Дело № 2а-384/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года г. Владивосток 

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Юлбарисовой С.А., при секретаре Морозовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Межрайонному отделу регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в лице начальника отделения об оспаривании решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обращаясь в суд с указанным административным иском, указал, что 21.10.2018 Врио начальника отделения Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (далее МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю) утвердил ответ, из которого следует, что допуск к участию в дорожном движении автомобиля Тойота Ленд Круизер, шасси № 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер>, находящегося в международном розыске, не допускается. Считает, что ответ должностного лица в данной части является незаконным и не обоснованным. 23.01.2015 он приобрел указанную автомашину по договору купли-продажи. В рамках КУСП № 1471 от 28.01.2015 установлено, что данная автомашина находится в розыске за НЦБ Интерпол Ф-ны. По результатам исследования установлено, что автомашина признаков, указывающих на изменение идентификационной маркировки, не имеет, признаков изменения маркировочного обозначения двигателя также не обнаружено, кодовое обозначение лакокрасочного покрытия, указанное на табличке, не соответствует имеющейся окраске кузова, так как кузов окрашен в черный цвет. В ходе проверки ПТС установлено, что первоначальное содержание ПТС изменению способами подчистки, травления, смывания, дописки, допечатки не подвергалось. На неоднократные запросы в адрес собственника транспортного средства, НЦБ Интерпол ФИО2 о необходимости волеизъявления забрать автомобиль, ответов не поступало. Автомашина передана ему на ответственное хранение. В настоящее время МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по результатам проверки приняло решение об аннулировании регистрационных действий в отношении автомашины Тойота Ленд Круизер, шасси № 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер>. Особо отмечает, что транспортное средство было ввезено на территорию Российской Федерации на законных основаниях, признано транспортным средством и растаможено, после чего на него был выдан ПТС. Должностными лицами МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому принято решение об аннулировании регистрационных действий, вместе с тем, никем не оспорено, что транспортное средство таковым не является. Следовательно, административный истец вправе управлять принадлежащим ему транспортным средством, участвовать в дорожном движении. При этом он всего лишь будет привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном законом порядке, по ст. 12.1 КоАП РФ. Просит признать незаконным ответ административного ответчика, выраженный в письме от 31.10.2018 в части запрета на участие в дорожном движении автомобиля Тойота Ленд Круизер, шасси № 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер>.

В судебном заседании представитель административного ответчика на основании ордера адвокат Зайцева О.А. иск поддержала по доводам и основаниям в нем изложенным. Считает, что запрет к допуску в участии в дорожном движении автомобиля Тойота Ленд Круизер, шасси № 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер> нарушает права административного истца как собственника на пользование принадлежащим ему транспортным средством. В указанной части ответ ГИБДД УМВД России по Приморскому краю является незаконным.

Представитель МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по доверенности ФИО3 не согласился с заявленными требованиями, считает, что должностные лица органов Госавтоинспекции должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Ответ Врио начальника отделения Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю является законными и обоснованными, т.к. допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, регистрация которого аннулирована, не допускается.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 12, 16, 17,18), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Указом Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15.06.1998 N 711 утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно указанному Положению государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Владивостока от 16.04.2015 заявление ФИО1 о признании незаконными действий МОГТО и РАС ГИБДД № 1 УМВД России по Приморскому краю по аннулированию регистрации и наложению запрета на регистрационные действия с автомашиной Тойота Лэнд Круизер 

<

дата> года выпуска, двигатель 

<

номер>, шасси (рама) 

<

номер>, возложении обязанности на МОГТО и РАС ГИБДД № 1 УМВД России по Приморскому краю по регистрации автомашины Тойота Лэнд Круизер 

<

дата> года выпуска, двигатель 

<

номер>, шасси (рама) 

<

номер> оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в лице представителя адвоката Зайцевой О.А. обратился в МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю с заявлением, на которое был дан 31.10.2018 ответ, в том числе, о том, что допуск к участию в дорожном движении автомобиля Тойота Ленд Круизер, шасси № 

<

номер>, государственный регистрационный знак 

<

номер>, находящегося в международном розыске, не допускается (л.д. 5).

Указанная часть ответа за подписью Врио начальника МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю оспаривается административным истцом. При этом истец полагает, что транспортное средство может участвовать в дорожном движении, поскольку не признано, что транспортное средство таковым не является, право собственности административного истца никем не оспорено.

Суд считает, что должностное лицо, указывая в ответе от 31.10.2018 о том, что транспортное средство, находящееся в международном розыске, к участию в дорожном движении не допускается, в полной мере соответствует действующему законодательству и прав истца не нарушает.

Транспортные средства в соответствии со ст. 1079 ГК РФ отнесены к источникам повышенной опасности, что обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, в том числе специальных правил их допуска в эксплуатацию.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с п.3 Правил регистрации транспортных средств и прицепов к ним в Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в том числе, при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Из приведенных законоположений следует, что регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД является обязательным условием для их использования собственниками в дорожном движении. 

Согласно сведений информационной системы Госавтоинспекция ФИС ГИБДД-М транспортное средство Тойота Лэнд Круизер шасси № 

<

номер> находится в международном розыске, инициатором которого является страна Филиппины.

Таким образом, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрена возможность допуска к участию в дорожном движении транспортных средств, регистрация которых аннулирована, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый ответ соответствует закону.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Довод административного истца о нарушении его права владения автомашиной суд признает не состоятельным, поскольку предметом рассмотрения данного дела являлось не право собственности ФИО1 на автомобиль, а результат аннулирования регистрационных действий в виде запрета допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. Такая регистрация, в силу приведенных выше нормативных актов, по своей правовой природе представляет собой допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории РФ, и не является основанием возникновения (прекращения) вещного права на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонному отделу регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю об оспаривании решения, выраженного в ответе на обращение от 31.10.2018 в части запрета на участие в дорожном движении автомобиля Тойота Ленд Круизер, государственный регистрационный знак 

<

номер> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2019.

Судья Юлбарисова С.А.