Дело № 2-123/2025

УИД № 44RS0002-01-2024-001711-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.,

при секретаре судебного заседания Спивак А.В.

при участии представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы в СУ-9 ПСМО «Костромастрой» с 24.06.1989 по 31.12.1989 в должности каменщика, включить в общий страховой стаж период работы в Строительном управлении № 9 с 05.05.1992 по 25.09.1992 в должности каменщика. В период работы в СУ-9 ПСМО «Костромастрой» с 24.06.1989 по 31.12.1989 он работал в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, осуществлялось строительство многоэтажных и производственных зданий. Запись в трудовой книжке о работе СУ-9 ПСМО «Костромастрой» с 24.06.1989 по 31.12.1989 сделана специалистами отдела кадров, ответственность за ее качество лежит на работодателе. 

Истец ФИО1 извещен, в судебном заседании участия не принимает, направил представителя по доверенности ФИО2, который иск о включении в страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии, периода работы в СУ-9 ПСМО «Костромастрой» с 24.06.1989 по 31.12.1989 в должности каменщика, о включении в общий страховой стаж период работы в Строительном управлении № 9 с 05.05.1992 по 25.09.1992 в должности каменщика поддержал. В остальной части (включить в специальный стаж периоды работы в кооперативе «Волна» СУ-9 ПСМО «Костромастрой» с 01.10.1990 по 30.04.1991, в СУ № 9 с 05.05.1992 по 25.09.1992, в ООО «Мегастрой» с 09.09.1997 по 01.09.1998, в ОАО СМПК 12 «Агроспецмонтажстрой» с 04.09.1998 по 29.01.1999, в общий страховой стаж ОАО СМПК 12 «Агроспецмонтажстрой» с 04.09.1998 по 29.01.1999, назначении досрочной пенсии с 21.12.2023) иск не поддержал с учетом собранных по делу доказательств.

Ранее ФИО1 в судебном заседании пояснил, что СУ-9 ПСМО «Костромастрой» являлось строительной организацией, строились многоэтажные жилые дома и производственные здания, он выполнял работу по должности каменщика. В период его работы в организации были организованы бригады каменщиков и специализированные звенья, он входил в их состав, по иному не могло быть, на крупных объектах каменщики индивидуальной работы не выполняют. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 иск не признала по изложенным в решении об установлении пенсии основаниям.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от 17.07.1956 «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002 правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 N 1173, не содержит наименование должности каменщика.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 21.12.2023 обратился в Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области № 188732/23 от 19.03.2024 ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. 

ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж по Списку № 2 следующих периодов: СУ-9 ПСМО «Костромагорстрой» с 24.06.1989 по 31.12.1989 в должности «каменщик-стропальщик», с 01.10.1990 по 30.04.1992 в кооперативе «Волна» СУ № 9 ПСМО «Костромагорстрой» в должности каменщика, с 05.05.1992 по 25.09.1992 в Строительном управлении № 9 в должности каменщика, с 09.09.1997 по 01.09.1998 в ООО «Мегамтрой» в должности Каменщика, с 04.09.1998 по 29.01.1999 в ОАО СПМК-12 «Агроспецмонтаж строй» в должности каменщика», с 01.02.1999 по 01.02.2000 в Костромском мосто-эксплуатационном предприятии № 1 в должности каменщика, периодов отвлечения: административные отпуска в 1996: апрель 2 дня, октябрь 2 дня, декабрь 1 день, 1997: июнь 3 дня, июль 1 день. ФИО1 отказано в зачете в общий трудовой, страховой стаж периодов работы в качестве каменщика в Строительном управлении № 9 с 05.05.1992 по 25.09.1992, в ОАО СПМК-12 «Агроспецстроймонтаж» с 04.09.1998 по 29.01.1999.

Из решения следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 60 лет требуется страхового стажа не менее 25 лет, специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев.

ФИО1 имеет страховой стаж более 25 лет, специальный стаж по Списку № 2 составляет 5 лет 6 месяцев 17 дней и соответствует периодам: 

- СУ № 9 ПСМО «Костромастрой» в качестве каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиком комплексных бригад с 01.01.1990 по 28.09.1990 (по лицевым счетам и Акту проверки от 30.01.2024), в кооперативе «Импульс», ТОО «Импульс-1» в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиком комплексных бригад с 28.09.1992 по 07.01.1993, с 11.01.1993 по 28.07.1997 (с учетом отвлечений 1996г.-5 дней, 1997г.-4 дня).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 был трудоустроен в СУ-9 ПСМО «Костромастрой»: 24.06.1989 (пр.№ 100 от 24.06.1989) в СУ-9 ПСМО «Костромастрой», присвоена квалификация каменщика 3 разряда; 20.04.1990 (пр.№ 69к от 20.04.1990) присвоен 4 разряд каменщика, 28.09.1990 (пр. № 138к от 28.09.1990) уволен с работы.

