Судья Шестаков Д.А. Дело №7-21-64/2021

(1-я инстанция №12-290/2021)

УИД 75RS0001-02-2020-005892-06

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 9 марта 2021 года жалобу защитника Иманаковой Л.С. на постановление врио начальника МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю – врио старшего судебного пристава от 7 июля 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 13 января 2021 года, вынесенные в отношении администрации городского округа «Город Чита» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением временно исполнявшего обязанности начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава ФИО1 от 7 июля 2020 года администрация городского округа «Город Чита» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 30 сентября 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 14 декабря 2020 года решение отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 13 января 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Иманакова Л.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся актов. Указывает, что администрацией принимались все зависящие от нее меры для исполнения требований исполнительного документа. Просит учесть отсутствие денежных средств в бюджете г.Читы в необходимом объеме. 

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование решения.

В судебном заседании защитник Бейдин С.В., доводы жалобы поддержал.

Выслушав объяснения Бейдина С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю от 12 февраля 2019 года на основании исполнительного листа №2-125/2017, выданного 2 мая 2017 года Центральным районным судом г.Читы, возбуждено исполнительное производство №1452/19/75031-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию городского округа «Город Чита» восстановить отмостки по периметру здания по адресу 

<

адрес> в пользу взыскателя прокуратуры Железнодорожного района г.Читы (л.д.10). 

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа судебный пристав не установил в соответствии частью 14 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой срок для добровольного исполнения исполнительного документа не устанавливается в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 21 июня 2017 года за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа с администрации городского округа «Город Чита» был взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей (л.д.11). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 марта 2020 года был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 марта 2020 года (л.д.49). В данный срок требования не исполнены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таком положении действия администрации городского округа «Город Чита» верно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Судья районного суда согласился с такими выводами.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда о том, что администрацией городского округа «Город Чита» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела не доказано совершение администрацией городского округа «Город Чита» всех необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. При этом судом проверена и дана соответствующая правовая оценка доводам об отсутствии денежных средств и об обращении за их выделением. Данные доводы сами по себе не освобождают администрацию городского округа «Город Чита» от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено, не приостановлено, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Нельзя не учесть и длительный период неисполнения требований исполнительного документа с 2017 года.

Обстоятельств для прекращения производства на основании положений части 4 статьи 24.5 КоАП РФ по материалам дела не установлено. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации городского округа «Город Чита» допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

постановление врио начальника МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю – врио старшего судебного пристава от 7 июля 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 13 января 2021 года, вынесенные в отношении администрации городского округа «Город Чита» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Иманаковой Л.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.