Дело № 2-3435/2023

УИД 22RS0013-01-2023-003551-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Максимовой Н.С., 

при помощнике судьи Аксеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остермиллер ФИО15 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на назначение пенсии, включении периодов работы в специальный и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просит: признать за ФИО1 право на назначение пенсии на основании подпункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж истца период работы с 16.08.1993 по 10.05.2000 в качестве лакоприготовителя, бригадира отделочниц в АОЗТ «Мягкая мебель» (с 20.06.1996 – ЗАО «Мягкая мебель»), в страховой стаж период работы с 27.04.2000 по 10.05.2000; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 16.11.2022 года.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 22.02.2022 № 670803/22 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2 от 26.01.1991.

Истец указывает на несогласие с отказом во включении в специальный и страховой стаж спорных периодов работы, в связи с чем ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление просит в иске отказать в полном объеме (л.д. 45-46).

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы настоящего дела, гражданского дела № 2-578/2023 по иску ФИО3 к пенсионному фонду, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Указанным Постановлением в разделе XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" поименованы отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 22306020-16314).

Таким образом, для правильного рассмотрения настоящего дела необходимо установить, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность именно с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что 16.11.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение ПФР по Алтайскому краю (г.Бийск) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 57-59).

Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю (г.Бийск) от 22.02.2023 № 670803/22 (л.д. 12-14) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового (специального) стажа.

Согласно указанному решению ответчика, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающий право на назначение страховой пенсии по заявленному основанию, документально не подтвержден.

В специальный стаж по Списку №2 пенсионным органом не был засчитан период работы с 16.08.1993 по 10.05.2000 в качестве лакоприготовителя, бригадира отделочниц в АОЗТ «Мягкая мебель», так как должность «лакоприготовитель» не соответствует Спискам льготных профессий от 26.01.1991 № 10; документально не подтверждена работа бригадиром в бригаде отделочниц изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; не подтвержден факт отсутствия освобождения от своей основной работы по профессии. Согласно сведениям ИЛС период работы отражен общими условиями, сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены. На запрос отделения СФР в архивный отдел администрации г. Бийска о подтверждении специального стажа и заработной платы за указанный период ответ не поступил.

Период работы с 27.04.2000 по 10.05.2000 не подтвержден сведениями ИЛС, в связи с чем указанный период не засчитан и в страховой стаж.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 12.03.1999 года, продолжительность страхового стажа – более 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – более 30. Возраст истца на дату обращения - 54 года, требуемый стаж по Списку 2 составляет 5 лет.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (л.д. 15-27), истец 16.08.1993 принята лакоприготовителем по 3 разряду в АОЗТ «Мягкая мебель», 20.06.1996 – АОЗТ «Мягкая мебель» переименовано в ЗАО «Мягкая мебель», 01.03.1997 назначена бригадиром отделочниц, 10.05.2000 – уволена по собственному желанию.

В личной карточке формы Т-2 (л.д. 50-53) на имя ФИО1 содержатся сведения о ее работе в качестве лакоприготовителя, отделочницы в период с 16.08.1993 по 26.04.2000 во вредных условиях труда

Из архивной справки от 10.07.2023 № С-5352 (л.д. 47-49) установлено, что в документах архивного фонда закрытого акционерного общества (ЗАО) «Мягкая мебель» и его предшественников за 1993-2000гг. имеются следующие сведения о специальном стаже ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с 16.08.1993 принята на должность лакоприготовителя 3-го разряда в цех № 2 временно на период легкого труда ФИО5, (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 20.08.1993 № 104к);

- с 25.10.1993 ФИО6 в должности лакоприготовителя разрешена работа по совместительству во внерабочее время раскройщицей шлифовального полотна на период ежегодного и дородового отпуска ФИО7 (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 25.10.993 № 131 к);

- с 16.04.1994 ФИО1 лакоприготвителя считать принятой на период декретного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО7 (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 20.04.1994 № 39к);

- с 01.09.1994 ФИО1 в должности отделочницы цеха № 2 предоставлен ежегодный отпуск на 27 рабочих дней за период работы с 17.08.93-94гг., выход на работу 03.10.1994 (так в тексте документа.) (приказ генерального директора от 29.08.1994 № 96к);

- ФИО1 в должности лакоприготовителя с 10.07.1995 предоставлен ежегодный отпуск на 27 рабочих дней за период работы с 16.08.94-95гг., выход на работу 10.08.1995 (так в тексте документа) (приказ директора от 07.07.1995 № 57к);

- утвердить протокол заседания квалификационной комиссии на рабочую цеха № 2 отделочницу мебели ФИО1 по 4-му разряду и производить оплату согласно присвоенного разряда с 17.09.1996 (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 10.10.1996 № 65к);

- с 01.04.1996 ФИО1 в должности лакоприготовителя предоставлен ежегодный отпуск на 27 рабочих дней за период работы с 16.08.95-96г., выход на работу 04.05.1996 (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 18.03.1996 № 18 к);

