Дело № 2а-403/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Муром 

Муромский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Новиковой Л.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Киселева Г.В.,

административного истца - представителя МО МВД России «Муромский» ФИО1, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Паниной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Муромский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Муромский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 на основании приговора N суда .... от 20 июля 2006 года отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет в исправительной колонии строгого режима за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

7 апреля 2015 года ФИО2 был освобожден из учреждения ФКУ ИК-(номер) УФСИН России по .... по отбытии срока наказания, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

МО МВД России «Муромский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета посещения предприятий, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив; запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Муромский» ФИО1 поддержал заявление, просит установить в отношении ФИО2, судимого за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор на срок 3 года и административные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражает против установления в отношении него административного надзора, однако возражает против установления административных ограничений, указанных в заявлении, кроме обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня и посещения предприятий, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив. Считает, что необходимым уменьшить срок административного надзора.

Помощник Муромского городского прокурора Киселев Г.В. заявление МО МВД России «Муромский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддерживает, указав, что основания для установления административного надзора имеются. 

Выслушав административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, суд считает, что заявление МО МВД России «Муромский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению частично.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором N суда .... от 20 июля 2006 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

7 апреля 2015 года ФИО2 был освобожден из учреждения ФКУ ИК-(номер) УФСИН России по .... по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

Постановлением МО МВД России «Муромский» от 17 июня 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением МО МВД России «Муромский» от 11 декабря 2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 505 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора. 

С учетом изложенного и данных о личности ФИО2 суд находит обоснованными требования административного истца об установлении ему административного надзора и полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком один год.

В силу ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

ФИО2 ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня, посещения предприятий, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив, не оспаривает и соглашается с ними.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, который в зарегистрированном браке не состоит, проживает с престарелой матерью, за которой осуществляет уход, поддерживает отношения с дочерью и ее детьми, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, жалоб и замечаний по месту жительства на его поведение от соседей и родственников не поступало,после освобождения из мест лишения свободы и за время нахождения на свободе ни в чем предосудительном замечен не был до июня 2017 года.

При таких обстоятельствах, установление административных ограничений ФИО2 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания; посещения предприятий, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив; посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них, является излишним, поскольку сведений о том, что ФИО2 злоупотребляет спиртным, скрывался от правоохранительных органов либо иной информации о его противоправном или антиобщественном поведении, имевшем место за пределами муниципального образования, в период проведения общественно-массовых мероприятий, в деле нет.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность, степени опасности совершенного ФИО2 преступления, суд считает достаточным установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Муромский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, персональные данные, административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней. 

Председательствующий Л.А. Новикова