами истца суд согласиться не может, ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 21 Правил периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04 декабря 2007 года № 950-О-О следует, что неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае материалами дела подтверждено наличие задолженности по уплате страховых взносов в спорные периоды.

В частности, согласно сведений персонифицированного учета уплаты страховых взносов у ФИО1 имеется задолженность на ОПС (страховая часть) за *** год - 550 рублей, за *** – 20 794 рубля, за *** год – 18 610 рублей 80 копеек; на ОПС (накопительная часть) за *** год - 616 рублей, за *** год – 2 425 рублей, за *** год – 7 495 рублей 20 копеек.

При этом суд учитывает, что при проведении сверки специалистом персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ- УПФ РФ в *** было установлено, что все платежи, произведенные истцом, в том числе по исполнительным листам, были зачтены пенсионным органом и отражены в представленной в судебное заседание выписке.

Суд не может принять во внимание доводы истца о том, что взысканная с нее решением суда задолженность по уплате страховых взносов за *** в размере 35 937 рублей 88 копеек погашена ею добровольно, поскольку надлежащими доказательствами данное обстоятельство не подтверждено, платежные документы истцом не представлены.

То обстоятельство, что исполнительный лист по данному решению к исполнению не предъявлялся, не является безусловным доказательством погашения задолженности. 

Правила распределения страховых взносов и отражения их на индивидуальном лицевом счете определены Федеральными законами №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В данном случае, действия пенсионного органа по распределению в индивидуальном лицевом счете ФИО1 страховых взносов полностью соответствуют требованиям приведенного законодательства.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, наличие задолженности истца по уплате страховых взносов в ***, основания для включения спорных периодов в стаж работы истца отсутствуют. 

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что период с *** обоснованно не включен в стаж работы истца в районах Крайнего Севера ввиду следующего.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** №***н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу положений вышеприведенных норм, работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.

В данном случае, учитывая, что, согласно трудовой книжке, истец ФИО1 *** ***, доказательства осуществления трудовой деятельности в период с *** не представлены, у ответчика отсутствуют законные основания для включения данного периода в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об увеличении фиксированной выплаты к страховой пенсии перерасчете размера пенсии.

Основания для внесения корректировки в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, с указанием стажа проживания истца в районах Крайнего с Севера до ***, отсутствуют, поскольку форма Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой отражаются сведения о проживании в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) на ***, утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 января 2019 года №2н, внесение изменений в который не предусмотрено законом.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж и признании права на установление фиксированной выплаты к пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина