РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года 

<

адрес>,

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при секретаре Сабировой Н. Н., 

с участием представителя истца ФИО3, ответчика в лице председателя ФИО1, представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Боровое» об оспаривании решения собрания, 

установил:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Боровое» (далее – СНТ «Боровое») о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу, поставленному на голосование в бюллетене №: отменить существующий временный порядок оплаты потерь электроэнергии в электросетях СНТ в размере 2,6% (согласно Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ)+1/134 доли (с участка 600 кв.м.) от ежемесячной расчетной суммы общей недоплаты по счету поставщика электроэнергии в электросетях СНТ каждым владельцем земельного участка (ЗУ) в процентном отношении от размера потребления согласно учетным данным за отчетный месяц. Процент потерь за отчетный месяц рассчитать и утверждать ежемесячным протоколом заседания правления СНТ «Боровое» после получения счета поставщика электроэнергии (10 числа месяца, следующего за отчетным). В полученной владельцем ЗУ квитанции на оплату электроэнергии дополнительно начислять оплату потерь в электросетях СНТ в процентном отношении, утвержденном Правлением, к количеству электроэнергии, потребленной владельцем ЗУ, по формуле: Стоимость потерь = Потребленная электроэнергия по счетчику владельца ЗУ* Процент потерь* Тариф счетчика (дифференцированный по зонам суток). Срок оплаты квитанции до 15 числа месяца, следующего за отчетным. 

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником земельного участка № в СНТ «Боровое» и членом данного товарищества. Между сторонами ДД.ММ.ГГГГ составлен акт согласования технологического присоединения. Впоследствии между ФИО3 и АО «Мосэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения, то есть энергоснабжение потребителей электроэнергии, расположенных на участке истца осуществляется по «прямому договору. В ноябре 2022 года в правление СНТ «Боровое» обратилась инициативная группа из 33 членов товарищества с требованием о созыве внеочередного общего собрания, предложив в повестку собрания вопрос: «об утверждении порядка оплаты членами СНТ потерь электроэнергии во внутренних сетях СНТ в процентном отношении от размера потребления согласно учетным данным за отчетный месяц и отмены существующей временной форы оплаты». Ранее временный порядок начисления оплаты за потери электроэнергии принят правлением товарищества. Правлением СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении внеочередного общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. В последующем в правление товарищества поступил еще ряд предложений его членов, повестка внеочередного общего собрания членов СНТ «Боровое», назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, изменена решением правления от ДД.ММ.ГГГГ. При этом вопрос повестки собрания, внесенный инициативной группой, в повестку созываемого собрания внеочередного общего собрания членов товарищества вошел в измененном виде. На внеочередное общее собрание членов СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ явились 20 из 122 членов товарищества, то есть внеочередное общее собрание членов не набрало кворума. Голоса членов товарищества поступали в правление вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Итоги голосования по вопросу, поставленному на голосование в бюллетене №, отражены в таблице на странице 4 протокола № внеочередного общего собрания членов СНТ «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ: «за»-73,08 голосов, «против»-23 голоса, «воздержались»-2 голоса, всего «за»-74,5%. Объявлено принятым (страница 5 протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ №) следующее решение по пункту 2 повестки собрания (по вопросу поставленному на голосование в бюллетене №): отменить существующий временный порядок оплаты потерь электроэнергии в электросетях СНТ в размере 2,6% (согласно Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ)+1/134 доли (с участка 600 кв.м.) от ежемесячной расчетной суммы общей недоплаты по счету поставщика электроэнергии в электросетях СНТ каждым владельцем земельного участка (ЗУ) в процентном отношении от размера потребления согласно учетным данным за отчетный месяц. Процент потерь за отчетный месяц рассчитать и утверждать ежемесячным протоколом заседания правления СНТ «Боровое» после получения счета поставщика электроэнергии (10 числа месяца, следующего за отчетным). В полученной владельцем ЗУ квитанции на оплату электроэнергии дополнительно начислять оплату потерь в электросетях СНТ в процентном отношении, утвержденном Правлением, к количеству электроэнергии, потребленной владельцем ЗУ, по формуле: Стоимость потерь = Потребленная электроэнергия по счетчику владельца ЗУ* Процент потерь* Тариф счетчика (дифференцированный по зонам суток). Срок оплаты квитанции до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

