Дело № 2-498/2024

УИД 27RS0002-01-2024-000649-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной, с участием представителя истца администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО3 о понуждении к заключению предварительного договора социального найма на жилое помещение,

установил:

Администрация г.Хабаровска обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО2, ФИО3 о понуждении к заключению предварительного договора социального найма на жилое помещение. В обоснование иска указали, что жилое помещение - 

<

адрес> в г.Хабаровске, отнесено к объектам муниципального жилищного фонда решением 

<

адрес>вого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия, 21 созыв. Вышеуказанное жилое помещение на условиях договора социального найма занимают ответчики, которые зарегистрированы в нем по месту жительства. Заключением межведомственной комиссии от ДАТА № жилой 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДАТА и подлежащих расселению в рамках адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТА, на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДАТА №-пр (далее - Адресная программа). Согласно механизму реализации Адресной программы муниципальные образования - участники Программы заключают муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства края. Данная Адресная программа была утверждена в целях реализации Федерального закона от ДАТА № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям, в том числе на переселение их аварийного жилищного фонда. Частью 3 ст.16 Федерального закона от ДАТА № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. В целях реализации Адресной программы постановлением администрации города Хабаровска от ДАТА № был утвержден порядок проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемых в рамках реализации Адресной программы. Согласно п.п.3.3 трехстороннего соглашения от 19.02.2024г., заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» и администрацией города Хабаровска, администрация города Хабаровска обязана в срок до 01.03.2024г. заключить с гражданами предварительные договоры на жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресу г.Хабаровск, 

<

адрес>, дома №№, 946 

<

адрес>, 946 

<

адрес>, 946 

<

адрес>, 946 

<

адрес>, предусматривающие обязательство администрации города заключить с гражданами договоры социального найма и (или) договоры о передаче в собственность жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений (договоры мены) в течение 30 дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на данные жилые помещения. Ответчики на жеребьевку не явились, что подтверждается актом, подписанным членами комиссии по проведению жеребьевки, предварительный договор социального найма не заключили. В связи с чем, администрация г.Хабаровска полагает, что сторона ответчика уклоняется от переселения в представленное жилое помещение. Данный отказ от переселения из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилое помещение, подтверждает нарушение прав истца, организовавшего и исполнившего установленные законодательством РФ требования о необходимости расселения аварийного жилого фонда в сроки предусмотренные Адресной программой. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 131, 132 ГПК РФ, просили: Обязать ФИО2, ФИО3 заключить предварительный договор социального найма на жилое помещение - 

<

адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 28,8 кв.м. в жилом доме по адресу г.Хабаровск, 

<

адрес>, корпус №.

В судебном заседании представитель истца, заявленный иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, просила отказать Администрации г. Хабаровска в требованиях, поскольку она не желает переезжать в другой район города из квартиры, в которой прожила всю жизнь. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, о причинах совей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО3

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из поквартирной карточки по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>2 имеют постоянную регистрацию: с 14.04.№. ФИО2 11.04.№.р. (собственник 22/100), с 18.01.№. ФИО3 31.10.№.р. (собственник 23/100).

ДАТА Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска за № на имя ФИО2, ФИО3 направлено Уведомление, согласно которому, постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № утвержден порядок проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым в рамках реализации Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТАг., на 2019-2025гг., утв. постановлением 

<

адрес> от ДАТА №-

<

адрес> города информирует их о проведении жеребьевки 19.02.2024г. в 10-00 час. по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>, Большой зал. Участникам жеребьевки необходимо явиться в указанное время и место, при себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность, уполномоченному представителю документы, подтверждающие полномочия на предоставление интересов, в том числе полномочия по участию в жеребьевке. Инвалиды, семьи, имеющие инвалидов, предоставляют для ознакомления документы, подтверждающие факт установления инвалидности (в случае реализации права на получение жилого помещения на первом этаже МКД). 

19.02.2024г. членами комиссии по проведению жеребьевки: председатель комиссии - первый заместитель Мэра города по городскому хозяйству ФИО4, секретарь комиссии - начальник управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО5, участник - заместитель начальника управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО6, консультант управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО7, составлен Акт о том, что в порядке проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым в рамках реализации Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТАг., на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДАТА N 118-пр, ФИО2, переселяемая из аварийного жилищного фонда по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>, участник жеребьёвки, был уведомлён и приглашён ДАТА в 10.00 для участия в жеребьёвке. В назначенное время и дату ДАТА в 10.00 ФИО2 не явилась, причина неявки не известна.

