Дело № 2- 2368/2025 УИД: 52RS0003-01-2024-005821-26 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе 

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера пенсии, указывая, что с 29.10.2021г. является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии не были учтены в стаж периоды его работы в [Адрес]: с 20.12.1994г. по 23.12.1996г. в ЧПКФ «Юраша», с 25.12.1996г. по 15.09.2000г. в ЧПКФ «Турья». Кроме того, не были включены в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 25.09.2007г. по 22.10.2010г. Изначально просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с июля по ноябрь 1996 года в должности директора ЧПКФ «Юраша», с марта по октябрь 1997г., декабрь 19997г., январь 1998г., с марта 1998г. по август 2000г. в должности директора ЧПКФ «Турья», период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 25.09.2007г. по 22.10.2010г.; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты ее назначения – с 29.10.2021г., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб. и почтовые расходы.

В процессе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, пояснив, что в процессе рассмотрения дела он обратился в пенсионный орган Республики Беларусь и ему была назначена пенсия за периоды работы в [Адрес], период работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации также включен в страховой стаж. В окончательной редакции просит суд включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 15.05.1992г. в должности мастера АО «Электрон» ([Адрес]), с 18.05.1992г. по 06.10.1992г. в должности коммерческого директора ЧМП «Оникс» ([Адрес]), с 08.10.1992г. по 05.05.1992г. в должности инженера технического отдела Экибастузской РСУ фирмы «Имсталькон» ([Адрес]); обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 29.10.2021г. с учетом вышеперечисленных периодов работы и сведений о заработной плате за период с 29.02.1988г. по 30.09.1991г., указанных в архивных справках от 17.12.2024г. [Номер] и от 09.10.2025г. [Номер]/Ж-194.

Определением суда от 06.11.2025г. прекращено производство по делу в части исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с июля по ноябрь 1996 года в должности директора ЧПКФ «Юраша», с марта по октябрь 1997г., декабрь 19997г., январь 1998г., с марта 1998г. по август 2000г. в должности директора ЧПКФ «Турья», периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 25.09.2007г. по 22.10.2010г., в связи с отказом от иска в данной части.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика [ФИО]1 иск не признала.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13 марта 1992 года), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Данный документ подписан государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. 

В силу статьи 5 Соглашения оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года). 

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Таким образом, из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 г. будет денонсировано с момента вступления настоящего Федерального закона в силу, а именно с 30.06.2022. 

С отдельными государствами - участниками СНГ уже подписаны новые соглашения. Так, с 1 январи 2021 г. пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанным в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. 

На основании статьи 7 Соглашения ЕАЭС при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается стаж работы, приобретенный на ее территории, с учетом положений соглашения. 

Если стажа работы, приобретенного по законодательству Российской Федерации, требуемого для приобретения права на пенсию, недостаточно, то для определения права на пенсию во внимание принимается стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж совпадает по времени его приобретения. 

При этом статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым: за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением СНЕ. 

Согласно сформированного, с учетом мнения Минтруда России, подхода о применении переходных положений статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы на территории Республики Армении до 1 января 2021 г. и в случае постоянною проживания трудящегося в Российской Федерации назначает и выплачивает пенсию Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В число этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, входит возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона). 

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015, утратившие силу с 01.01.2022 года). 

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015). 

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в свою очередь утратившие силу с 01.01.2022 года). 

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень). 

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня). 

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня). 

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня). 

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н). 

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н. 

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н). 

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в [Адрес]) и которые включаются в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], и имевших место за пределами Российской Федерации до [ДД.ММ.ГГГГ] (даты вступления в силу Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с [ДД.ММ.ГГГГ] стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], за пределами Российской Федерации после [ДД.ММ.ГГГГ] (даты вступления в силу Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, обратился в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении пенсии (л.д.69-72). 

С 28.10.2021г. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» исходя из продолжительности страхового стажа, представленного в материалы дела (л.д.66). 

Судом установлено, что в страховой стаж для исчисления размера пенсии не включены периоды работы истца, отраженные в его трудовой книжке:

- с 13.03.1992г. по 15.05.1992г. в должности мастера АО «Электрон» ([Адрес]), при этом, период работы на данном предприятии включен в страховой стаж до 12.03.1992г.,

- с 18.05.1992г. по 06.10.1992г. в должности коммерческого директора Частного малого предприятия «Оникс» ([Адрес]),

- с 08.10.1992г. по 05.05.1992г. в должности инженера технического отдела Экибастузской разрезо-строительной фирмы «Имсталькон» ([Адрес]).

Суд не может согласиться с данными действиями пенсионного органа в силу следующего.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в [Адрес]) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец, как гражданин Российской Федерации, имеет право на социальное обеспечение, при назначении истцу пенсии периоды работы и иной деятельности выполняемой им за пределами Российской Федерации включаются в страховой стаж и устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы истца, прибывшего в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Судом установлено, что для проверки трудового стажа на территории Республики Казахстан пенсионным органом в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан дважды направлялся формуляр «запрос» от 17.06.2021г. и от 28.06.2021г. (л.д.114-116, 121-123). В ответ из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан поступило сообщение от 04.08.2021г. (л.д.125-126) о том, что ЕНПФ взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных ст.2 Соглашения, действующего с 01.01.2021г., в том числе назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, т.е. после 01.01.2021г. Между тем, поступивший формуляр составлен в отношении ФИО1, который по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся. Предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.