ФИО3 полагала решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Боровое», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу, поставленному на голосование в бюллетене №, принятым с нарушением порядка созыва и проведения общего собрания членов товарищества. Такое решение нарушает права и законные интересы истца, противоречит положениям нормативно-правовых актов в области электроэнергетики, а именно пункту 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Также оспариваемым решением нарушены права и законные интересы истца, поскольку его исполнение органами управления товарищества в результате применения такого расчета, привело к начислению ей платежей за потери, составляющие сумму более 15% от суммы оплаты потребления электроэнергии по показаниям электросчетчика, что повлекло необоснованное наложение дополнительных расходов в виде избыточных и неоправданных оплат за потери электроэнергии в сетях общего пользования товарищества, не имеющих законных оснований, превышающих всякие разумные пределы, то есть убытки. ФИО3 голосовала против принятия такого решения, имеет законное право требовать его признания недействительным, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ разместила на доске информации СНТ «Боровое» уведомление о намерении оспорить его в суде. 

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обеспечила явку в суд представителя по доверенности ФИО4, который предъявленные требования поддержал по доводам искового заявления и дополнениям к нему. 

Дополнительно пояснил, что в соответствии с пунктом 9.6 устава СНТ «Боровое» (новая редакция утвержденная решением общего собрания членов СНТ «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №), общее собрание членов товарищества проводится в форме очного, очно-заочного или заочного голосования. Форма проведения общего собрания товарищества определяется решением правления товарищества. Решение по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-23 пункта 9.2 данного раздела, могут быть включены в повестку дня общего собрания в форме заочного голосования, исключительно при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Российской Федерации либо ее части. Уставом СНТ «Боровое» не определен перечень вопросов, по которым возможно проведение очно-заочного или заочного голосования. Законодатель отделяет письменную форму голосования (собственноручно подписанные членом товарищества бюллетени, сданной или направленной им по почте в правление) от применения при голосования электронных или иных технических средств, уделяя при этом особое внимание достоверности голосования, правильности учета и хранения результатов голосования. Как следует из протокола общего собрания членов товарищества ДД.ММ.ГГГГ, а также иных представленных ответчиком в дело письменных доказательств, при проведении заочной части голосования бюллетени в письменной форме в правление не поступали, а решения членов товарищества по вопросам повестки собрания поступали на адрес электронной почты, то есть решение выносилось с применением электронных или иных технических средств. В соответствии с пунктом 9.1 устава СНТ «Боровое», порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества, в том числе порядок использования информационной системы и электронных средств голосования, его статус, форма, компетенция, принятие решений и его взаимодействие с иными органами управления товарищества, определяются законом. Для осуществления процедуры голосования с применением электронных или иных технических средств законодатель предусмотрел необходимость принятие общим собранием членов товарищества решения о возможности проведения такого голосования, а также внесения соответствующих изменений в устав товарищества, однако «порядок использования информационной системы и электронных средств голосования» уставом СНТ «Боровое» не определен, а пункт 9.1 устава отсылает к диспозитивным нормам закона, применение которых возможно только в случае явного указания таких положений в уставе товарищества. В уставе СНТ «Боровое» не определены ни перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания могло бы приниматься с применением электронных или иных технических средств, ни порядок принятия общим собранием членов товарищества решений с применением электронных или иных технических средств, ни порядок хранения и учета результатов голосования на общем собрании членов товарищества с применением электронных или иных технических средств. Такие изменения в устав товарищества внесены не были, в связи с чем очно-заочное голосование с применением электронных или иных технических средств, то есть в том порядке, в котором принято оспариваемое решение, проведено с нарушением порядка, предусмотренного законом и уставом, а оспариваемое решение не может считаться принятым надлежащим образом. При отсутствии в уставе указанных сведений голосование на общем собрании членов товарищества не может проводиться с применением электронных или иных технических средств. К протоколу общего собрания не приложена информация о решении каждого участника голосования по пунктам повестки собрания, не указаны ни ФИО, ни адрес электронной почты, ни дата и время поступления решения участника лицу осуществляющему подведение итогов голосования, избрание счетной комиссии при заочном голосовании является бессмысленным, поскольку учет результатов голосования должен вестись в соответствии с порядком, установленным уставом товарищества. Кроме того, на очную часть собрания ни один из потенциальных членов «счетной комиссии» не явился, и также не смог принять участие в подсчете голосов. Сама «счетная комиссия» общего собрания членов товарищества избиралась голосованием, и до окончания подсчета голосов никаких полномочий не имела. В связи с чем, остается непонятным, кто вел подсчет голосов. Также отмечал, что голосование на общем собрании членов товарищества ДД.ММ.