Дело № 2а-532/2023

УИД 34RS0038-01-2023-000746-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Мещеряковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к ГУ УФССП по Волгоградской области, начальнику Среднеахтубинский РОСП ГУ ФССП по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МКК «Срочноденьги» в лице представителя ФИО8 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Среднеахтубинский РОСП ГУ ФССП по Волгоградской области истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области, о взыскании денежных средств с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в польку взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ДД.ММ.ГГГГ, таким образом исполнительное производство должно было быть возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам. Однако по состоянию на дату подачи настоящего иска – ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено. Просит признать незаконным бездействие ответственных должностных лиц Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП по Волгоградской области по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области, о взыскании денежных средств с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Обязать старшего судебного пристава Среднеахтубинского районного отделения судебных приставов УФССП России по волгоградской области возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУ УФССП по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела Среднеахтубинского РОСП УФСС России по Волгоградской области ФИО4

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оригинал исполнительного производства № суд находит заявленные ООО МКК «Срочноденьги» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечисленные в статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачи исполнительного производства - правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций могут быть достигнуты только предусмотренными законодательством правовыми средствами. Таковыми являются перечисленные в главе 7 Закона исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью первой статьи 64, частями первой, третьей статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Среднеахтубинского районного отдела Управления ФССП по Волгоградской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 32 072 руб. 50 коп.

Административным истцом в исковой заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Среднеахтубинский РОСП ГУ ФССП по Волгоградской области истцом заказным письмом с уведомлением было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области, о взыскании денежных средств с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». 

Как указывает истец, исполнительный документ получен службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Поскольку исполнительное производство возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ, после предъявления иска в суд судебным приставом – исполнителем ФИО2, следовательно, в данной части имеет место нарушение срока возбуждения исполнительного производства и доводы истца о бездействии судебного пристава – исполнителя заслуживают внимание и являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от17.11.2015г.№ 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Среднеахтубинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО1 допущено незаконное бездействия по несвоевременному возбуждению исполнительного производства, возбужденного в отношении должникаФИО3

Тот факт, что в настоящее время исполнительное производство возбуждено не свидетельствует об отсутствии нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части срока возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, с учетом проанализированных и исследованных судом материалов дела, суд признает требования административного истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Требования в части возложения обязанности возбудить исполнительное производство удовлетворению не подлежат, поскольку данное производство уже возбуждено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО МКК «Срочноденьги» к ГУ УФССП по Волгоградской области, начальнику Среднеахтубинский РОСП ГУ ФССП по Волгоградской области, судебным приставам-исполнителям Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 по невозбуждению исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, отказав в остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2023 года.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник данного документа 

подшит в деле № 2а-532/2023, 

которое находится в 

Среднеахтубинском районном суде