Дело № 2-1267/2020 Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.07.2020 года.

51RS0002-01-2020-001063-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2020 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования ***» о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования ***» о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда

В обоснование иска указал, что *** Распоряжением Администрации *** от *** №***-Л он был принят на работу *** Постановлением Администрации *** от *** №*** принято решение о ликвидации МКУ «Управление делами ***». При выплате заработной платы за *** года ему была выплачена надбавка за сложность, напряжённость работы в размере 50% от оклада, а ежемесячная премия - 5% оклада. Как следует из пунктов 5.1. - 5.5. трудового договора от *** и дополнительных соглашений к нему, заработная плата директора состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором, должностной оклад с *** - 11 032 рублей, руководителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями работодателя производятся следующие выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - 1,5; процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера - до 80% (включительно). В качестве поощрения руководителю устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: за сложность, напряжённость (интенсивность), высокие результаты работы выплачиваются в следующих размерах от оклада за фактически отработанное время на основании табеля учёта рабочего времени - до 130% должностного оклада; материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - по заявлению, в размере 1,3 должностного оклада; премиальные выплаты по результатам работы (ежемесячно) - 30% должностного оклада; ежемесячное денежное поощрение - 70% должностного оклада. Премиальные выплаты руководителю не выплачиваются в случае, если в отчётный период на него наложено дисциплинарное взыскание. Постановлением Администрации от *** №*** «Об утверждении Положения по оплате труда работников муниципального казённого учреждении «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования ***» утверждено положение об оплате труда и премировании работников. Исходя из «Положения об оплате труда работников муниципального казённого учреждения «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования ***», стимулирующие надбавки за сложность, напряжённость (интенсивность), высокие результаты работы, ежемесячная (текущая) премия является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной у ответчика системой оплаты труда и выплачивается по итогам работы за каждый месяц. При таких обстоятельствах стимулирующие надбавки и премия являются составной частью заработной платы, и он имею право на её получение при добросовестном труде, безупречном выполнении должностных обязанностей за фактически отработанное время. Снижение стимулирующей надбавки и премии или их невыплата должно быть мотивировано работодателем и допускается только в исключительных случаях. Локальных правовых актов МКУ «Управление делами ***», либо Администрации ***, обосновывающих снижение стимулирующих надбавок и ежемесячных премий директору МКУ «Управление делами ***» за *** года нет. В связи с этим, им было недополучено заработной платы за *** года: стимулирующая надбавка 11 032,00 рублей - 5 516,00 рублей = 5 516,00 рублей, ежемесячная премия 11 032,00 * 30% - 551,60 = 2 758,00 рублей, районный коэффициент (5 516,00 + 2 758,00 )*0,5 = 4 137,00 рублей, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера (5 516,00 + 2 758,00)*0,8 = 6 619,20 рублей, итого за *** 19 030,20 рублей и за *** 19 030,20 рублей. Отпускные за 57,83 календарных дня 764 784,26 /12/29,3*57,83 - 118 612,80 = 7 176,37 рублей. Выходное пособие за январь 2020 года (796 502,18 + 796 190,00 )/(247+247)*21 - 62 467,02 = 5 238,52 рублей. Пособие по безработице за *** года (796 502,18 + 796 190,00 )/(247+247)*- 59 492,04 = 8 213,50 рублей. Кроме того, незаконные действия ответчика причинили ему нравственные страдания и нанесли моральный вред, который он оценивает в 621 220 рублей 80 копеек. Приказом председателя ликвидационной комиссии МКУ «Управление делами ***» от *** №***- К с *** с ним был прекращён трудовой договор от *** №***. В соответствии с п. 5.2. Устава муниципального казённого учреждения «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования ***» назначение на должность, освобождение от должности, заключение и расторжение с *** трудового договора относится к полномочиям исключительно Учредителя учреждения - Администрации муниципального образования *** Постановлением Администрации *** от *** б/н ему было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией предприятия. Так как в соответствии со ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, просит приказ по МКУ «Управление делами ***» от *** №***-К считать ничтожным и признать недействительной запись №*** от *** в трудовой книжке ФИО2.