ГГГГ проведено и с другими нарушениями требований законодательства к процедуре: правлением товарищества изменена повестка собрания по сравнению с повесткой, предлагавшейся инициативной группой; за шесть дней до дня проведения общего собрания правление на заседании ДД.ММ.ГГГГ дополнило повестку собрания вопросом, альтернативным вопросу в бюллетене №, включая новый вопрос в бюллетень №; об изменениях в повестке собрания члены товарищества уведомлялись рассылкой правлением сообщений по электронной почте, которая, как следует из представленных ответчиком в материалы дела копий сообщений по электронной почте, проведена ДД.ММ.ГГГГ с 20:18 до 20:25. Таким образом, на проведение заочной части голосования с использованием электронных и иных технических средств правление предоставило членам товарищества всего 4 дня (с 20 по 23 декабря), то есть менее 7 дней предусмотренного законом минимального срока. С учетом изложенного, общее собрание членов СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ не имело кворума, поскольку проведение заочной части очно-заочного голосования с применением электронных или иных технических средств не предусмотрено уставом товарищества, а в очной части собрания приняло участие всего 18 членов товарищества (14,75% от общего числа членов 122 на ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе). Таким образом, общее собрание членов СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ не могло принимать вообще никаких решений, решения такого общего собрания не имеют юридической силы. Также считал, что решения общего собрания принято по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания членов товарищества, поскольку во исполнение оспариваемого решения правление товарищества стало определять размер платы за потребленную в местах общего пользования товарищества электроэнергию, выставляя счета за потери тем его членам, которые потребляли электроэнергию на своих земельных участках в личных целях (протоколы заседаний правления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представлены в дело ответчиком). Оспариваемое решение общего собрания членов СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее правлению товарищества право ежемесячно определять размер предъявляемых его членам и собственникам (правообладателям) земельных участков платежей за «потери», противоречит нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пунктам 148 и 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Тогда как по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ расчеты с энергоснабжающей организацией по оплате электроэнергии, потребляемой имуществом общего пользования товарищества, а также потерь электроэнергии в таких потребителях, осуществляется товариществом исключительно из членских взносов товарищества или из платы собственников (правообладателей) земельных участков. Платежи, которые правление товарищества вправе потребовать с его членов или собственников (правообладателей) земельных участков могут проистекать либо из договоров таких лиц с товариществом, либо носить внедоговорной характер. Однако для такого случая их правовая природа законодателем определена в форме взносов членов товарищества или платы собственников (правообладателей) земельных участков. Действующим законодательством не установлено правовых оснований для требования товариществом внедоговорной платы за «потери» электроэнергии с членов товарищества дополнительно к членским взносам, а с собственников (правообладателей) земельных участков – дополнительно к плате. Действующее законодательство не предусматривает и оснований для установления или изменения размера членского взноса в зависимости от объема потребления электроэнергии в личных целях членом товарищества или собственником (правообладателем) земельного участка, а также возможности пересмотра размера членского взноса (платы собственника (правообладателя) земельного участка в товариществе) решением правления. Данные законоположения полностью соответствуют требованиям пункта 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку соблюдается равенство прав как членов товарищества, так и собственников (правообладателей) земельных участков в товариществе, вне зависимости от того, являются ли они абонентами товарищества или другой энергоснабжающей организации. В тоже время, для определения размера и порядка уплаты членских и целевых взносов законодатель предусмотрел иной порядок, чем тот, какой ответчик пытается утвердить оспариваемым решением. Финансово-экономическое обоснование платежей за так называемые «потери» правлением товарищества к внеочередному общему собранию членов СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ не подготовлено, до сведения членов товарищества до начала указанного собрания не доводилось, общему собранию членов товарищества ДД.ММ.ГГГГ не представлено, на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ не рассматривалось и не утверждалось. Ни порядок расчета размера членских взносов в виде текстового описания или формулы расчета, ни критерии индивидуального определения размера членского взноса в устав СНТ «Боровое» не внесены. Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает предоставления правлению товарищества, в том числе и решением общего собрания членов товарищества, права определять размер взносов или каких бы то ни было иных внедоговорных платежей, не предусмотренных законодательством, ни с членов товарищества, ни с собственников (правообладателей) земельных участков в товариществе в зависимости от размера потребления ими электроэнергии. Поскольку оспариваемое решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы истца, влечет для него убытки, при этом противоречит положениям действующего законодательства Российской Федерации, и принято по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания членов товарищества, такое решение является недействительным (ничтожным).

