Дело (УИД)05RS0008-01-2025-000828-23

2-540/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года с. Бабаюрт Республика Дагестан

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Халикове М.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 1 июля 2024 года, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО2 в интересах ФИО1 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении страховой стаж периоды работы и обязании назначить страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

Представитель ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 240000007557/47498/24 от 11 июня 2024 года, включении в страховой стаж период работы в Бабаюртовском филиале завода «Эльтав» с 1 января 1990 года по 1 августа 2001 года и обязании назначить страховую пенсию по старости с 28 марта 2024 года. В обосновании иска указал, что ФИО1 5 марта 2024 года обратился с заявление к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», представив трудовую книжку. В установлении пенсии ему было отказано решением начальника ОКУП Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по РД от 11 июня 2024 года № 240000007557/47498/24, ссылаясь на то, что на дату обращения его страховой стаж составляет 13 лет, вместо требуемого 15 лет. Считает доводы о недостаточности стажа необоснованными, поскольку не включен период работы в Бабаюртовском филиале завода «Эльтав» с 31 декабря 1989 года по 20 августа 2003 года ввиду утраты книги приказов, который подтверждается свидетельскими показаниями. 

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковое заявление поддержали по доводам и основаниям, изложенным в нем. Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснил, что заявление о назначении пенсии ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года было подано ответчику заранее, 5 марта 2024 года, до достижения 63 лет. К заявлению были приобщены трудовая книжки АТ-II № 1666338, выданная 18 сентября 1979 года и дубликат трудовой книжки серии АТ-I № 1712039, выданной 1 августа 2001 года Бабаюртовским филиалом завода «Эльтав» при его увольнении. Запись об увольнении в первой трудовой книжки была произведена в день его обнаружения 20 августа 2003 года. 

В судебное заседании представитель ответчика ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие и возражения в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истца ФИО1, его представитель ФИО2, допросив свидетелей ФИО4 и ФИО5 и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимыми условиями для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году являлось наличие страхового стажа 15 лет, определяемого на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35) и индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, величина которого в 2024 году составляет не ниже 28,2 (ч. 3 ст. 35).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из истребованного судом выплатного дела № 113025 (СНИЛС) 140-711-286 15 видно, что истец ФИО1 5 марта 2024 года обратился в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о назначении страховой пенсии по старости, приложив к нему копию своего паспорта гражданина РФ, трудовой книжки. 

Из решения ОКУП Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан № 240000007557/47498/24 от 11 июня 2024 года, видно, что ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указав на наличие у него на момент обращения страхового стажа с 7 октября 1979 года по 17 мая 1981 года (обычные условия), с 18 мая 1981 года по 25 мая 1983 года (служба в армии по призыву), с 25 августа 1983 года по 23 мая 1985 года (обычные условия), с 25 мая 1985 года по 30 августа 1988 года (обычные условия), с 15 октября 1989 года по 31 декабря 1989 года (обычные условия), с 26 февраля 2018 года по 31 декабря 2018 года (обычные условия), с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года (обычные условия) и с 21 февраля 2023 года по 20 мая 2023 года (получение пособия), при этом, не включив в стаж период его работы с 31 августа 1988 года по 14 октября 1989 года, по с 1 января 1990 года по 20 августа 2003 года в Бабаюртовском филиале завода «Эльтав» со ссылкой на не представлении документов о неучтенном стаже до 1 января 2002 года и справки о заработной платы в результате их утраты. 

Из трудовой книжки серии АТ-II № 1666338, выданной 18 сентября 1979 года СХРУ-3 видно, что ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании приказа № 114 от 2 октября 1978 года принят монтажником СХРУ-3 и 5 сентября 1979 года уволен по собственному желанию на основании приказа № 76 от 7 сентября 1979 года; 7 октября 1979 года принят на работу в гидрологическую экспедицию КБКГЭ и 19 мая 1989 года уволен в связи с призывам в Советскую Армию; с 18 мая 1981 года по 25 мая 1983 года (служба в армии по призыву); 25 августа 1983 года основании приказа № 492 от 25 августа 1983 года принят учеником наладчика в Дубкинский филал завода имени 50-летия СССР и 23 мая 1985 года уволен по переводу в п/я 3043 на основании приказа № 323 от 23 мая 1985 года. 24 мая 1985 года зачислен в цех № 11 наладчиком техоборудования на основании приказа № к-1 от 24 мая 1985 года и 30 августа 1988 года уволен по собственному желанию на основании приказа № 273 параграф 2 от 30 августа 1988 года. 22 сентября 1988 года принят на работу наладчиком Бабаюртовского филиала завода «Эльтав» на основании приказа № 281 от 26 сентября 1988 года и уволен 20 августа 2003 года по собственному желанию на основании приказа № 2 от 20 августа 2003 года.

