УИД 31RS0011-01-2023-000591-87 Дело № 2а-647/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 г. г. Короча 

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

в отсутствие сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Корочанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Большехаланского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Корочанского района Белгородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Большехаланского сельского поселения муниципального района «Корочанский район», в котором с учетом изменения исковых требований просит: признать незаконным бездействие администрации Большехаланского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, выразившееся в непринятии муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений; обязать администрацию Большехаланского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» в срок до 01.03.2024 разработать муниципальную программу в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Корочанского района Белгородской области проведена проверка исполнения законодательства об участии органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в части издания органами местного самоуправления нормативных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, в соответствии с федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области противодействия терроризму и экстремистской деятельности, принимаемые ими меры по указанным вопросам, согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в границах поселения, органами местного самоуправления целевые программы, направленные на реализацию указанных полномочий не принимались, прокуратурой в рамках реагирования вносилось представление; неисполнение органом местного самоуправления требований в области участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на общественную безопасность, на профилактику экстремистской и террористической деятельности.

Определением судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 02.06.2023 административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело, административному ответчику предложено в срок до 19.06.2023 представить в суд возражения против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В установленный судом срок от административного ответчика поступили возражения относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Определением судьи Корочанского районного суда от 20.06.2023 определено рассмотреть административное дело по общим правилам административного производства.

Административный истец извещен о времени и месте судебного заседания направлением извещения по разносной книге, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда в сети Интернет, в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии с Соглашением об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, от 21.02.2022, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в суд заявление, в котором в соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признает уточненные исковые требования административного истца в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Учитывая надлежащее извещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, а также то, что явка административного истца и административного ответчика не является обязательной, судом таковой не признавалась, суд в соответствии с положениями ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Изучив представленные в суд письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Административным ответчиком представлено в суд заявление, в котором он в соответствии со ст. 157 КАС РФ, признает уточненные исковые требования административного истца в полном объеме. 

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. 

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. 

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ). 

Изучив представленное заявление административного ответчика, суд приходит к выводу, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено добровольно. 

Признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу. 

Поскольку административный иск признан административным ответчиком, судом в силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны административным ответчиком, принимаются в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска административным ответчиком и об удовлетворении административных исковых требований прокурора Корочанского района Белгородской области в полном объеме. 

С учетом положений ст. 187 КАС РФ суд полагает указанный в административном исковом заявлении (с учетом уточнений) срок соответствующим требованиям разумности, объективно необходимым и достаточным для исполнения требований. 

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым обязать администрацию Большехаланского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение месяца после истечения срока исполнения решения. 

В силу ст. 114 КАС РФ и ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Корочанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Большехаланского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Большехаланского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, выразившееся в непринятии муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений.

Обязать администрацию Большехаланского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в срок до 01.03.2024 разработать муниципальную программу в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений. 

Администрации Большехаланского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение месяца после истечения срока исполнения решения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2023 г.