Ответчик в лице председателя ФИО1, представителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска полностью по основания и доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Дополнительно пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание СНТ «Боровое», согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок оплаты потерь электроэнергии в сетях товарищества, а именно – утверждена начиная с ДД.ММ.ГГГГ оплата потерь каждым владельцем земельного участка в процентном отношении от размера потребления согласно учетным данным за отчетный месяц. Процент потерь за отчетный месяц рассчитывать и утверждать ежемесячным протоколом заседанием правления СНТ «Боровое» после получения счета поставщика электроэнергии 10 числа месяца, следующего за отчетным. Считали довод истца о том, что люди голосовали до марта 2023 года голословным. В протоколе указано, что сбор бюллетеней осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был продлен ввиду того, что в СНТ «Боровое» большинство членов товарищества не проживают в зимний период на территории товарищества, имеют загруженный график ввиду наличия работы, при этом являются пенсионерами и пожилыми людьми, которым необходима помощь родственников для передачи бюллетеней электронным способом. Повестка общего собрания доработана участником ее вносившим ввиду технических особенностей – членом товарищества ФИО5, от чего ее суть не изменилось, а только уточнилась ввиду того, что счет товарищества для оплаты электроэнергии выставляется 10 числа каждого месяца, а оплата членами садоводства должна быть проведена до 16 числа каждого месяца. Соответственно уточнялся вопрос о правильности выставления счетов на оплату членам товарищества. Собрание может быть проведено в очно-заочной и заочной форме. Истец указал, что заключил прямой договор с АО «Мосэнергосбыт», однако возмещение (так называемые потери) в электросетях являются общими для всех членов товарищества, поскольку СНТ «Боровое» оплачивает разницу между потребленной электроэнергией и выставленными ресурсоснабжающей организацией счетом. Исходя из этого, можно сделать вывод, что это возмещение (так называемые потери) возникших затрат электрохозяйства СНТ «Боровое». В Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ электросети, трансформатор и иное имущество принадлежит на праве собственности СНТ «Боровое» и всем собственникам товарищества. При этом наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан не нарушать права других членов товарищества и лиц осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества. Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы собственниками земельных участков на территории товарищества относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, прямо не предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ. Ссылки истца на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть подзаконный акт, несостоятельны, поскольку федеральные законы имеют большую юридическую силу. Таким образом, считал ответчик считает, собрание проведено правомерно, поскольку отсутствие оплаты товарищества перед ресурсоснабжающей организацией приведет к отключению электроэнергии и возможному банкротству, что не может допустить председатель. Кроме того, это обязательные платежи для всех членов товарищества, соответственно, порядок их оплаты может быть установлен общим собранием в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

С учетом мнения явившихся лиц, в соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ судебное разбирательство по гражданскому делу проведено в судебном заседании при данной явке. 

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам. 

По смыслу статьи 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Согласно требованиям частей 1, 2 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. 

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ). 

Судом установлено, что в собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером 50:16:0402021:98, по адресу: 

<

адрес>, территория СНТ «Боровое», участок №. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Боровое» (ОГРН 

<

***>) расположено по адресу: 142438, 

<

адрес>, территория СНТ «Боровое».

ФИО3 является членом СНТ «Боровое» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой №.

