Дело №2-948/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области 

в составе: 

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.,

с участием заявителя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ивановской области», об обязании присвоить указанное звание и выдать удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ивановской области» от 08 ноября 2016 года за №3, об обязании Департамент социальной защиты населения Ивановской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда Ивановской области», об обязании ТУСЗН по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда Ивановской области». Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 обратилась к ответчику ТУЗСН по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Ивановской области» в соответствии с Законом Ивановской области от 03.11.2006 года №95 ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ивановской области», к указанному заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе удостоверение к знаку «Ударник коммунистического труда». 08 ноября 2016 года решением комиссии №3 ТУСЗН по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району было отказано в принятии документов и соответственно в присвоении звания «Ветеран труда Ивановской области». Данное решение мотивировано тем, что в представленном удостоверении к знаку «Ударник коммунистического труда» имеется размытая печать, не поддающаяся прочтению. Истец считает указанный отказ неправомерным, поскольку с 18 июня 1975 года по 27 июня 1988 года работала кабельщицей, а затем монтажницей на Шуйском филиале Московского Радиозавода. За время работы имела неоднократные поощрения. 06 апреля 1978 года ФИО1 было присвоено звание «Ударник коммунистического труда», выдано удостоверение и вречен нагрудной знак – значок «Ударник коммунистического труда», в указанном документе правильно указаны фамилия, имя, отчество истца, дата вручения. Считает, что печать в удостоверении стала нечитаемой в результате длительного хранения документа. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просила суд заявленные исковые требования удовлетворить. 

В судебное заседание представители ответчиков ТКСЗН по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району Ивановской области, Департамента социальной защиты населения Ивановской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке. 

Заслушав истца, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Законом Ивановской области от 03.11.2006 г. №95-ОЗ «О порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ивановской области».

В соответствии с п.8 ст.3 Закона Ивановской области от 03.11.2006 г. №95-ОЗ «О порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ивановской области» органы социальной защиты населения по месту жительства принимают решение о возврате заявителю предоставленных им документов в случае, если документы не поддаются прочтению, имеют неоговоренные и не удостоверенные исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова), исполнены карандашом, имеют существенные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период с 18.06.1975 г. по 27.06.1988 г. истец ФИО1 работала кабельщицей, а затем монтажницей на Шуйском филиале Московского радиозавода. 

За время работы ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда» от 06.04.1978 года выдано удостоверение и нагрудной знак «Ударник коммунистического труда». 

В выданном удостоверении размыта печать, которая нечитаемая, в связи с чем не позволяет однозначно толковать его содержание. 

На этом основании Территориальное управление социальной защиты населения по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району вынесло Решение от 08.11.2016 г. №3 об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда Ивановской области» ФИО1

Для проверки подлинности выданного документа и наличия в нем печати, по делу была назначена судебная экспертиза. 

Согласно заключению эксперта №3539/02-2 от 03 августа 2017 года в Удостоверении «Ударник коммунистического труда» на имя ФИО1 с датой присвоения 06 апреля 1978 г. на 2-ом листе в месте расположения печатного текста «М.П.» нанесен оттиск круглой гербовой печати. Оттиск печати имеет текст «Филиал * Московский радиозавод *» и герб «СССР» в центре. Осмотром и микроскопическим исследованием в косопопадающем свете с помощью стереоскопического исследовательского микроскопа «Olympus SZX2-ZB16» (увеличение до 24-50) с цифровой цветной видеокамерой и возможностью анализа и обработки изображений 2-го листа в месте расположения печатного текста «М.П.» установлены слабо видимые штрихи оттиска круглой печати, выполненные красящим веществом фиолетового цвета. 

Суд доверяет указанному заключению эксперта, поскольку оно составлено экспертом, имеющим высшее техническое образование по специальности «Электропровод и автоматизация промышленных установок», аттестован на право самостоятельного производства судебных экспертиз по экспертной специальности и 3.1 «Исследование реквизитов документов», стаж экспертной работы по этим специальностям 30 лет, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем дал суду подписку. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. 

В судебном заседании свидетель Л. пояснила суду, что истец ФИО1 работала с 19 июня 1975 года по 27 июня 1988 года в Шуйском филиале Московского радиозавода. Она помнит, как в 1978 году ФИО1 поздравили прямо на рабочем месте с присвоением звания «Ударник коммунистического труда», выдали ей значок и удостоверение. 

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется. Показания свидетеля последовательны и стабильны, согласуются с другими исследованными судом доказательствами.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Решение от 08.11.2016 г. №3 Территориального управления социальной защиты населения по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда Ивановской области» ФИО1, является неправомерным и подлежит отмене. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ивановской области», об обязании присвоить указанное звание и выдать удостоверение, удовлетворить. 

Отменить Решение Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району от 08 ноября 2016 года №3 «Об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран Труда Ивановской области» гражданину ФИО1». 

Обязать Территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району, Департамент социальной защиты населения Ивановской области принять документы ФИО1 на присвоение звания «Ветеран Труда Ивановской области» и рассмотреть их в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30 августа 2017 года.

Судья Л.В. Козлова.