Дело №2-2090/2020

64RS0044-01-2020-002840-30

Решение

 

Именем Российской Федерации 

14 сентября 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Алексееве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что является собственником жилого помещения по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, оплачивает коммунальные услуг и расходы на содержание жилья. 

До апреля 2020 года ей никогда не приходили платежные документы для оплаты взноса на капитальный ремонт. Однако в апреле 2020 года почтой пришел платежный документ на сумму 15151,36 руб., где нет сведений о том, за какой период времени взыскана такая сумма с разбивкой по месяцам.

Истец полагает незаконным начисление суммы, поскольку дом сдан в эксплуатацию в 2010 года, капитальный ремонт не входит в перечень обязательных коммунальных услуг, его обязаны проводить только раз в 15-25 лет, со стороны ответчика не был представлен договор на оказание услуг, не согласована сметана проведение ремонта. Таким образом, с ней не заключен официальный договор, услуги за прошлые периоды не были оказаны 

С учетом уточнений требований ФИО1 просит признать незаконным выставление ответчиком платежных документов о задолженности по оплате услуг за капитальный ремонт, обязать ответчика не выставлять задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт за период до апреля 2020 года. Также просит применить срок исковой давности, так как задолженность выставлена незаконно за последние пять лет, обязать ответчика пересчитать размер задолженности за последние три года со дня выступления задолженности (март 2020 года). 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что взносы на капитальный ремонт выставлены собственнику жилого помещения на законных основаниях, заключения письменного договора для этого не требуется

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В силу ч. 2 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ЖК РФ имущество регионального оператора формируется за счет: взносов учредителя; платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; других не запрещенных законом источников.

Согласно ч. 1 ст. 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Распоряжением Правительства Саратовской области от 19.07.2013 N 171-Пр создана специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в организационно-правовой форме - фонд. Целью деятельности организации является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт. 

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 настоящего Кодекса.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 171 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

ФИО1 Фондом капитального ремонта выставлен платежный документ за апрель 2020 года на оплату взноса на капитальный ремонт, где отражен задолженность в размере 15151,36 руб.

Областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области утверждена Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 № 800-П, в которой 

<

адрес> города Саратова значится по позиции 8339.

Программа формируется для всех многоквартирных домов, находящихся на территории Саратовской области, вне зависимости от способа управления многоквартирным домом, от способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, от формы собственности помещений в таком доме, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и домов, в которых имеется менее чем три квартиры.

Таким образом, обязанность собственников помещений многоквартирного дома по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт возникла с 01 октября 2014 года, когда дом был включен в программу.

В соответствии с ч. 2 ст. 169 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории закрывающегося населенного пункта. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии земельного участка или о признании населенного пункта закрывающимся.

С учетом изложенного, оснований для освобождения истца, являющегося собственником жилого помещения, от внесения взносов на капитальный ремонт, не имеется. Жилой 

<

адрес> аварийным не признан, иных оснований, указанных к тому в ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, также не имеется. Заключение договора с Фондом капитального ремонта не требуется, поскольку обязанность по уплате взносов возникает у собственников в силу закона. 

Фондом капитального ремонта не производился выпуск платежных документов для собственников многоквартирного дома до января 2020 года, поскольку функция начисления взносов на капитальный ремонт, выпуска платежных документов и учета поступлений по специальному счету должна была осуществлять организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом. 

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.12.2019 № 2589 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов согласно перечню многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов», в которых собственники помещений формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт (приложение), на счете регионального оператора. В перечень данных домов вошел и 

<

адрес> города Саратова. 

Согласно представленной Фондом капитального ремонта справке, взносы на капитальный ремонт начислены истцу за период с октября 2014 года по июль 2020 года, оплата произведена за период с октября 2014 года по январь 2015 года, в связи с чем общая сумма задолженности по данным взносам составляет 15561,58 руб. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Фонду капитального ремонта о признании незаконным выставления платежных документов о задолженности по оплате услуг за капитальный ремонт, возложении обязанности не выставлять задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт за период до апреля 2020 года, не имеется. 

Также суд полагает не подлежащими удовлетворению требования ФИО2 о применении срока исковой давности. 

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В данном споре требования о взыскании задолженности с ФИО1 не были предметом рассмотрения, в связи с чем заявление о применении пропуска срока относительно выставленной задолженности не могут быть рассмотрены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении искровых требований ФИО1 к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области о защите прав потребителей отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года

Судья Т.В. Дарьина