По предложению инициативной группы членов СНТ «Боровое» в количестве 33 членов товарищества ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание членов товарищества (очная часть проведена ДД.ММ.ГГГГ, заочная часть – в период до ДД.ММ.ГГГГ). 

На заседании правления СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ утверждена повестка дня внеочередного общего собрания, состоящая из процедурных вопросов (бюллетень №) и вопроса по основной повестке дня голосования (бюллетень №), а также принято решение о проведении внеочередного общего собрания в очной форме ДД.ММ.ГГГГ в 12:00, место проведения: возле здания сторожки СНТ «Боровое», уведомление о проведении внеочередного общего собрания направить на адреса электронной почты владельцам участков СНТ «Боровое», дополнительно разместить уведомление в WhatsApp/Telegram чатах СНТ «Боровое». В случае дополнения (изменения) вопросов повестки дня общего собрания, по итогам поступивших предложений, повторно уведомить членов не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом протокол заседания правления подписан только председателем товарищества, а не коллегиально всеми членами правления.

Повестка дня общего собрания в бюллетень голосования по процедурным вопросам (бюллетень №): 

1. Внести в реестр членов СНТ «Боровое» лиц, подавших заявления в правление;

2. Избрать председательствующего очного общего собрания;

3. Избрать секретаря очного общего собрания;

4. Избрать членов счетной комиссии для обработки бюллетеней и подсчета голосов в бюллетенях.

Повестка дня общего собрания в бюллетень голосования по основным вопросам (бюллетень №): 

1. Отменить существующий временный порядок оплаты потерь электроэнергии в электросетях СНТ в размере 2,6% (согласно Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ)+1/134 доли (с участка 600 кв.м.) от ежемесячной расчетной суммы общей недоплаты по счету поставщика электроэнергии (АО «Мосэнергосбыт»). Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, утвердить порядок оплаты потерь электроэнергии в электросетях СНТ каждым владельцем земельного участка в процентном отношении от размера потребления согласно учетным данным за отчетный месяц. Процент потерь за отчетный месяц рассчитывать и утверждать ежемесячным протоколом заседания правления СНТ «Боровое» после получения счета поставщика (АО «Мосэнергосбыт»). В полученной собственником земельного участка квитанции на оплату электроэнергии дополнительно начислять оплату потерь в электросетях СНТ в процентном отношении, утвержденном Правлением, к количеству электроэнергии, потребленной владельцем земельного участка, по формуле: Стоимость потерь = Потребленная электроэнергия по счетчику владельца участка* Процент потерь* Тариф счетчика (дифференцированный по зонам суток).

Однако ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ «Боровое» проведено заседание, на котором повестка дня внеочередного общего собрания в очной или очно-заочной форме дополнена основными вопросами по повестке дня (бюллетени №, №), а также принято решение, что при отсутствии кворума на очном собрании голосование продлевается в заочной форме со сбором бюллетеней до 19:00 ДД.ММ.ГГГГ (подсчет голосов очно-заочного голосования – до 24:00 ДД.ММ.ГГГГ). Правлением также определено направить уведомление о проведении внеочередного общего собрания СНТ «Боровое» и бюллетени на адреса электронной почты владельцам участков СНТ «Боровое», заполненные бланки бюллетеней могут быть направлены на почтовый адрес СНТ «Боровое», либо копии (фото, сканы) бюллетеней могут быть направлены на адрес электронной почты: snt-borovoe@mail.ru, либо через мессенджеры WhatsApp, Telegram, Viber на номер телефона СНТ «Боровое». Голосование на внеочередном общем собрании членов СНТ «Боровое» по процедурным вопросам и по вопросам основной повестки дня будет проведено в письменном виде, путем принятия каждым владельцем участка письменного решения. Бланки бюллетеней можно заполнять сразу после их получения и отправлять заполненные бюллетени. Заполненные бюллетени должны поступить в правление до окончания срока проведения очного или очно-заочного голосования. Данный протокол заседания правления также подписан только председателем товарищества, а не коллегиально всеми членами правления.