- с 13.05.1996 ФИО1 переведена с должности лакоприготовителя на должность отделочницы 3-го разряда (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 15.05.1996 № 28к);

- с 01.03.1997 ФИО1 отделочница мебели назначена бригадиром отделочников мебели (приказ генерального директора от 14.03.1997 № 24к);

- с 01.04.1997 ФИО1 бригадиру отделочниц предоставлен ежегодный отпуск на 27 рабочих дней за период работы с 01.04.96/97гг. (3 дня за работу с вредными условиями труда), выход на работу 05.05.1997 (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 25.03.1997 № 27к);

- с 05.05.1998 ФИО1 в должности отделочницы мебели предоставлен ежегодный отпуск на 27 рабочих дней за период работы с 16.08.97/98гг. (3 дня за работу с вредными условиями труда), выход на работу 03.06.1998 (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 27.04.1998 № 31 к);

- с 05.07.1999 ФИО1 в должности отделочницы цеха № 2 предоставлен ежегодный отпуск на 27 рабочих дней за период работы с 16.08.98/99гг. выход на работу 05.08.1999 (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 29.06.1999 № 89к);

- по решению Администрации и Совета директоров Остермиялер ФИО16, рабочая цеха № 2 награждена Почетной Грамотой в честь праздника «Дня работникам леса» за долгол. труд (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 16.09.1999 № 116к);

- с 10.04.2000 ФИО1 в должности отделочницы цеха № 2 предоставлен ежегодный отпуск на 27 рабочих дней за период работы с 16.08.99/00 гr. выход на работу 15.05.2000 (так в тексте документа) (приказ генерального директора от 11.04.2000 № 23к);

- с 26.04.2000 уволена с должности отделочницы мебели (приказ генерального директора от 27.04.2000 № 26к). В лицевых счетах начисления заработной платы работников предприятия на букву «О» имеются сведения о количестве отработанного времени ФИО1 в должности лакоприготов. 3-го разряда, отделоч. 3-го разряда, бригадира, отделоч. 4-го разряда, бригадир 10 % (так в документах) с августа 1993г. по ноябрь 1999г.

Представитель истца относительно даты увольнения указанной в личной карточке формы Т-2 и в архивной справке от 10.07.2023 № С-5352 – 26.04.2000, пояснила, что фактически увольнение истца имело после предоставления очередного отпуска в дату, указанную в трудовой книжке – 10.05.2000 (ранее даты, определенной приказом о предоставлении отпуска - до 15.05.2000 г.), с чем суд соглашается. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО3, допрошенных в судебном заседании 10.08.2023 года, установлено, что указанные свидетели и истец работали на АОЗТ «Мягкая мебель» в один период, в одном подразделении, в одинаковых должностях и условиях труда, связанных с применением вредных веществ – лаков и растворителей. ФИО1 занимала должность бригадира, однако, при этом осуществляла трудовую деятельность наравне с рядовыми отделочниками, дополнительно в ее обязанности как бригадира входило решение организационных рабочих вопросов. Работа в качестве лакоприготовителя и отделочницы фактически сводилась к выполнению одних и тех же трудовых функций, поскольку отделочницы также занимались лакоприготовлением в ходе технологического процесса обработки изделий из дерева.

Показания свидетелей подтверждаются копиями трудовых книжек (л.д. 102-113, 114-119), согласно которым ФИО8 в период с 17.11.1994 по 01.05.2002 работала отделочницей в АОЗТ «Мягкая мебель», ФИО3 - 25.03.1991 принята обойщицей на Бийскую фабрику мягкой мебели, 05.01.1993 – БФММ переименована в АОЗТ «Мягкая мебель», 30.06.1993 – переведена отделочницей по 3 разряду, 28.09.1993 - присвоен 4 разряд отделочницы мебели, 20.06.1996 – АОЗТ «Мягкая мебель» переименовано в ЗАО «Мягкая мебель», 01.04.2000 назначена бригадиром отделочников мебели, 31.07.2001 – уволена по собственному желанию. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Одним из таких документов является справка, уточняющая характер работы, выданная работодателем. Форма справки законодательно не установлена, но она должна быть удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Свидетелю ФИО8 ОАО «Мягкая мебель» выдана справка от 14.11.2002, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии с приложением справки о составе лакокрасочных материалов, применяемых для отделки изделий из древесины на АОЗТ «Мягкая мебель» (л.д. 120,121-123), согласно которой ФИО8 работала полный рабочий день с 17.11.1994 по 01.05.2002 в производстве в цехе № 2 на участке отделки изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества 1,2,3 класса опасности, что предусмотрено списком 2 раздела XXI 6 пунктом 22306020-16314, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Работа притекала в режиме полной рабочей недели.

Основанием для выдачи справки указаны: книги приказов, расчетные платежные ведомости, табеля выходов на работу, карточка Т-2, карта аттестации рабочего места, отделочные материалы: полиэфирный лак ПЭ 265 ТУ – 6-10-1445-80, сертификаты качества отделочных материалов. 