Истцом была самостоятельна добыта архивная справка от 17.12.2024г. [Номер]/Ж-194, выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив [Адрес]» Управления культуры, развития языков, и архивного дела [Адрес], акимата [Адрес] (л.д.99-101), согласно которой в документах по личному составу Разрезостроительного Управления (РСУ) производственного объединения по добыче угля (ПО) «Экибастузуголь» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения: 

- приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]к о приеме на работу ФИО1 мастером на участок общестроительных работ [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ],

- приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]к о его переводе производителем работ на участок сантехнических работ [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ],

- приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]к об увольнении ФИО1, производителя работ участка сантехнических работ [Номер] в связи с переводом в Разрезостроительное управление «Казстальмонтаж» по ст.31 п.5 КЗоТ Каз.ССР с 20 июля (так в документе) 1989 года. 

Также, согласно данной справке, в документах по личному составу Экибастузского разрезостроительного Управления (РСУ) специализированного монтажно-производственного объединения «Казстальмонтаж» (с 1993 года Экибастузская разрезостроительная фирма (РСФ) «Имсталькон» в ведомостях начисления заработной платы с июля по декабрь 1989 года, за 1990 год полностью, с января по октябрь 1991 года значится ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, мастер. В ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: принят с [ДД.ММ.ГГГГ] мастером, приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]к. Приказы по личному составу за 1989-1991 годы Экибастузской разрезостроительной фирмы (РСФ) «Имсталькон» на хранение в КГУ «Государственный архив [Адрес]» не переданы. Документы по личному составу АО «Электрон», ЧМП «Оникс» на хранение в КГУ «Государственный архив [Адрес]» не переданы и местонахождение их не установлено. 

В справке представлены сведения о размере заработной платы ФИО1 с февраля 1988 года по август 1989 года, с июля 1989 года по октябрь 1991 года. 

Содержание указанной справки было продублировано в точном соответствии в архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив [Адрес]» Управления культуры, развития языков, и архивного дела [Адрес], акимата [Адрес] [Номер]/Ж-194 от 09.10.2025г. на запрос суда. 

Оснований не доверять сведениям, указанным в архивных справках Коммунального государственного учреждения «Государственный архив [Адрес]» Управления культуры, развития языков, и архивного дела [Адрес], акимата [Адрес], у суда не имеется, их содержание соответствует записям в трудовой книжке. Согласно сообщению пенсионного органа на запрос суда, включение спорных периодов работы и указанного в архивной справке от 17.12.2024г. заработка повлечет увеличение размера пенсии истца. В связи с чем суд принимает решение обязать ответчика принять указанную справку к производству для перерасчета размера пенсии.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 13.03.1992г. по 15.05.1992г. в должности мастера АО «Электрон» ([Адрес]), с 18.05.1992г. по 06.10.1992г. в должности коммерческого директора Частного малого предприятия «Оникс» ([Адрес]), с 08.10.1992г. по 05.05.1992г. в должности инженера технического отдела Экибастузской разрезо-строительной фирмы «Имсталькон» ([Адрес]), суд находит данное требование обоснованным, подлежащим удовлетворению. Периоды работы, которые имели место на территории Республики Казахстан до 01.01.2002г., подтверждаются записями трудовой книжки, к заполнению которой замечаний не имеется, период работы в АО «Электрон» включен в страховой стаж истца до 12.03.1992г. Представить справки, подтверждающие данные периоды, не представляется возможным ввиду того, что предприятия прекратили свою деятельность, а документы по личному составу в архив города не передали, что следует из справки Коммунального государственного учреждения «Государственный архив [Адрес]» Управления культуры, развития языков, и архивного дела [Адрес], акимата [Адрес]. Суд одновременно учитывает, что до [ДД.ММ.ГГГГ] периоды работы, приобретенные на территории Республики Казахстан, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Требование истца о перерасчете размера пенсии со дня ее назначения подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] включить в страховой стаж ФИО1 с 13.03.1992г. по 15.05.1992г. в должности мастера АО «Электрон» ([Адрес]), с 18.05.1992г. по 06.10.1992г. в должности коммерческого директора ЧМП «Оникс» ([Адрес]), с 08.10.1992г. по 05.05.1992г. в должности инженера технического отдела Экибастузской РСУ фирмы «Имсталькон» ([Адрес]), принять к производству архивную справку Коммунального государственного учреждения «Государственный архив [Адрес]» Управления культуры, развития языков, и архивного дела [Адрес], акимата [Адрес] [Номер]/Ж-194 от 09.10.2025г. в части содержащихся в ней сведений о заработке, и обязать произвести перерасчет размера пенсии с учетом данных периодов работы и сведений о заработной плате с момента назначения пенсии, т.е. с 29.10.2021г. 

По вступлении решения суда в законную силу направить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] архивную справку Коммунального государственного учреждения «Государственный архив [Адрес]» Управления культуры, развития языков, и архивного дела [Адрес], акимата [Адрес] [Номер]/Ж-194 от 09.10.2025г. для принятия при расчете размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Морокова Е.О. 

Решение изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2025 года.