Также, истцом в материалы дела представлен Предварительный договор социального найма жилого помещения № б/н от 19.02.2024г., из которого следует, что Администрация г.Хабаровска в лице первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству ФИО4, действующего на основании распоряжения Мэра города от ДАТА №-р «О полномочиях по заключению по заключению договоров социального найма и договоров найма специализированных жилых помещений», доверенности Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» от ДАТА №, именуемая в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны и ФИО2. 11.04.1949г.р., уроженка ____, данные паспорта, зарегистрирована по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>. с другой стороны, именуемый в дальнейшем «Наниматель», а вместе именуемые «Стороны», руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Адресной программой 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТАг., на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДАТА №-пр, Трехсторонним соглашением от _____ № ____, на основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания от ДАТА № «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции», постановления администрации города Хабаровска от ДАТА № «О проведении реконструкции многоквартирного 

<

адрес> и предоставлении жилых помещений на время проведения реконструкции», постановления администрации города Хабаровска от ДАТА № «Об утверждении Порядка проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым в рамках реализации Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТАг., на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДАТА N 118-пр», заключили настоящий предварительный договор социального найма жилого помещения (далее - Предварительный договор) о нижеследующем:

1. Предмет Предварительного договора и Предмет договора социального найма жилого помещения.

1. По настоящему Предварительному договору Стороны обязуются заключить основной договор социального найма жилого помещения (далее - Договор) в течение 10 дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, указанное в пункте 1 настоящего Предварительного договора, на следующих условиях:

Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, - 

<

адрес>, состоящее из 1 комнат(-ы), общей площадью 28,8 кв. метров, в том числе жилой ___ кв.метров, в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. корпус № 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: содержание жилого помещения, электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах (при наличии), холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление).

Характеристика предоставляемого жилого помещения, его техническое состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем указана в техническом паспорте жилого помещения.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ___

4. Наниматель обязан:

а) принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего Договора, пригодное для проживания жилое помещение, указанное в пункте 1 настоящего Договора, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения, об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составившего акт);

5. Наймодатель обязан:

а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение, указанное в пункте 1 настоящего Договора, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

Также, 19.02.2024г. Министерством ЖКХ 

<

адрес> в лице министра ФИО8 (сторона 1), КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и ЖКХ 

<

адрес> в лице директора ФИО9 (сторона 2), Администрации г.Хабаровска в лице Мэра г.Хабаровска ФИО10 (сторона 3), а вместе стороны, в рамках реализации Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г., предусмотренных Адресной программой 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г., на 2019-2025гг., утв. постановлением 

<

адрес> от ДАТА №-пр, заключено настоящее Трехстороннее соглашение о нижеследующем:

1. Сторона 2 настоящего соглашения принимает на себя обязательства по завершению строительства трех жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, г.Хабаровск, 

<

адрес>, №№б, 94б 

<

адрес>, 94б 

<

адрес>, общей площадью жилых помещений 7865,9 кв.м. (далее МКД 1), в рамках реализации Адресной программы, и обеспечивает ввод МКД 1 в эксплуатацию в установленном законодательством порядке в срок до 29.02.2024г., и двух жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, г.Хабаровск. 

<

адрес>, №№б 

<

адрес>, 94б 

<

адрес>, общей площадью жилых помещений 8153 кв.м. (далее – МКД 2), в рамках реализации Адресной программы, и обеспечивает ввод МКД 2 в эксплуатацию в установленном законодательство порядке в срок до 01.04.2024г.

2. Сторона 1 гарантирует, а сторона 2 обязуется в срок до 22.02.2024г. передать стороне 3 по акту приема-передачи техническую документацию на жилые помещения в МКД 1 и 2, указанных в п.1 настоящего соглашения, необходимую для распределения гражданам жилых помещений в вышеуказанных МКД 1 и 2 и заключения предварительных договоров социального найма и о передаче в собственность жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений (договоров мены).

2.1 Сторона 1 и сторона 2 гарантируют, что на момент фактической передачи жилых помещений, расположенных в МКД 1 и 2, в муниципальную собственность, все переданные жилые помещения будут свободны от прав иных лиц, пригодны для проживания, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, с приложением соответствующей технической документации.

