РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 г. г.Новомосковск Тульской области 

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Кончаковой С.А., 

при секретаре Нестеровой Е.А., 

с участием представителя ответчика ГУ УПФР в г.Новомосковске Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1542 по иску ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковске Тульской области (межрайонное), ООО «Строй-Инвест» об обязании перечисления денежных средств материнского капитала и восстановлении права на его использование,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковске Тульской области (межрайонное), ООО «Строй-Инвест» об обязании перечисления денежных средств материнского капитала и восстановлении права на его использование, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребенка ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Строй-Инвест» заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого она должна была оплатить стоимость приобретаемой квартиры. Сумма в размере 

<

данные изъяты> руб. была перечислена за счет средств материнского капитала органами УПФР в г.Новомосковск и Новомосковском районе на счет застройщика. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор участия в долевом строительстве расторгнут, денежные средства материнского капитала остались на счете застройщика. Полагает, что для восстановления ее прав на дополнительные меры государственной поддержки ООО «Строй-Инвест» обязано возвратить указанные денежные средства, перечислив на ее лицевой счет в УПФР в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное). Просила восстановить право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, обязать ООО «Строй-Инвест» перечислить денежные средства материнского капитала в размере 

<

данные изъяты> руб. на лицевой счет ФИО2 в отделение Пенсионного фонда РФ и обязать УПФР в г.Новомосковске Тульской области (межрайонное) зачислить денежные средства материнского капитала в размере 

<

данные изъяты> руб. на ее лицевой счет в Отделении Пенсионного фонда России. 

Истец ФИО2 в судебное заседание, о месте и времени которого извещалась надлежащим образом, не явилась. Согласно письменному заявлению просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Строй-Инвест» в судебное заседание о месте и времени, которого извещался надлежащим образом, не явился. Согласно письменному заявлению просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Заявленные требования признает в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Новомосковске Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, выслушав мнение ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализуя предписания ст.7, ч. 1 и ч. 2 ст. 38 и ч. 1 и ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Федеральным законом от 29 декабря 2006г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В силу ст. 3 данного Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г.; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен п. п. 4 - 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 3, 6 и 6.1 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семьей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч.6.1 настоящей статьи, согласно которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 в связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии 

<

данные изъяты> №, согласно которому она имеет право на получение материнского капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 

<

данные изъяты> руб. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила с ООО «Строй-Инвест»» договор участия в долевом строительстве. Данный договор ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Тульской области.

Согласно условиям договора объектом долевого строительства являлась квартира с предварительным номером№, расположенная на 3 этаже жилого 

<

адрес> секции 2 по адресу: 

<

адрес> ( п.2.1 договора).

Общая цена договора 1874600 руб. ( п.3.1 договора), участник долевого строительства обязана была произвести уплату цены в следующем порядке: сумму в размере 200000 руб. в день заключения договора, сумму в размере 

<

данные изъяты> будет перечислена за счет средств материнского капитала в течении двух месяцев с даты регистрации заявления о распоряжении средствами материнского капитала в УПФР (ГУ) в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области на основании сертификата, оставшиеся средства- не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( п.3.3 договора).

Во исполнение вышеуказанного договора ООО «Строй-Инвест» перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ договор участия в долевом строительстве расторгнут по соглашению сторон. Соглашение о расторжении договора также было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по указанным в Законе основаниям; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Законом; указания в заявлении о распоряжении суммы, превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, подавшего заявление, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие данных норм ООО «Строй-Инвест» обязано возвратить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 

<

данные изъяты> руб. перечислив их на лицевой счет истца в Отделении Пенсионного фонда России по Тульской области, ГУ УПФР в г.Новомосковске Тульской области (межрайонное) – зачислить их на этот счет.

Поскольку, истец относится к категории лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, в связи с возвратом денежных средств материнского (семейного) капитала ФИО2 своего права не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, оснований для отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не имеется, то она не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Данный вывод суда согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 9 «Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 22 июня 2016 г.

Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истица имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала, только собирается это сделать или вообще пока не планирует. При этом наличие у истицы каких-либо прав на возмещение причиненных убытков, вытекающих из гражданско-правовых сделок, не влечет отмену установленной законом индексации размера материнского капитала.

Таким образом, право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковске Тульской области (межрайонное), ООО «Строй-Инвест» об обязании перечисления денежных средств материнского капитала и восстановлении права на его использование удовлетворить

Обязать ООО «Строй-Инвест» возвратить денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 435610,97 руб., перечислив их на лицевой счет владельца сертификата ФИО2 в Отделении Пенсионного фонда России по Тульской области.

Обязать ГУ УПФР в г.Новомосковске Тульской области (межрайонное) зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 435610,97 руб. на лицевой счет владельца сертификата ФИО2 в Отделении Пенсионного фонда России по Тульской области. 

Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке 

<

данные изъяты>, право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2018 г.

Судья: С.АКончакова