Дело № 12-11/2024

27RS0003-01-2023-004986-36

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 09 января 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л.,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Переяславка Района имени Лазо Хабаровского края, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Хабаровскому району ФИО4. по делу об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Из постановления по делу следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 51 минуту в районе дома 

<

адрес>, управляя автомобилем 185002, г.р.з 

<

данные изъяты>, во время движения пользовался телефоном, не оборудованным специальным устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения).

Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о нарушении процессуального порядка составления материалов по административному правонарушению. Полагает, что поскольку с момента выявления административного правонарушения, до момента составления постановления прошли одни сутки, то должно было быть вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Ссылается на то, что в постановлении неверно указано место совершения административного правонарушения. Отсутствуют доказательства в виде фото или видео фиксации, показаний свидетелей, о нахождении патрульного автомобиля по указанному в постановлении адресу. Ссылается на то, что к протоколу не приложен материалы фото и видео фиксации, нет отметки в протоколе. Также в протоколе отсутствует отметка об отказе от подписи.

ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, просил о ее рассмотрении без своего участия.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Хабаровскому району ФИО5 о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ст. 12.36.1 КоАП РФ наступает за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Пунктом 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Из протокола 

<

данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 51 минуту в районе дома 

<

адрес> ФИО1, управляя транспортным средством – автомобилем 185002, г.р.з 

<

данные изъяты>, использовал телефон без специального устройства, позволяющего вести переговоры без использования рук.

Согласно видеозаписи видеорегистратора патрульного автомобиля водитель транспортного средства автомобиля 185002 ФИО1 во время движения пользовался телефоном, держа его в правой руке и ведя по нему разговор.

Учитывая изложенное, суд признает обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, видеозапись видеорегистратора патрульного автомобиля относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

При изложенных обстоятельствах суд считает установленным нарушение ФИО1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ.

Суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения в форме умысла, поскольку он, управляя транспортным средством, знал о запрете на пользование телефоном, однако данный запрет был им проигнорирован.

С учетом изложенного, письменные объяснения ФИО1 о том, что при управлении транспортным средством разговоров по мобильному телефону он не вёл, телефон держал в руке при включенной гарнитуре, суд находит недостоверными, воспринимает их как реализацию версии защиты, избранной ФИО1 в ходе производства по делу.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Доводы жалобы о составлении протокола с процессуальными нарушениями являются несостоятельными и подлежат отклонению судом, поскольку опровергаются содержанием составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении. Так, указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, в протоколе об административном правонарушении ФИО1 в графе «объяснения лица» указал свои пояснения по существу вменяемого ему нарушения. В графе «подпись лица» собственноручно написал фразу «не нарушал» и поставил свою подпись в графе о получении копии протокола. Каких-либо замечаний в протоколе об административном правонарушении ФИО1 не отразил, при этом имел возможность изложить в соответствующем процессуальном документе свои замечания и возражения относительно недостоверности изложенных в нем сведений в случае наличия таковых, однако, данным правом не воспользовался.

Доводы подателя жалобы о необходимости вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, отклоняются.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 12.36.1 данного Кодекса.

На основании части 2 статьи 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, проведение административного расследования не является обязательным условием при рассмотрении дел об административных правонарушениях, его проведение определяется исходя из необходимости проведения требующих значительных временных затрат процессуальных действий для выяснения всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения.

В данном случае дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, что в полной мере корреспондирует положениям пункта 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о том, что его вина не подтверждается показаниями свидетелей или видеозаписью, отклоняется.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Вина ФИО1 подтверждена совокупностью указанных выше доказательств.

Вопреки доводам жалобы, входе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, место совершения административного правонарушения, а также причины и условия его совершения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в присутствии ФИО1, в связи с чем его право на защиту не нарушено.

Из доводов жалобы, поданной в суд, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Приведённые в жалобе доводы, обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к отмене или изменению обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащей квалификации действий ФИО1 и обоснованному привлечению к административной ответственности по ст. 12.36.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Административное наказание назначено должностным лицом ГИБДД с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, личности виновного, в размере санкции, предусмотренной ст. 12.36.1 КоАП РФ, и в сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления должностного лица, допущено не было.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Хабаровскому району ФИО6., о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей, оставить без изменения, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Л. Митин