Дело № 2а-424/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Е., 

при секретаре судебного заседания Соколовой Д.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Город Томмот» о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

В Алданский районный суд РС (Я) с вышеуказанным исковым заявлением обратилась ФИО1, в обоснование указав, на основании свидетельства о государственной регистрации права от [Дата] является собственником квартиры, общей площадью [Номер] кв.м., расположенной по адресу: РС (Я), ........ Данная квартира расположена на земельном участке, кадастровый [Номер], общей площадью [Номер] кв.м., который находится в пользовании ФИО1 со дня приобретения недвижимого имущества. Данный земельный участок ФИО1 был предоставлен в аренду на основании дополнительного соглашения [Номер] к договору аренды земельного участка [Номер] от [Дата]. ФИО1 обратилась в администрацию МО «Город Томмот» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Решением администрации МО «Город Томмот» было отказано, поскольку двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РС (Я), ....... является многоквартирным и единоличное оформление земельного участка под квартирой [Номер] невозможно. ФИО1 полагает отказ незаконным, в связи с чем настаивает признать незаконным отказ Администрации МО «Город Томмот» в предоставлении земельного участка площадью [Номер] кв.м., кадастровый [Номер], расположенного по адресу: РС (Я), ........ Обязать Администрация МО «Город Томмот» предоставить ФИО1 в собственность земельный участок площадью [Номер] кв.м., кадастровый [Номер], расположенного по адресу: РС (Я), ........ 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации МО «Город Томмот» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив, проанализировав письменные материалы дела, приходит к выводу административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что [Дата] ФИО1 обратилась в администрацию МО «Город Томмот» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером [Номер].

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного в двухквартирном жилом доме по адресу: РС (Я), ......., на основании свидетельства о государственной регистрации права [Номер] от [Дата].

Дополнительным соглашением [Номер] к Договору аренды земельного участка [Номер] от [Дата] ФИО1 был предоставлен земельный участок по указанному адресу в аренду, утверждена схема расположения земельного участка, для использования в целях: индивидуальный жилой дом, гараж, хозяйственные постройки, огород, а также присвоен кадастровый [Номер].

Согласно уведомлению администрации МО «Город Томмот» от [Дата] ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: РС (Я), ....... является многоквартирным домом, то есть расположенный под ним земельный участок принадлежит заявителю на праве общей долевой собственности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от [Дата] на жилой дом, расположенный по адресу: РС (Я), ....... следует, что он имеет общую площадь [Номер] кв.м., состоит из двух квартир. 

В соответствии со ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлено, что многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Анализ установленных обстоятельств не позволяет прийти к выводу о том, что дом, в котором проживает истец, является многоквартирным.

Определяющее значение в данном случае имеет то обстоятельство, что каждая из квартир находится на собственном отдельном земельном участке, а то, что эти участки смежные, у четом наличия между квартирами общей смежной перегородки и общей крыши, позволяет лишь сделать ввод о том, что данный дом является блокированным, то есть состоит из двух примыкающих друг у другу самостоятельных жилых помещений.

При таких обстоятельствах довод ответчика, что квартира расположена в многоквартирном доме, судом не может быть принят во внимание, поскольку каких-либо доказательств тому, что дом по адресу: РС (Я), ......., является многоквартирным, не имеется.

Спорный земельный участок сформирован именно под данную часть дома, его эксплуатация вне пользования домом невозможна, вследствие чего суд приходит к выводу о том, что весь участок необходим для использования части дома. Собственник второй части жилого дома на спорный земельный участок не претендует. 

Следовательно, отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка, выраженный в уведомлении от [Дата], является незаконным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации МО «Город Томмот» в предоставлении ФИО1 земельного участка площадью [Номер] кв.м., кадастровый [Номер], расположенного по адресу: РС (Я), ........ 

Обязать Администрацию МО «Город Томмот» предоставить ФИО1 в собственность земельный участок площадью [Номер] кв.м., кадастровый [Номер], расположенный по адресу: РС (Я), ........ 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Алданский районный суд в течение одного месяца.

Судья Алданского

районного суда РС (Я): Михайлова Т.Е.