Из дубликата трудовой книжки серии АТ-I № 1712039, выданной 1 августа 2001 года Бабаюртовским филиалом завода «Эльтав» видно, что ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уволен 1 августа 2001 года по собственному желанию на основании приказа № 1 от 1 августа 2001 года.

Из копии паспорта серии 

<

...> видно, что ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года в с. Бабаюрт Бабаюртовского района Республики Дагестан и проживает по адресу: Республика Дагестан, 

<

...>.

Из копии военного билет серии НД № 5930810 видно, что ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу в рядах Советской Армии с 18 мая 1981 года по 28 мая 1983 года. 

Из справки ООО «Эльдаг» № 25 от 19 августа 2024 года, выданной ФИО1 видно, что ООО «Эльдаг» является правопреемником Бабаюртовского филиала завода «Эльтав» и книги приказов не сохранились по неизвестным причинам.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что с 1985 года 1999 года она работала на разных должностях Бабаюртовского филиала завода «Эльтав» с 1983 года по 1999 год. ФИО1 она знает как односельчанина и коллегу по работе на заводе «Эльтав», где тот работал наладчиком технологического оборудования и продолжал работать после её увольнения.

Из трудовой книжки серии АТ-II № 8336467, выданной 3 января 1983 года видно, что ФИО4 работала сборщиком, мастером - технологом, экономистом в Бабаюртовском филиале завода «Эльтав» с 1 июня 1983 года по 10 октября 1999 года.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она с 1985 года по 1988 года работала на разных должностях Бабаюртовского филиала завода «Эльтав». В тот период времени ФИО1 работал там же наладчиком и продолжал работать после её увольнения. 

Из трудовой книжки серии АТ- III № 5837938, выданной 28 сентября 1993 года видно, что ФИО6 работала ученицей слесаря-сборщика, оператором, штукатуром-маляром и инспектором по личному составу в Бабаюртовском филиале завода «Эльтав» с 9 февраля 1983 года по 4 марта 1988 года.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные записи в трудовой книжке идут последовательно, в нем имеются ссылки на соответствующие приказы.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что записи в трудовой книжке ФИО1 сомнений в правильности не вызывают, подтверждаются показаниями свидетелей, доказательства опровергающие эти обстоятельства ответчиком суду не представлены.

Следовательно, периоды работы ФИО1 в Бабаюртовском филиале завода «Эльтав» с 31 августа 1988 года по 14 октября 1989 года и с 1 января 1990 года по 1 августа 2001 года подлежит включению в стаж его работы. 

С учетом указанного стажа суммарный ИПК ФИО1 и страховой стаж составляют более 28.2 балла и 15 лет, соответственно, на день обращения за назначением страховой пенсии по старости.

Довод представителя ответчика ФИО3, изложенные в возражениях о том, что в стаж работы ФИО1 не включен периоды его работы 1 января 1990 года по 1 августа 2001 года в Бабаюртовском филиале завода «Эльтав» ввиду отсутствия приказов и сведений о заработной плате, отражающих факт трудовых отношений с указанной организацией и стаж составляет 13 лет, вместо требуемого 15 лет суд находит не состоятельным, поскольку обязанность обеспечивать сохранность документов по личному составу (архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем) и передавать их на хранение в соответствующий архив в силу ст. ст. 17, 22.1, 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" лежит на работодателе. 

Согласно ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 240000007557/47498/24 от 11 июня 2024 года, об обязании включить в общий страховой стаж период работы Бабаюртовском филиале завода «Эльтав» с 1 января 1990 года по 1 августа 2001 года и обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 28 марта 2024 года, поскольку на момент обращения истца о назначении страховой пенсии по старости (28 марта 2024 года) его страховой стаж составлял более 15 лет, возраст более 63 года и величина ИПК более 30 баллов. Спорные периоды работы ФИО1 подтверждены показаниями свидетелей и записями в трудовой книжке, которая не содержит неправильных или неточных сведений, а не сохранение приказов и ведение учетных документов в Бабаюртовском филиале завода «Эльтав», не должно влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования представителя ФИО7 в интересах ФИО1 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж период работы и обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ОКУП Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан от 11 июня 2024 года № 240000007557/47498/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО11.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/057101001) включить в стаж ФИО1 ФИО11 (паспорт №) периоды его работы в Бабаюртовском филиале завода «Эльтав» с 1 января 1990 года по 1 августа 2001 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/057101001) назначить ФИО1 ФИО11 (паспорт №) страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 28 марта 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Окончательное решение изготовлено 7 ноября 2025 года.

Председательствующий А.А.Шаипов