Повесткой дня общего собрания указана в бюллетень голосования по основным вопросам (бюллетень №):

1. Отменить существующий временный порядок оплаты потерь электроэнергии в электросетях СНТ в размере 2,6% (согласно Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ)+1/134 доли (с участка 600 кв.м.) от ежемесячной расчетной суммы общей недоплаты по счету поставщика электроэнергии. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, утвердить порядок оплаты потерь электроэнергии в электросетях СНТ каждым владельцем земельного участка (ЗУ) в процентном отношении от размера потребления согласно учетным данным за предыдущий отчетный год. Процент потерь за предыдущий отчетный год рассчитывать и утверждать ежегодным протоколом общего собрания членов СНТ после получения соответствующего расчета от правления СНТ. На период 01.01.-ДД.ММ.ГГГГ утвердить следующий процент потерь: 25% январь-апрель; 9% май-июнь. До 25 числа отчетного месяца выставлять владельцам ЗУ квитанции на оплату электроэнергии, в которых начислять оплату потерь в электросетях СНТ в утвержденном общим собранием процентном отношении к количеству электроэнергии, потребленной владельцем ЗУ, по формуле: Стоимость потерь = Потребленная электроэнергия по счетчику владельца участка ЗУ* Процент потерь* Тариф счетчика (дифференцированный по зонам суток). После получения счета поставщика электроэнергии (10 числа месяца, следующего за отчетным) правлению СНТ рассчитывать сумму общей недоплаты за отчетный месяц и выставлять владельцам ЗУ квитанции на доплату за электроэнергию по счету поставщика по формуле: Доплата за электроэнергию по счету поставщика = Сумма общей недоплаты /134/600* Площадь земельного участка. Срок оплаты квитанций на оплату электроэнергии и на доплату за электроэнергию по счету поставщика до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Повесткой дня общего собрания указана в бюллетень голосования по основным вопросам (бюллетень №): 

1. Установить контрольные счетчики на линиях север/юг, выходящих из трансформатора СНТ «Боровое», за счет спонсоров (членов СНТ, изъявивших желание). Расчет потерь осуществлять как разницу между показаниями контрольного счетчика север/юг и выставленными счетами конечному потребителю, и распределять между последними пропорционально от индивидуального потребления;

2. С целью постепенного накопления денежных средств в создании фонда модернизации общих электросетей СНТ «Боровое», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, установить ежемесячный взнос в размере 500 руб. с каждого участка СНТ;

3. Поручить правлению СНТ в срок до даты общего собрания 2023 г., разработать конкретные меры по предотвращению потерь в э/сетях СНТ, превышающих допустимые нормы;

4. Поручить правлению СНТ в срок до даты общего собрания 2023 г., предоставить смету по оплате мер, указанных в п.3;

5. Поручить правлению СНТ ежеквартально, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, публиковать в общем чате СНТ отчет о проделанной работе и о движении денежных средств Товарищества;

6. Нанять электрика с 5-й группой по ТБ и его ежегодной переаттестацией либо специализированную организацию по договору на обслуживание электросетей СНТ с правом беспрепятственного доступа к электросчетчикам. Обязать электрика либо организацию провести письменную оценку состояния всей энергосистемы СНТ. Для ежемясячной оплаты работы электрика либо организации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, размер ежемесячного членского взноса увеличить до 1 100,00 руб.

ФИО3 принимала участие в данном собрании, голосовала против по вопросу № (бюллетень №).

Из протокола № внеочередного очного общего собрания СНТ «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ, журнала регистрации участников внеочередного общего собрания членов СНТ «Боровое» судом установлено, что общее собрание членов товарищества, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в очной форме, не состоялось из-за отсутствия кворума, а именно количество садоводов зарегистрированных в журнале составляло 20 человек, из которых: 2 человека являются собственниками садовых земельных участков, подавшими заявления о принятии в члены товарищества, 18 человек являются членами товарищества. На момент открытия собрания количество членов СНТ «Боровое» составляло 122 человека. Соответственно, 50% составляло 61 человек, а определяющий правомочность собрания кворум – 62 человека и более. Ввиду отсутствия кворума очное собрание членов СНТ «Боровое» было неправомочно принимать решения, и все решения по повестке дня общего собрания приняты путем проведения очно-заочного голосования со сбором бюллетеней до 19:00 ДД.ММ.ГГГГ. 

