Дело № Председательствующий ФИО6

Апелляционное определение

 №

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Цурова Х.М.,

судей Арчакова А.М-Б. и ФИО14,

при секретаре судебного заседания ФИО9

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по 

<

адрес> о восстановлении жилищных прав по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он проходил службу в МВД по 

<

адрес>. В декабре 2023 года жилищно-бытовой комиссией МВД по 

<

адрес> принято решение о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в размере 4840384 руб. 50 коп. из расчета состава его семьи из 5 человек (он, его супруга, три дочери), то есть без учета его сыновей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые сняты с учета для получения единовременной социальной выплаты в качестве членов семьи бывшего сотрудника органов внутренних дел, как достигшие 18 и 23 лет. Указывает, что решение о предоставлении ему единовременной социальной выплаты, рассчитанном без учета двоих его детей, является незаконным и необоснованным, в связи с чем недоплата единовременной социальной выплаты составляет 1936153 руб. 08 коп. С учетом изложенного, уточнив исковые требования, просит признать незаконным расчет потребности его семьи в жилой площади, произведенный жилищно-бытовой комиссией МВД по 

<

адрес>, в части недоплаты единовременной социальной выплаты в размере 1936153 руб. 08 коп., взыскать с МВД по 

<

адрес> недоплату единовременной социальной выплаты в указанном размере.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО1, его представитель ФИО10, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4 Б., ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя МВД по 

<

адрес> ФИО11, полагавшего решение законным и обоснованным судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 проходил службу в МВД по 

<

адрес>.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по 

<

адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, истец с семьей в составе 5 человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом в соответствии с выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение вступившего в законную силу решения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дата принятия истца на учет изменена на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей в составе пяти человек (он, его супруга ФИО12, дочери ФИО4 Б., ФИО5 Б., ФИО13) снят с учета очередников МВД по 

<

адрес> на получение единовременной социальной выплаты со ссылкой на предоставление ему в установленном порядке данной выплаты в размере 4840384 руб. 50 коп. согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку решение ответчика о предоставлении единовременной социальной выплаты в сумме, рассчитанной без учета его сыновей, соответствует требованиям вышеуказанного Федерального закона.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии установления его нуждаемости в жилом помещении, определяемой по основаниям, перечисленным в пунктах 1 - 7 указанной нормы.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона предусмотрено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие данного федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями этого закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункты 1 - 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее также - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

По смыслу положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ в их взаимосвязи при определении размера единовременной социальной выплаты не учитываются в качестве членов семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, дети, не отвечающие условиям, предусмотренным в пункте 3 части 2 статьи 1 названного федерального закона.

Как установлено выше истец ФИО1 состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 5 человек.

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола заседания жилищной комиссии МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ш. №-рп, истцу предоставлена единовременная социальная выплата в размере 4840384 руб. 50 коп.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ссылался на то, что произведенная ответчиком единовременная социальная выплата из расчета состава его семьи из 5 человек без учета двоих его сыновей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также являющихся членами его семьи, является неправомерной.

Между тем указанные лица на момент принятия решения о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения являлись членами семьи истца, однако являлись трудоспособными лицами, достигшими 27 и 26 лет соответственно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы дела не содержат и стороной истца не представлено доказательств нахождения указанных лиц на иждивении истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что произведенный ответчиком расчет единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения без учета двоих сыновей истца ФИО1 является обоснованным.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, правовых оснований, влекущих его отмену, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется. Судебная коллегия отмечает, что фактически доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу они также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по 

<

адрес> о восстановлении жилищных прав оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья ФИО14