Просит суд взыскать с ответчика недополученную заработную плату и приравненные к ней платежи в размере - 58 688 рублей 79 копеек, компенсацию причинённого морального вреда в размере 621 220 рублей 80 копеек, приказ по МКУ «Управление делами ***» от *** №***-К считать ничтожным и признать недействительной запись №*** от *** в трудовой книжке ФИО2.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от *** к производству суда приняты уточненные исковые требования, в которых указал, что в связи с тем, что работодатель, в лице Администрации ***, в течение всего периода его работы в МКУ «Управление делами ***» не принимал решения о выплатах стимулирующего характера, в отношении директора МКУ «Управление делами ***», нарушены его права на получение стимулирующих выплат, определённых п. 5.4. Трудового договора от *** №***. Бездействие администрации *** лишило его возможности законного получения заработной платы в объёме, предусмотренном трудовым договором. Администрацией *** не издано распоряжений на получение стимулирующих выплат директору МКУ «Управление делами ***» *** на сумму 1 428 807 рублей 84 копейки. Просит суд взыскать с ответчика недополученную заработную плату и приравненные к ней платежи в результате отсутствия волеизъявления работодателя в размере 1 428 807 рублей 84 копейки, отпускные, выходное пособие за *** года, пособие по безработице за *** года в размере 73 775 рублей 17 копеек. Произвести зачёт обязательств истца перед ответчиком в размере 691 026 рублей 86 копеек, взыскать с ответчика компенсацию причинённого морального вреда в размере 3 000 рублей, приказ по МКУ «Управление делами ***» от *** №***-К считать ничтожным и признать недействительной запись №*** от *** в трудовой книжке ФИО2.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от *** к производству суда приняты уточненные исковые требования, в которых просит суд взыскать с ответчика недополученную заработную плату и приравненные к ней платежи в результате отсутствия волеизъявления работодателя в размере 1 166 654 рублей 81 копейку, отпускные, выходное пособие за *** года, пособие по безработице за *** года в размере 100 681 рубль 96 копеек, произвести зачёт обязательств истца перед ответчиком в размере 789 188 рублей 36 копеек, взыскать с ответчика компенсацию причинённого морального вреда в размере 3 000 рублей, в записях №*** и №*** в соответствии с п. 1.2. Приложения №*** «Инструкция по заполнению трудовых книжек» Постановления Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» признать недействительной запись в графе 4 «Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись» и внести записи в графу 4 в соответствии с требованиями абз. 3 п. 3.1. и п. 5.1. Инструкции.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик - представитель Муниципальному казенному учреждению «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования ***»по доверенности ФИО5, председатель ликвидационной комиссии ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Указали, что заработная плата выплачена истцу в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, а также на равное вознаграждение за равный труд.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека, существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Кодекса); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Кодекса); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130 Кодекса); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Кодекса).

На основании ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что *** Распоряжением Администрации *** от *** №***-Л ФИО7 был принят на работу *** 

ФИО2 вступил в должность директора МКУ «Управление делами ***» на основании приказа №***-к от ***.

Как следует из трудового договора от *** заработная плата ФИО7, состоит из должностного оклада в размере 10 200 рублей. 

Кроме того, договором установлены выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - 1,5, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера - до 80% (включительно).

В качестве поощрения руководителю установлены следующие выплаты стимулирующего характера: за сложность, напряжённость (интенсивность), высокие результаты работы выплачиваются в следующих размерах от оклада за фактически отработанное время на основании табеля учёта рабочего времени - до 130% должностного оклада, материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - по заявлению, в размере 1,3 должностного оклада, премиальные выплаты по результатам работы (ежемесячно) - 30% должностного оклада, ежемесячное денежное поощрение - 70% должностного оклада.