3. При реализации условий, установленных п.2 настоящего соглашения, сторона 3 обязуется:

3.1 Принять по акту приема-передачи техническую документацию на жилые помещения в МКД 1 и 2, указанных в п.1 настоящего соглашения.

3.2 Распределить гражданам жилые помещения в указанных МКД в соответствии с постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № на основании переданной технической документации стороной 2.

3.3 В срок до 01.03.2024г. заключить с гражданами предварительные договоры на жилые помещения в МКД 1 и 2, предусматривающие обязательство стороны 3 заключить с гражданами договоры социального найма и (или) договоры о передаче в собственность жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений (договоры мены) в течение 30 дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на данные жилые помещения.

4. Сторона 1 гарантирует обеспечение государственной регистрации права краевой государственной собственности на жилые помещения в МКД, указанных в п.1 настоящего соглашения, и их передачу в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» в порядке, установленном Адресной программой, и в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента государственной регистрации права краевой государственной собственности.

5. Сторона 3 обязуется принять жилые помещения в МКД, указанных в п.1 настоящего соглашения, в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» и предоставить их гражданам по договорам социального найма или договорам о передаче в собственность жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений (договорам мены) в течение 30 дней со дня государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные жилые помещения.

Согласно представленного в материалы дела Протокола 1 заседания комиссии по проведению жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым в рамках реализации Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г., на 2019-2025гг., утв. постановлением 

<

адрес> от ДАТА №-пр., по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>, Большой зал 19.02.2024г. в 10-00 час. комиссией в составе: председатель комиссии - первый заместитель Мэра города по городскому хозяйству ФИО4, секретарь комиссии - начальник управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО5, участник - заместитель начальника управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО6, консультант управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО7 проводилась жеребьевка в присутствии 4 из 4 членов жеребьевочной комиссии. 

Как следует из вышеуказанного Протокола №, наниматель жилого помещения (г.Хабаровск, 

<

адрес>) ФИО2 не явилась, однако в графе указанного нанимателя имеется запись о порядковом номере участника жеребьевки № и № карточки предоставляемого жилого помещения – 29. Далее в Протоколе № имеется запись: за № карточки 29 предоставлено жилое помещение: 1 этаж, г.Хабаровск, 

<

адрес> корпус 3, 

<

адрес>, общая площадь 28,8 кв.м., количество комнат – 1.

В судебном заседании представитель истца указала, что 

<

адрес> г. Хабаровска в настоящее время не является объектом завершенного строительства, в эксплуатацию не сдан, не заселяется.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 47 (далее - Положение).

Так, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно пункту 33 Положения является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельных эксплуатационных характеристик его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или такого дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, по которому ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущих граждан, являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДАТА N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном выше постановлении, впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДАТА N 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В процессе рассмотрения дела, исходя из условий, содержащихся в предварительном договоре социального найма жилого помещения от 19.02.2024г. № _____, на основании пояснений сторон и материалов дела усматривается, что исполнение сторонами условий спорного договора, о понуждении к заключению которого заявлено, связано с тем объектом, который будет завершен строительством и сдан в эксплуатацию в будущем. 

Таким образом судом установлено, что 

<

адрес> корпусе № 

<

адрес> г. Хабаровска на дату рассмотрения дела в суде не является жилым; спорный объект является незавершенным строительством, соответственно не может быть предоставлен ответчикам для проживания, и являться предметом договора социального найма. 

Поскольку спорный объект не сдан в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование не подлежит удовлетворению, поскольку недостроенный объект является предметом действующего договора строительного подряда и не представляет собой готовый к эксплуатации объект недвижимого имущества, с которым связаны условия упомянутого выше договора.

Передача по предварительному договору объекта недвижимости не отвечает содержанию этого договора и не порождает непосредственных прав и обязанностей по использованию площадей.

Кроме того, здание не может быть использовано до того момента, пока не будет сдано в эксплуатацию в установленном законом порядке. Единственное потребительское свойство этого специфического объекта недвижимости заключается в том, что на базе объекта можно продолжить строительные работы и привести его в состояние законченного здания.

Таким образом, строящийся объект не может быть передан по договору социального найма, поскольку не отвечает признакам объекта договора социального найма, содержащимся в ст. 60 ЖК РФ. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения иска администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО3 о понуждении к заключению предварительного договора социального найма на жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО3 о понуждении к заключению предварительного договора социального найма на жилое помещение, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.04.2024 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2-498/2024 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь с/з А.Г. Супонькина