Дело № 2-1577/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Сергеевой Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, ФИО3 о признании реестровой ошибкой, об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек контура здания, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/, ФИО3 о признании реестровой ошибкой, об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек контура здания, о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что в деревне Трухлей Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, на земельном участке площадью 2000 кв.м, принадлежащем по праву собственности ФИО2, расположен жилой дом № 3. В 2017 году, без оформления соответствующего разрешения на строительство, истец произвёл реконструкцию жилого дома.

В целях оформления права собственности на жилой дом истец обратилась к кадастровому инженеру за техническим планом жилого дома. /дата/ жилой дом был обмерен и выдан технический план жилого дома.

После обращения к кадастровому инженеру за техническим планом, жилого дома, истцу стало известно, что с 01 января 2017 года вступил в действие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, который не позволяет оформление жилого дома в отсутствие разрешения на строительство.

Так, в соответствии с пунктом 10 статьи 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объектанедвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Поскольку, как указано выше, разрешение на строительство истец не оформляла, то оформление разрешения на ввод в эксплуатацию представляется невозможным по следующим основаниям.

В настоящее время выдача разрешение на ввод объекта недвижимости либо уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, регламентируется нормами ст. 55 ч. 16 и ст. 51.1 ч. 3 Градостроительного кодекса РФ. Нормы указанных статей не предусматривают ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, при отсутствии разрешения на строительство выданного до /дата/.

В данном конкретном случае у истца отсутствует возможность получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в качестве документа, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство ввиду отсутствия самого разрешения на строительство.

Земельный участок, как она уже пояснила, принадлежит истцу по праву собственности.

Согласно заключению кадастрового инженера, которое содержится в составе технического плана дома, жилой дом с кадастровым номером 52:32:0300010:128 поставлен на растровый учет с реестровой ошибкой в координатах местоположения характерных точек здания. Также с ошибкой внесены координаты характерных точек здания (соседнего жилого дома) с растровым номером 52:32:0300010:142, под номером 2 в д. Трухлей, принадлежащий ФИО3. Указанные обстоятельства подтверждаются фотопланом местности.

Основание и процедура исправления реестровой ошибки установлена нормами ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения в соответствии с иском. 

Представитель ответчика Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признали в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила, о судебном заседании извещалась надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от /дата/ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.Согласно ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от /дата/ «О кадастровой деятельности", кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер) (п.4). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (п.4.1). В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов (п.4.2).В соответствии с ч. 6 ст. 72 Федерального закона от /дата/ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В силу ч. 3 ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Согласно ч. 4 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. 

Как видно из представленных письменных материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с почтовым адресом: Нижегородская /иные данные/. Право на земельный участок возникло на основании: Свидетельства о праве на наследство по закону от /дата/ реестровый /номер/, площадью 2000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в ЕГРП /дата/ сделана запись регистрации /номер/. На земельном участке расположен жилой дом общей площадью 15,4 кв.м, с кадастровым номером /иные данные/ с почтовым адресом: /иные данные/ о чем /дата/ в ЕГРП сделана запись регистрации /номер/. 

ФИО2 в целях установления местоположения границ вышеуказанного земельного участка, обратилась к кадастровому инженеру. 

Согласно заключению кадастрового инженера, которое содержится в составе технического плана дома, жилой дом с кадастровым номером /иные данные/, принадлежащий ФИО2, поставлен на растровый учет с реестровой ошибкой в координатах местоположения характерных точек здания. Также с ошибкой внесены координаты характерных точек здания (соседнего жилого дома) с реестровым номером /иные данные/, под номером 2 в д. Трухлей, принадлежащий ФИО3. 

В связи с указанным, суд считает требования истца о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в ЕГРН о координатах характерных точек контура здания (жилого дома), с кадастровым номером 52:/иные данные/:128, расположенного по адресу: /адрес/, д. Трухлей, /адрес/, а также жилого дома с кадастровым номером 52:/иные данные/142 исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек контура здания (жилого дома), с кадастровым номером 52/иные данные/594, расположенного по адресу: /иные данные/ подлежащими удовлетворению, поскольку, данные требования не противоречат закону. 

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от /дата/ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в 2017 году, без оформления соответствующего разрешения на строительство, истец произвёла реконструкцию жилого дома.

В целях оформления права собственности на жилой дом истец обратилась к кадастровому инженеру за техническим планом жилого дома. /дата/ жилой дом был обмерен и выдан технический план жилого дома.

Согласно технического плана на жилое здание от /дата/ -- жилой дом имеет площадь 65,6 кв. м. 

В соответствии с Актом экспертного исследования /номер/ от /дата/ ООО «Виза-С» следует, что основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация здания жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил. (л.д. 11-50)

Исходя из того, что жилой дом, расположенный по адресу: /иные данные/ возведен в границах земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, помещение соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, ФИО3 о признании реестровой ошибкой, об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек контура здания, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. 

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о координатах характерных точек контура здания (жилого дома), с кадастровым номером 52:32:0300010:128, расположенного по адресу: /иные данные/ признать реестровой ошибкой.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек контура здания (жилого дома), 

с кадастровым номером /иные данные/, расположенного по адресу: /иные данные/

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о координатах характерных точек контура здания (жилого 

дома), с кадастровым номером /иные данные/, расположенного по адресу: /иные данные/, признать реестровой ошибкой.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек контура здания (жилого дома), с

кадастровым номером /иные данные/, расположенного по адресу: /иные данные/

Признать за ФИО2, /иные данные/, право собственности на двухэтажный деревянный жилой дом, /иные данные/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.Л.Логинова