РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2019 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.

при секретаре: Кирченковой А.М.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1– ФИО2 (по устному ходатайству), представителя ответчика администрации г.о. Тольятти – ФИО3 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-324/2019 по иску ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г.о. Тольятти, в котором просит, с учетом уточнения требований сохранить жилой дом площадью 60,1 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м., расположенный по адресу: .... реконструированном состоянии согласно техническому паспорту МП «Инвентаризатор» г.Тольятти от 21.09.2017г., признать на ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым ..., состоящий из литер A, a, A1, А2 общей площадью 60,1 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым ..., находящемся по адресу: .... реконструированном состоянии в порядке наследования, указав в обоснование иска, что на основании свидетельства о праве на наследство он является собственником земельного участка по адресу: .... после смерти матери - Г, умершей 23.05.2017 г., являвшейся собственником этого земельного участка и расположенного на нем жилого дома со вспомогательными постройками. Указанный дом был унаследован ею после смерти супруга 27.10.1978 года. Дом в 1978 году имел общую площадь 42,3 кв.м., жилую - 26,1 кв.м. При жизни матери истца, в 1986 году, ею была произведена реконструкция жилого дома с перепланировкой помещения под литерой 2 в жилое площадью 9 кв.м. (в техническом паспорте БТИ г. Тольятти от 21.11.1986 г.) и пристроем помещения кухни под литерой 3 площадью 8,1 кв.м., демонтажем 2 печей в комнатах под литерами 1 и 2, что зарегистрировано в техпаспорте 1986 года с изменением жилой площади - стало 35,6 кв.м., и общей площади - стало 43,7 кв.м. В 2012 году Г была произведена реконструкция дома в виде пристроя помещения санузла № 4 площадью 6 кв.м., под литерой А2 (в техническом паспорте 2017 года) с устройством дверного проема вместо оконного в помещении № 2, помещение № 2 изменило статус с «жилого помещения» на «коридор», что повлекло изменение площадей дома - жилая площадь стала 26,6 кв.м., общая площадь дома стала 60,1 кв.м. (прибавлены вспомогательные нежилые помещения под литерами 5 и 6). Изменения зафиксированы в техническом паспорте от 21.09.2017. Указанное помещение стало частью жилого дома, пригодного для постоянного проживания. Реконструкция дома при жизни собственника не оформлена. Истец приобрел право собственности как на жилой дом, так и на земельный участок в порядке наследования. На день обращения в суд строение соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам. Так как реконструированное помещение является пристроем к ранее построенному жилому дому, который является собственностью наследодателя, реконструкция не может препятствовать владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, она не нарушает иные законные права и интересы граждан. Реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Истец ФИО4, его представитель по устному ходатайству – ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные установочной части решения, добавив, что согласно экспертному заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы спорного жилого дома соответствуют государственным санитарным нормам и правилам, согласно экспертному заключению по обследования здания жилого дома в результате произведенной реконструкции здания жилого дома не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправны, инженерные системы не ухудшены, здание пригодно для постоянного круглогодичного проживания. После смерти матери Г истец пользуется спорным земельным участком и жилым домом, реконструированным еще при жизни матери. В настоящее время внести оформить право собственности на жилой дом не представляется возможным в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти – ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому ответчик считает, что наследником пропущен шестимесячный срок принятия наследства, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено. Полагает, что истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что он фактически принял наследство, пользовался спорным жилым домом, вещами, нес расходы но содержанию наследственного имущества. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По сведениям, предоставленным департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти, информация о выданных разрешениях на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного поадресу: ...., отсутствует. В материалы дела истцом также не представлено доказательств, что жилой дом принадлежал на праве собственности наследодателю, следовательно, отсутствуют основания для перехода этого права к наследникам. Полагает, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие соответствие постройки градостроительным регламентам, соблюдены ли нормы плотности застройки земельного участка, соблюдены ли границы мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, а также, что жилое помещение возведено с соблюдением экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщило.

Суд, выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что Г являлась собственником земельного участка, площадью 768 кв.м., расположенного по адресу: ...., который согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 06.09.2018 г. перешел в собственность истца ФИО4 (л. д. 5), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.01.2019 г. (л.д. 62).

... Г умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии ..., выданным 23.05.2017 г. отдела ЗАГС Комсомольского района г.о.Тольятти управления ЗАГС Самарской области (л.д. 6).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 27.10.1978г. Г являлась собственником жилого дома со службами и сооружениями при нем, с общеполезной площадью 42,3 кв.м. и жилой площадью 26,1 кв.м. по адресу: .... (л.д. 12), что также подтверждается архивной выпиской от 22.11.2018 г. из решения Комсомольского райсовета г.Тольятти от 10.04.1984г. № 111/6 «О реконструкции индивидуальных жилых домов Комсомольского района» (л.д. 13).

Фирмой «Инвентаризатор» администрации г.Тольятти Самарской области выдана справка №3 от 12.09.1995 г. подтверждающая размер жилой площади 35,6 кв.м. (л.д. 15).

