РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года с. Орлик 

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Наханцаковой Т.Б., с участием помощника прокурора Бальжинова З.Б.. представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242/2024 по иску исполняющего обязанности прокурора Окинского района РБ Бальжинова З.Б. к МАДОУ «Детский сад «Хараасгай», МКУ «Управление образования МО «Окинский район» о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, 

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Окинского района Бальжинов З.Б., обращаясь в суд, просит возложить на МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» обязанность в срок до 01.09.2024 года приобрести четырем работникам (кочегарам) средства индивидуальной защиты согласно требованиям пункта 2120 Приложения № 1 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 767н, возложить на МКУ «Управление образования администрации МО «Окинский район» обязанность в срок до 01.07.2024 года выделить денежные средства в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на приобретение четырем работникам (кочегарам) МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» средства индивидуальной защиты согласно требованиям пункта 2120 Приложения № 1 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 767н.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства. Установлено, что в МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» на должность кочегара трудоустроено 4 работника. В нарушение требований ст. 214 Трудового кодекса РФ, п. 2120 Приказа Минтруда № 767н кочегары котельной в полном объеме не обеспечены средствами индивидуальной защиты, учет выдачи средств индивидуальной защиты не ведется. Выявленные нарушения затрагивают права и интересы работников, неопределенного круга лиц, посещающих образовательное учреждение, в том числе права несовершеннолетних обучающихся на благоприятные условия пребывания в учреждении, безопасные условия труда. Учредителем и собственником имущества МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» является МО «Окинский район». Функции и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального образования по управлению учреждением по его основной деятельности осуществляет МКУ «Управление образования администрации МО «Окинский район».

Прокурор Бальжинов З.Б. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении в полном объеме. 

Представитель ответчика МКУ «Управление образования администрации МО «Окинский район» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что в администрацию района направлена заявка о выделении денежных средств на приобретение средств индивидуальной защиты, до настоящего времени денежные средства не выделены. Срок исполнения решения суда просила предоставить до 15.09.2024 года.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что к обязанностям работодателя относятся, в том числе, соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Под охраной труда в статье 209 ТК РФ понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац 2 части 1 статьи 210 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Частями первой и третьей статьи 221 ТК РФ установлено что, работодатель обязан на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдать работникам бесплатно прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты для машинистов (кочегаров) котельной установлены п. 2120 Приложения № 1 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смываемых средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 767н.

В соответствии п. 2120 указанных норм машинисты (кочегары) котельной должны быть обеспечены: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания); обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов); перчатками для защиты от механических воздействий (истирания); головным убором для защиты от общих производственных загрязнений; каской защитной от механических воздействий; очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания; противошумными вкладышами (беруши) или противошумными наушниками, включая активные, и их комплектующие; противоаэрозольными, противогазовыми, противогазоаэрозольными (комбинированными) средствами индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской).

Таким образом, из данных правовых норм вытекает обязанность работодателя обеспечить кочегара (машиниста) котельной специальной одеждой.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что учредителем и собственником имущества МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» является МО «Окинский район». Функции и полномочия учредителя учреждения от имени МО «Окинский район» по управлению учреждением по его основной деятельности осуществляет МКУ «Управление образования администрации МО «Окинский район».

Прокуратурой Окинского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МАДОУ «Детский сад «Хараасгай». В ходе проверки установлено, что в учреждении в должности кочегара трудоустроены 4 человека, которые средствами индивидуальной защиты в полном объёме не обеспечены.

28.11.2023 года прокурором района в адрес заведующей МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» ФИО2 внесено представление об устранении выявленных нарушении законодательства.

В ответ на представление заведующей ФИО2 направлен ответ, из которого следует, что по результатам рассмотрения представления от 28.11.2023 года, в целях устранения нарушенных прав работников 21.11.2023 подана заявка на сумму 54 000 рублей в МКУ «Управление образования администрации МО «Окинский район». За несвоевременное приобретение средств индивидуальной защиты к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечено ответственное лицо – ФИО3

Представленными в материалы дела трудовыми договорами подтверждается, что в МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» с ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара трудоустроен ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен ФИО9

Личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ что, кочегарам ФИО10, ФИО8, ФИО7 были выданы: респиратор с фильтром, защитные очки, перчатки с покрытием ПВХ.

Разрешая требования прокурора, суд исходит из установленных в результате проведенной прокурором проверки данных о том, что трудоустроенные в МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» на должность кочегаров котельной работники в нарушение требований ст. 214, 221 ТК РФ не обеспечены средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование, в соответствии с установленными нормами, и приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого МКУ «Управление образования администрации МО «Окинский район» обязано исполнить решение суда в части выделения денежных средств для приобретения кочегарам МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» средств индивидуальной защиты до 15.09.2024 года, МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» обязано исполнить решение суда в части обеспечения кочегаров средствами индивидуальной защиты в срок до 01.10.2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Окинского района РБ Бальжинова З.Б. к МАДОУ «Детский сад «Хараасгай», МКУ «Управление образования МО «Окинский район» о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Обязать МАДОУ «Детский сад «Хараасгай»в срок до 01.10.2024 года обеспечить работников (кочегаров) средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) согласно приложению N 1, утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 767н.

Обязать МКУ «Управление образования администрации МО «Окинский район» в срок до 15.09.2024 года выделить денежные средства МАДОУ «Детский сад «Хараасгай» для приобретения средств индивидуальной защиты работников (кочегаров), предусмотренных Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) согласно приложению N 1, утвержденному приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 767н.

На решение может быть принесено апелляционное представление или подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2024 года.

Судья А.А. Дандарова