На основании данной справки указанному свидетелю назначена досрочная страховая пенсия по старости.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, сведениям, указанным в справке, уточняющей особый характер работы, поскольку на момент ее выдачи ЗАО «Мягкая мебель» являлся действующим предприятием, справка оформлена и подписана надлежаще.

Согласно пояснениям истца, ее работа в указанный период на АОЗТ «Мягкая мебель» была связана с тяжелыми условиями труда, и подпадала под Список № 2, дающий право на льготную пенсию.

Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, предусмотрена должность "отделочник изделий из древесины" (код 16314).

Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, предусмотрена профессия "отделочник изделий из древесины" (код 16314).

В соответствии с разделом "Общие профессии деревообрабатывающих производств" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессии рабочих, выпуск 40, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 N 7/2-13, на рабочем месте отделочника изделий из древесины должны выполняться следующие работы: приготовление лакокрасочных материалов; ведение процесса отделки деталей; наблюдение за ходом процесса в сушильной камере; шлифование поверхностей после грунтования вручную; чистка и промывка оборудования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом отмечается, что истцу льготно-уточняющая справка работодателем не выдавалась, ЗАО «Мягкая мебель» ликвидирована, согласно архивной справке от 10.07.2023 № С-5352 должностные инструкции, табели учета рабочего времени, журналы инструктажа по ТБ, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, коллективные договоры, нормативные документы об утверждении списка производств, профессий и должностей с вредными (тяжелыми) условиями труда, список производств, профессий, должностей с вредными условиями труда, другие документы, в которых отражен характер работы ФИО1 с постоянной занятостью в режиме полного рабочего времени за 1993-2000гг. на хранение не поступали.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии и суд, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, при установлении характера работы истца, вправе учитывать иные письменные доказательства.

Как установлено судом, истец по независящим от нее причинам лишена возможности представить справки, уточняющие особый характер ее работы в спорный период, с указанием даты рождения, для подтверждения льготного стажа, а также представить документы, подтверждающие вид производства, поскольку ЗАО «Мягкая мебель» ликвидирована, возможности восполнить сведения персонифицированного учета со стороны работодателя не имеется.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Так в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец при наличии бесспорно установленного факта выполнения ею в спорный период времени трудовых обязанностей в тяжелых условиях труда, несмотря на отсутствие в отношении этих периодов по вине работодателя в сведениях, представленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда (после регистрации в системе ОПС – 12.03.1999), вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Разрешая спор по существу, установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что характер и условия труда ФИО1 в период работы лакоприготовителем, бригадиром отделочниц изделий из древесины АОЗТ «Мягкая мебель» соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда в качестве лакоприготовителя, бригадира отделочниц мебели, а также занятость в технологическом процессе деревообрабатывающего производства на отделке изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности нашел свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Исходя из Правил и Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Из анализа указанных выше нормативных положений (пункт 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет") следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Включение в страховой стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах, простоев не предусмотрено также статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Материалами дела не подтверждается, что ФИО1 работала на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели.

В архивной справке от 10.07.2023 № С-5352 содержится сведения о том, что в приказах по личному составу, в личной карточке (ф.Т-2) ФИО1 отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях, невыходах на работу в период с 16.08.1993 по 26.04.2000.

Довод ответчика об отсутствии письменных документов о непрерывном участии истца в тяжелых работах в спорные периоды является несостоятельным, поскольку факт осуществления трудовой деятельности нашел свое подтверждение на основании представленных в материалы дела доказательств.

Учитывая отсутствие приказов работодателей о переходе на режим неполного рабочего времени в связи с сокращением объемов производства к периодам работы истца не может применяться порядок исчисления по фактически отработанному времени.

Необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Таким образом, в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы в календарном исчислении с 16.08.1993 по 10.05.2000 в качестве лакоприготовителя, бригадира отделочниц в АОЗТ «Мягкая мебель» (с 20.06.1996 – ЗАО «Мягкая мебель»), а также подлежит включению в страховой стаж период работы с 27.04.2000 по 10.05.2000.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорного периода работы специальный стаж истца в тяжелых условиях труда составил более 5 лет, что дает истцу право на назначение пенсии по достижении возраста 54 лет, следовательно, имеются основания для признания за ФИО1 права на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения – 16.11.2022.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче настоящего иска неимущественного характера понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Остермиллер ФИО17 удовлетворить.

Признать за Остермиллер ФИО18 (паспорт №) право на назначение пенсии на основании подпункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) обязанность включить в специальный стаж Остермиллер ФИО19 (паспорт №) в календарном исчислении период работы с 16.08.1993 по 10.05.2000 в качестве лакоприготовителя, бригадира отделочниц в АОЗТ «Мягкая мебель» (с 20.06.1996 – ЗАО «Мягкая мебель»), в страховой стаж период работы с 27.04.2000 по 10.05.2000.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) обязанность назначить Остермиллер ФИО20 (паспорт №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 16.11.2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу Остермиллер ФИО21 (паспорт №) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Н.С. Максимова

Дата составления мотивированного решения суда 10 октября 2023 года.