УИД 77RS0031-02-2025-003158-52

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сорокиной С.В., при помощнике фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3599/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным устранение и регистрацию сервитута для проезда, прохода,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росреестра по адрес, в котором просили признать незаконным установление и регистрацию сервитута для проезда, прохода по участку 7:08:0010011:14688 для обеспечения прохода собственников участка № 23 с дальнейшим внесением изменений в ЕГРН в части исключения сведений о сервитуте, а также внесением изменений в проект межевания территории квартала 75, адрес, ограниченной адрес, адрес, адрес, адрес адрес в части исключения сервитута на проход, проезд по части участка № 22.

В ходе рассмотрения дела истцами представлены дополнение к иску, согласно просительной части которого, просят признать недействительными сведения, внесенные в ЕГРН в отношении записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010011:14688 (участок 22) частным сервитутом на часть участка 77:08:0010011:14688/1; Обязать Управление Росреестра внести изменения в ЕГРН, исключив сведения о данном сервитуте включая участок 77:08:0010011:14688/сумма не соответствующие закону; Признать недействительным положение Проекта межевания территории квартала 75 в части, предусматривающий сервитут на проход/проезд через участок №22 на участок №23.; Обязать ДГИ инициировать внесение изменений в Проект межевания с исключением сведений о сервитуте.

Требования мотивированы тем, что ДГИ адрес в ноябре 2024 года осуществлены работы по постановке на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом по адресу: адрес, участок № 22, в соответствии с утвержденным распоряжением Департамента городского имущества адрес от 05 ноября 2020 г. № 37386 «Проектом межевания территории квартала 75, адрес, ограниченной адрес, адрес, адрес, адрес адрес». Одновременно с регистрацией участка 77:08:0010011:14688 ДГИ адрес включил в документацию, а Росреестр по адрес зарегистрировал частный сервитут на проход и проезд (участок 77:08:0010011:14688/1) на данном участке в пользу собственников участка № 23, что является незаконным обременением и выходит за пределы полномочий ответчиков.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Истец ФИО4 действующая в своих интересах, а также на основании доверенности в интересах фио и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Росреестра по адрес фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих нарушение их прав и законных интересов.

Представитель ответчика ДГИ адрес фио, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих нарушение их прав и законных интересов.

Представитель третьего лица Совет муниципального адрес, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности являются сервитуты.

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу п. 2 ст. 274 ГК РФ обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Согласно п. 3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с п. 6 ст. 274 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

В силу ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса (п. 1). Сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут) (п. 2). Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьёй 52 Федерального закона от 13.07.2015 №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» установлены особенности осуществления государственной регистрации сервитута.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ЕГРН были внесены сведения об объекте недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 77:08:0010011:14688 площадью 2860 +/- 19 кв.м. с адресом: адрес, внутригородская территория муниципальный адрес, адрес, земельный участок 35/1.

На земельном участке расположен Многоквартирный дом с кадастровым номером 77:08:0010011:1005 с адресом: адрес, вн. тер.г. муниципальный адрес, адрес, корпус .1

адрес сформирован и поставлен на кадастровый учёт 28.11.2024 на основании заявления Департамента городского имущества адрес и приложенного Межевого плана, подготовленного на основании Распоряжения Департамента городского имущества адрес от 05.11.2020 №37386 «Об утверждении проекта межевания территории квартала» (участок № 22 на плане межевания).

Одновременно с постановкой на кадастровый учёт земельного участка 77:08:0010011:14688 сформирована и поставлена на кадастровый учёт часть земельного участка кадастровый номер 77:08:0010011:14688/1 площадью 315 кв.м. для обременения сервитутом сквозного проезда и прохода через земельный участок для доступа к участку №23.

В Проекте межевания территории было предусмотрено, что часть территории участка размером 0,030 га обременена сервитутом проезда и прохода для обеспечения доступа к участку №23 (под многоквартирным домом с подземным гаражом по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес).

Проектом межевания территории квартала, утв. Распоряжением ДГИ адрес от 05.11.2020 №37386, предусмотрено установление публичного сервитута, но он не зарегистрирован в качестве обременения в ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ЗК РФ в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки, право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.  

Согласно п. 1 ст. 276 ГК РФ по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращён ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

В соответствии с п. 1 ст. 48 ЗК РФ сервитут может быть прекращён по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно п. 5.1 ч.2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учёта без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учёт осуществляется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациям, при наличии на указанном земельном участке зданий, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве гражданам или организациям, в случае, если границы такого земельного участка не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, с согласия указанных лиц.

Таким образом, круг лиц, имеющих право на обращение в орган регистрации прав с заявлениями о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, установлен ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 6.22.6. Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП, проведение работ по образованию земельных участков, включая обращение с заявлениями об их кадастровом учете отнесено к компетенции Департамента городского имущества адрес.

Согласно п.2 Приказа Департамента городского имущества адрес от 29.01.2020 №7 "Об утверждении Порядка проведения кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами" проведение кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами может осуществляться по инициативе Департамента.

Таким образом, функции по образованию земельных участков и распоряжения ими, а также вопросы об установлении и прекращении сервитута, публичный сервитут для использования земельных участков и (или) земель возложены на Департамент городского имущества адрес.

В соответствии с п. 5.1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» заявителем может быть только публичный собственник земельного участка, поскольку разрешение вопроса о снятии с государственного кадастрового учёта спорного земельного участка отнесено к его полномочиям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Кроме того, наличие у публичного собственника земельного участка обязанности обратиться в орган регистрации прав на недвижимое имущество с требованием о снятии с кадастрового учета части земельного участка № 1 с кадастровым номером 77:08:0010011:14688/1 не установлено.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права. В то же время избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.

Требование об исключении сведений из ЕГРН о государственном кадастровом учёте части земельного участка № 1 с кадастровым номером 77:08:0010011:14688/1 не состоятельно.

Требования о признании недействительными сведения, внесенные в ЕГРН в отношении записи об обременении земельного участка частным сервитутом не является сделкой или ненормативным актом и не может быть признан недействительным. Данный способ защиты является ненадлежащим. Он не приведет к восстановлению нарушенных прав. Таким образом, требования истцов к Управлению Росреестра не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истцов о признании недействительными положения Проекта межевания территории квартала 75 в части, предусматривающей сервитут на проход/проезд через участок №22 на участок №23 суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 43 адрес кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ обжалуемых и изменяемых земельных участков (п.1 ч.2 ст. 43 ГрК РФ).

Согласно Положению о Департаменте городского имущества адрес, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 20.02..2013 №99-ПП к полномочиям Департамента относится утверждение проектов межевания территории в случае их подготовки в виде отдельного документа.

Требования истцов сводятся к оспариванию Проекта межевания территории квартала, утвержденного распоряжением Департамента от 05.11.2020 №37386.

Внесение изменений в Проект межевания территории возможно путем обжалования указанного нормативно-правового акта в ходе административного судопроизводства в трехмесячный срок, однако истцами проект межевания территорий не обжаловался. 

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока для обжалования ненормативного правового акта является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Проектом межевания территории было предусмотрено, что часть земельного участка обременена сервитутом проезда и прохода для обеспечения доступа к участку №23, в том числе для осуществления беспрепятственного проезда экстренных служб в адрес.

В силу действующего законодательства обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. 

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцами, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих нарушение их прав и законных интересов установлением спорного сервитута, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным устранение и регистрацию сервитута для проезда, прохода – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.12.2025.

Cyдья C.B. фио