Премиальные выплаты руководителю не выплачиваются в случае, если в отчётный период на него наложено дисциплинарное взыскание.

Дополнительным соглашением №*** к трудовому договору от *** №*** от ***, пункт 5.2. трудового договора изложен в следующей редакции: «должностной оклад директора устанавливается в размере 11 032 рубля в месяц». 

Дополнительное соглашение вступает в силу с ***.

Постановлением Администрации *** от *** №*** принято решение о ликвидации МКУ «Управление делами ***». 

Приказом председателя ликвидационной комиссии *** ФИО2 уволен с *** в связи с ликвидацией организации п.1.ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Обращаясь в суд с заявленным иском, ФИО2 указал, что на протяжении всего периода работы у ответчика ему не выплачивались стимулирующие выплаты, определенные п.5.4 трудового договора.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения иска в части взыскания недоплаченных стимулирующих выплат ввиду следующего.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 4 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации оклад (должностной оклад) это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. 

Таким образом, компенсационные и стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда работника и являются элементами его заработной платы.

На основании ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы.

Как следует из материалов дела в период работы ФИО2 действовало Положение об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования ***», утвержденное постановлением администрации *** №*** от ***.

Согласно п.3.2 указанного Положения в целях поощрения работников учреждения за выполненную работу в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера работникам учреждения устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: 

- за сложность, напряженность (интенсивность), высокие результаты работы;

- материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- премиальные выплаты по результатам работы (квартал, год);

- единовременные премии (за выполнение особо важных и срочных работ, по иным основаниям). 

При таких обстоятельствах, поскольку Положением об оплате труда такой стимулирующей выплаты как ежемесячное денежное поощрение - 70% должностного оклада не предусмотрено, оснований для ее взыскания у суда не имеется.

Доводы истца о том, что он должен был получать стимулирующие выплаты в максимальном размере, установленном трудовым договором, суд так же находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Надбавки, о взыскании которых просит истец носят стимулирующий характер, являются доплатой к должностному окладу, дополнительным материальным вознаграждением работника, и не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, выплата является правом, а не обязанностью работодателя и оформляется приказом.

Стимулирующие выплаты являются одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер надбавки. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.

Критерием определения размера стимулирующих выплат является оценка профессиональной деятельности работника, которая относится к исключительной компетенции работодателя и не может входить в полномочия суда.

С учетом изложенного, право истца на получение стимулирующих выплат в максимальном размере не является безусловным, зависит от оценки его трудовой деятельности работодателем, качества и своевременности выполняемой работы в его интересах. Неправомерность действий работодателя при определении размера выплачиваемых истцу стимулирующих выплат, злоупотребление им своими правами судом не установлено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Кроме того, в силу требований ст. 56 ГПК РФ истец не указал обстоятельства и не предоставил доказательств в обоснование своего довода о выплате стимулирующих выплат в максимальном размере.

Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам, заработная плата ФИО2 выплачена в установленном локальными актами работодателя размере.

Разрешая требования истца о признании недействительной записи в трудовой книжки в записях №***,*** записи в графе 4 «Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись» и внести записи в графу 4 в соответствии с требованиями абз. 3 п. 3.1. и п. 5.1. Инструкции, суд учитывает следующее.

Постановлением Главы администрации муниципального образования *** от *** №*** «О ликвидации муниципального казенного учреждения «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования ***» была назначена ликвидационная комиссия. 

В силу пункта 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что приказ об увольнении ФИО2 оформлен в соответствии с действующим законодательством, у председателя ликвидационной комиссии имелись полномочия по изданию приказа об увольнении истца.

Следовательно, основания для признания записей в трудовой книжке недействительными не имеется. При этом суд учитывает, что истец основания и процедуру увольнения не оспаривает.

В отсутствие нарушений трудовых прав истца оснований для взыскания с ответчика в пользу истца в соответствии с положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования ***» о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю.Мишина