№ 2а-504/2023

55RS0008-01-2023-000500-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 г. с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., при помощнике судьи Логиновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к ГУФССП России по ...., Азовскому РОСП ГУФССП России по ...., начальнику отделения – старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям Азовского РОСП ГУФССП России по .... ФИО2, ФИО3 об обжаловании бездействий старшего судебного пристава и возложении обязанностей по их устранению,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по ...., Азовскому РОСП ГУФССП России по ...., начальнику отделения – старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по .... ФИО1, судебным приставам-исполнителям Азовского РОСП ГУФССП России по .... ФИО2, ФИО3 об обжаловании бездействий старшего судебного пристава и возложении обязанности по их устранению, в обоснование указав, что .... в Азовское РОСП ГУФССП России по .... был направлен исполнительный лист № ВС 100919387 о взыскании Ч задолженности. До настоящего времени исполнительное производство в отношении Ч на основании указанного исполнительного документа не возбуждалось, в банке данных исполнительных производств сведения отсутствуют. Просят признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по .... ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного листа ВС № от .... в отношении Ч для принятия решения и обязании устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации исполнительного листа и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения. В случае утраты исполнительного документа по вине административного ответчика, обязать его обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «Займер» не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Старший судебный пристав-исполнитель Азовского РОСП УФССП России по .... ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив отзыв, из которого следует, что на исполнении находилось исполнительное производство № в отношении (Ч) Я.В. о взыскании кредиторской задолженности в размере 8 770 руб.. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю. Поскольку в период поступления исполнительного листа в Азовском РОСП ГУФССП России по .... на исполнении находились исполнительные производства о взыскании кредиторской задолженности с Ч в пользу 23 взыскателей на общую сумму 1 520 166,89 рублей, исполнительное производство было присоединено к сводному исполнительному производства по должнику за №. Поступающие на депозитный счет денежные средства удержанные из заработной платы должника, распределялись между взыскателями. .... исполнительное производство № окончено, в связи с увольнением должникам с места работы, а также отсутствием имущества, на которое возможно обратить взыскание в счет удовлетворения требований, указанных в исполнительном документе. В удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представители ГУФССП России по ...., Азовского РОСП УФССП России по ...., судебные приставы-исполнители Азовского РОСП УФССП России по .... ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Привлеченная в качестве заинтересованного лица Ч в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения в суд лица, право которого нарушено, является восстановление нарушенного права (ст. 62 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что .... мировым судьей судебного участка № в Азовском немецком национальном судебном районе .... выдан исполнительный лист № ВС 100919387 о взыскании с Ч задолженности в размере 8770 руб. 

.... Азовским РОСП УФССП России по .... на основании исполнительного листа ВС 100919387 возбуждено исполнительное производство № в рамках которого установлено, что на основании свидетельства о заключении брака II-ПН № от .... Ч сменила фамилию на «Ирклиенко». .... на основании п. 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю ООО МФК Займер» за исх. № от .... на ЕПГУ. На момент поступления исполнительного листа в Азовском РОСП ГУФССП России по .... находились исполнительные производства о взыскании кредиторской задолженности с Ч (Ирклиенко) Я.В. в пользу 23 взыскателей на общую сумму 1 520 166,89 рублей и на основании ст. 34 Федерального закона «Об исполнительное производство» исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству должника за №.

В соответствии с требованиями ст. 98 ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства № работодателю Ирклиенко (Ч) ООО «Голд Пак» направлено постановление о производстве удержания из заработка работника в размере 50 %. 

На депозитный счет Азовского РОСП ГУФССП России по .... поступали денежные средства удержанные из заработной платы ФИО4 и на основании ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» распределялись между взыскателями. В рамках исполнительного производства № перечислены денежные средства на расчетный счет ООО МФК «Займер» на общую сумму 1409,73 руб. (заявки № от .... на сумму 106,47 руб., 15605 от .... на сумму 134,08 руб., № от .... на сумму 353,35 руб. № от .... на сумму 210,52 руб., № от .... на сумму 8,79 руб., № от .... на сумму 185,75 руб., № от .... на сумму 147,19 руб., № от .... на сумму 106,47 руб.)

.... на основании п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»» исполнительное производство № окончено в связи с увольнением должника с места работы, а также отсутствием имущества, на которое возможно обратить взыскание в счет удовлетворения требований, указанных в исполнительном документе.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регулируются положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании ч. 1 ст. 64 данного Закона действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются исполнительными действиями, то есть действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, прямо перечисленные в данном пункте, и в том числе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

В статье 68 Закона «Об исполнительном производстве» определены меры принудительного исполнения, под которыми понимаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, а также иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, незаконность действия (решений), факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов, а также необходимости возложения обязанности по устранению нарушения не установлены. 

Кроме того, административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В данном случае суд не усматривает нарушений прав и законных интересов стороны взыскателя в исполнительном производстве, следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать ООО МФК «Займер» в удовлетворении административных исковых требований к ГУФССП России по ...., Азовскому РОСП ГУФССП России по ...., начальнику отделения – старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по .... ФИО1, судебным приставам-исполнителям Азовского РОСП ГУФССП России по .... ФИО2, ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по .... ФИО1, выразившиеся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного листа ВС № от .... в отношении Ч для принятия решения и обязании устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации исполнительного листа и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.А.Иордан

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023 г.