Из протокола № внеочередного общего собрания членов СНТ «Боровое» по основным вопросам (бюллетень №) следует, что по результатам голосования поступили 103 заполненных бюллетеня голосования №, из которых оригиналы 16-ти бюллетеней сданы на собрании (участки №№, 12, 18, 19, 21/24, 60, 67, 69, 83, 90, 94, 110, 114/112б, 130), копии 87-ми бюллетеней получены на адрес электронной почты: snt-borovoe@mail.ru и выложены в чате СНТ «Боровое» в мессенджере WhatsApp.

Счетной комиссией признаны недействительными, не учтены в ведомости учета голосов по вопросам основной повестки дня по бюллетеню № следующие участки: №№, 62 (ввиду не предоставления оригинала доверенности о доверии голосовать на конкретном общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ), №№, 56, 86 (2/3 доли) (ввиду отсутствия подписи владельца участка или его полномочного представителя).

Счетной комиссией признаны действительными, учтены в ведомости учета голосов по вопросу № основной повестки дня 98 бюллетеней.

В протоколе № также опубликованы результаты голосования по вопросам основной повестки дня и сведены в таблицу, а именно по бюллетеню голосования № по вопросам основной повестки: «за»-73,08, «против»-23,0, «воздержался»-2,0, всего проголосовало-74,5%.

Протокол внеочередного общего собрания членов СНТ «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ составлен ДД.ММ.ГГГГ, после окончания очно-заочного голосования.

Между тем, из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Боровое» № от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить кворум, а также определить дату принятия решения по бюллетеням голосования, ввиду ее отсутствия в бюллетенях.

Согласно требованиям пункта 2 статьи 1811 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования (статья 1812 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1813 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

По правилам статьи 1814 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 1812) (пункт 1).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (пункт 2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (пункт 3).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5). 

В силу статьи 1815 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности. 

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ, действующей на момент подготовки и проведения собрания от ДД.ММ.ГГГГ). 

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем 50% процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 24 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ). 

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ следует, что бюллетени с решениями по повестке дня очно-заочного собрания должны быть сданы счетной комиссии не после, а до проведения очной части собрания. Однако заочная часть собрания назначена и проведена после проведения очной части собрания, что является недопустимым в силу закона. 

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 того же Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным частью 25 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ для оформления результатов голосования членов товарищества. 

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ). Аналогичные положения содержит статья 1812 ГК РФ.

Вместе с тем, исходя из представленных ответчиком в материалы дела документов, при проведении оспариваемого собрания в очно-заочной форме допущены существенные нарушения, касающиеся порядка его созыва, подготовки и проведения без учета положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, а принятое членами на общем собрании в очно-заочной форме и оформленное итоговым протоколом от ДД.ММ.ГГГГ решение, также не может быть признано действительным, поскольку допущенные нарушения повлекли незаконный переход собрания в заочную часть, что влечет недопустимость учета собранных при заочном голосовании голосов. 

Так, решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ (часть 21 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ). 

Продолжительность заочного голосования по вопросам повестки общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств должна составлять не менее семи и не более четырнадцати дней (без перерывов) с даты и времени начала проведения такого голосования (часть 5 статьи 171 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

При проведении голосования в очно-заочной форме заочное голосование с применением электронных или иных технических средств должно быть завершено до проведения очного обсуждения вопросов повестки общего собрания членов товарищества (часть 6 статьи 171 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

Таким образом, частью 6 статьи 171 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ установлена очередность голосования, а именно – проведение заочного голосования, продолжительностью от семи и до четырнадцати дней (без перерывов), а затем очного голосования, поскольку к моменту проведения очной части, уже будут известны результаты голосования в заочной части общего собрания.

Суд также считает необходимым отметить, что голосование на общем собрании членов СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ проведено и с другими нарушениями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ к процедуре, в частности: правлением товарищества изменена повестка собрания по сравнению с повесткой, предлагавшейся инициативной группой; за 6 дней до дня проведения общего собрания правление на заседании ДД.ММ.ГГГГ дополнило повестку собрания вопросом, альтернативным вопросу в бюллетене №, включая новый вопрос в бюллетень №; об изменениях в повестке собрания члены товарищества уведомлялись рассылкой правлением сообщений по электронной почте, которая, проведена ДД.ММ.ГГГГ с 20:18 до 20:25, что следует из представленных ответчиком в материалы дела копий сообщений по электронной почте.