По итогам инвентаризации проведенной 27.11.2003г. МУП «Инвентаризатор» Г 27.11.2003 г., выдана справка, согласно которой общая площадь дома составила 43,7 кв.м., жилая 35,6 кв.м. (л.д. 14). 

Из пояснений истца следует, что дом в 1978 году имел общую площадь 42,3 кв.м., жилую - 26,1 кв.м. В 1986 году Г была произведена реконструкция жилого дома с перепланировкой помещения под литерой 2 в жилое площадью 9 кв.м. (в техническом паспорте БТИ г. Тольятти от 21.11.1986 г.) и пристроем помещения кухни под литерой 3 площадью 8,1 кв.м., демонтажем 2 печей в комнатах под литерами 1 и 2, что зарегистрировано в техпаспорте 1986 года с изменением жилой площади - стало 35,6 кв.м., и общей площади - стало 43,7 кв.м. В 2012 году Г была произведена реконструкция дома в виде пристроя помещения санузла № 4 площадью 6 кв.м., под литерой А2 (в техническом паспорте 2017 года) с устройством дверного проема вместо оконного в помещении № 2, помещение № 2 изменило статус с «жилого помещения» на «коридор», что повлекло изменение площадей дома - жилая площадь стала 26,6 кв.м., общая площадь дома стала 60,1 кв.м. (прибавлены вспомогательные нежилые помещения под литерами 5 и 6). 

Актом технической инвентаризации объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: .... от 21.09.2017 г. подтверждено, что в результате технической инвентаризации жилого дома было выявлено изменение общей, жилой площади. По правоустанавливающему документу: общая площадь дома составляет 42,3 кв.м., жилая - 35,6 кв.м.; по факту на момент обследования: общая площадь дома составляет 60,1 кв. м, жилая - 35,6 кв.м. изменение площади произошло за счет сноса печи, реконструкции – узаконена решением Комсомольского райсовета от 10.04.1984г. № 111/6, включения площади холодных помещений согласно СНиП 2.08.01.89. Общая площадь указана в соответствии со ст. 15 п. 5 ЖК РФ. Акт составлен по данным технического обследования на 14.09.2017 г. (л.д. 16).

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по адресу: .... от 21.09.2017 г. с изменениями, следует, что общая площадь жилого дома составляет 60,1 кв.м., жилая 26,6 кв.м. (л. д. 126-134).

Приведенной совокупностью доказательств подтверждается принадлежность вышеуказанного жилого дома, с изменившимися техническими характеристиками наследодателю Г, поэтому указанное имущество должно быть включено в наследственную массу после ее смерти.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ суд вправе сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению № 1807130 от 17.07.2018 г., по результатам обследования здания жилого дома по адресу: ...., изготовленного ООО «Экспертный центр Кузнецова», в результате произведенной реконструкции здания жилого дома не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное (л.д. 17-33).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсилогических, гигиенических и иных видов оценок от 20.02.2019 г. №821 жилой дом по адресу: ...., соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 124-125).

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Следовательно, разрешение на строительство (перепланировку) в данном случае не нужно.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 8 ч. 4 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Истец ФИО4 является наследником первой очереди после смерти Г, что подтверждается копией наследственного дела представленного 

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

По смыслу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно наследственному делу, открытому нотариусом г. Тольятти ФИО5 30.08.2017 г. № 334/2017 после смерти Г, умершей 23.05.2017 г. (л.д. 89-117). Наследником, принявшим наследство по закону, является: сын - ФИО1. 

ФИО4 принял наследство, подав 30.08.2017 г. нотариусу г.о.Тольятти ФИО5 заявление о принятии наследства по закону (л.д. 92).

Таким образом, судом установлено, что реконструкция жилого дома была осуществлена наследодателем на принадлежащем ей земельном участке, на ее личные денежные средства, собственными усилиями, однако без необходимых на то разрешений соответствующих органов. Наследодатель и впоследствии истец, возведенным пристроем пользуется открыто, непрерывно и добросовестно, в соответствии с его целевым назначением. Спорный пристрой к жилому дому соответствует требованиям норм, сохранение данной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение прав и законных интересов 3-х лиц не нарушает, что подтверждается представленными в суд заключениями соответствующих органов и обратного, в ходе рассмотрения дела не доказано.

Учитывая, что при жизни Г приобрела право собственности на спорный реконструированный жилой дом, ее право собственности в установленном законом порядке не оспаривалось и обратного в ходе рассмотрения дела не доказано, истец, являясь наследником Г, фактически принял наследственное имущество после ее смерти, иные наследники отсутствуют, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером ..., состоящий из литер А, a, A1, А2 общей площадью 60,1 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым ..., находящемся по адресу: .... реконструированном состоянии согласно технического паспорта МП «Инвентаризатор» г.о. Тольятти от 21.09.2017 года.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером ..., состоящий из литер A, a, A1, А2 общей площадью 60,1 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., находящемся по адресу: .... реконструированном состоянии согласно технического паспорта МП «Инвентаризатор» г.о.Тольятти от 21.09.2017 года в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2019 года.

Судья Н.В. Мыльникова