Из представленных в материалы дела документов, в т.ч. архивных справок ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области», следует, что ФИО1 Ник.Герм., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена квалификация (профессия) каменщик 3 разряда, выдано свидетельство от 07.07.1989 по специальности каменщик 3 разряда, период обучения 03.11.1988 по 21.06.1989. 

В лицевом счете ФИО1 с 22.06.1989 указана специальность каменщик 3 разряда.

В период работы ФИО1 в СУ-9 ПСМО «Костромастрой» с 24.06.1989 по 31.12.1989 в расчетных листках проставлялись отработанные часы, начислялась сдельная оплата труда, премии, выслуга лет, предоставлялся очередной отпуск.

Из акта проверки обоснованности выдачи и содержания справки, уточняющей особый характер и условия труда, дающие право на досрочную страховую пенсию отдела оценки ППЗЛЗР № 1 от 30.01.2024 следует, что по приказам за 1989 год установлено существование комплексных бригад, в которые входили бетонщики, плотники, электросварщики, каменщики. Назначались бригадиры комплексных бригад. 

За период работы ФИО1 с июня 1989 года по сентябрь 1990 года фонд рабочего времени отработан в полном объеме, отвлечений не выявлено, по лицевым счетам установлено 25 человек каменщиков. Сведений о совмещении нет.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 фактически выполнял работы каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, был занят полный рабочий день в качестве каменщика составе комплексной бригады, что соответствует Списку N 2 (позиция 2290000а-12680). 

Период работы ФИО1 с 05.05.1992 по 25.09.1992 в Строительном управлении № 9 в качестве каменщика не зачтен в общий трудовой, страховой стаж по основанию внесения записи в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Так, в трудовой книжке ФИО1 имеется запись № 15 от 05.05.1992 - Строительное управление № 9, указано «принят каменщиком 4 разряда переводом из кооператива «Волна» (пр.22к от 05.05.1992), также запись № 16 от 25.09.1992 - указано «уволен с работы переводом в кооператив «Импульс» ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР (пр.65к от 24.09.1992). записи сделаны ст.инспектором по кадрам ФИО4.

В записи об увольнении, а именно, в дате приказа, имеется не заверенное исправление месяца увольнения с «5» на «9», оттиск печати, которой заверена запись, плохо читаема.

В спорный период ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Пунктом 4.1 указанной Инструкции предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичная норма содержится в пункте 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно архивной справке от 17.01.2024, выданной ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области» документы СУ № 9 за период 05.05.1992-25.09.1992 на хранение не поступали.

Вместе с тем, отсутствие возможности предоставить уточняющие справки не могут являться основанием для отказа в учете спорного периода работы истца в его страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативные последствия за не удостоверенные исправления и блеклость (не читаемость) оттиска печати, проставленной в его трудовой книжке более тридцати лет назад.

Суд приходит к выводу, что при написании даты (месяца) приказа за № 65к допущена техническая ошибка, следует читать дату приказа «24.09.1982», поскольку, как следует из даты записи об увольнении за № 16, он сделана 25.09.1992. Необходимо учитывать, что все записи в трудовой книжке ФИО1 выполнены последовательно, без нарушения хронологии, следующая запись № 17 о принятии на работу в кооператив «Импульс» датирована 28.09.1992.

Судом в качестве свидетеля опрошен ФИО5, который пояснил, что в 1990-х годах работал вместе с ФИО1 в строительных организациях, в т.ч., в кооперативе «Волна» СУ № 9 ПСМО «Костромагорстрой», в Строительном управлении № 9. Из представленной ФИО5 трудовой книжки на его имя следует, что ФИО5, как и ФИО1, был уволен 30.04.1992 из кооператива «Волна» СУ № 9 ПСМО «Костромагорстрой» с переводом в Строительное управление № 9. Имеется запись от 05.05.1992 - Строительное управление № 9, принят плотником 4 разряда переводом из кооператива «Волна». Запись об увольнении от 24.08.1992 выполнена тем же ст.инспектором по кадрам ФИО4, заверена читаемой печатью Строительного управления № 9.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 период работы в СУ-9 ПСМО «Костромагорстрой» с 24.06.1989 по 31.12.1989 включительно в должности каменщика, в общий страховой стаж период работы в Строительном управлении № 9 в качестве каменщика с 05.05.1992 по 25.09.1992 включительно.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО1, 

<

данные изъяты> в специальный стаж по Списку №2 период работы в Строительном управлении № 9 ПСМО «Костромастрой» с 24.06.1989 по 31.12.1989 включительно, в общий трудовой, страховой стаж период работы в Строительном управлении № 9 с 05.05.1992 по 25.09.1992 включительно.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 года