Таким образом, на проведение заочной части голосования с использованием электронных и иных технических средств правление СНТ «Боровое» предоставило членам товарищества 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то есть менее 7 дней минимального срока, предусмотренного частью 5 статьи 171 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ. 

При изложенных обстоятельствах, применительно к приведенным законоположениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, общее собрание членов СНТ «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ не имело кворума, поскольку в очной части собрания приняло участие 18 от 122 членов товарищества, а проведение заочной части очно-заочного голосования с применением электронных или иных технических средств не предусмотрено уставом, поскольку в него не внесены сведения, являющиеся обязательными для возможности проведения голосования с применением электронных или иных технических средств. Соответственно, общее собрание членов СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ не имело кворума (в очной части участие приняли 18 из 122 членов товарищества, то есть 14,75% от общего числа членов товарищества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как то указано в протоколе). 

Таким образом, общее собрание членов СНТ «Боровое» ДД.ММ.ГГГГ было неправомочно принимать каких-либо решений. 

Суд также соглашается с доводами истца в части превышения общим собранием полномочий при принятии решения по основным вопросам повестки дня общего собрания, включенным в бюллетень голосования №, поскольку, с учетом приведенных положений законодательства, расходы товарищества по возмещению потерь в сетях и долгов товарищества могут быть оплачены только из взносов членов товарищества (пункт 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ), если иных статей доходов товарищество не имеет. Поэтому все суммы, подлежащие уплате товариществом, должны быть обоснованы и подтверждены документами, включены в смету доходов и расходов товарищества, и учтены при расчете членских, целевых или дополнительных взносов. При этом фактические потери, расходы и убытки должны быть включены в расчет суммы взноса каждого члена садоводства в равных долях в зависимости от размера участка, принадлежащего члену садоводческого объединения, или установлены в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, и в твердой денежной сумме. Кроме того, размер таких взносов должен соответствовать фактической величине потерь в электросетях, то есть может быть установлен только по факту наличия потерь, а не на будущее время.

Утверждение тарифов на услуги по передаче электроэнергии на территории 

<

адрес> относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Действующим законодательством не предусмотрено утверждение или согласование тарифов на услуги по передаче электроэнергии с общими собраниями садоводческих объединений граждан. Установление ежемесячной дополнительной оплаты в виде компенсации пропорционально стоимости фактического количества потребленной каждым садоводом электроэнергии по своей сути является изменением утвержденного уполномоченным органом тарифа, то есть – не основано на законе. 

Другие доводы и объяснения сторон, равно как иные собранные по делу доказательства, – судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

удовлетворить иск ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Боровое» об оспаривании решения собрания. 

Признать недействительным решение общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Боровое» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) по пункту 2 (бюллетень голосования № по вопросам основной повестки), оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ: отменить существующий временный порядок оплаты потерь электроэнергии в электросетях СНТ в размере 2,6% (согласно Договору энергоснабжения № от 20.12.2006г.) + 1/134 доли (с участка 600 м2) от ежемесячной расчетной суммы общей недоплаты по счету поставщика электроэнергии. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, утвердить порядок оплаты потерь электроэнергии в электросетях СНТ каждым владельцем земельного участка (ЗУ) в процентном отношении от размера потребления согласно учетным данным за отчетный месяц. Процент потерь за отчетный месяц рассчитывать и утверждать ежемесячным протоколом заседания правления СНТ «Боровое» после получения счета поставщика электроэнергии (10 числа месяца, следующего за отчетным). В полученной владельцем ЗУ квитанции на оплату электроэнергии дополнительно начислять оплату потерь в электросетях СНТ в процентном отношении, утвержденном Правлением, к количеству электроэнергии потребленной владельцем ЗУ, по формуле: Стоимость потерь = Потребленная электроэнергия по счетчику владельца ЗУ * Процент потерь * Тариф счетчика (дифференцированный по зонам суток). Срок оплаты квитанции до 15 числа месяца, следующего за отчетным. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Т. В. Грибкова