Дело № 2-3541/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: 

председательствующего Пшуноковой М.Б.

при секретаре Кармоковой М.Х., 

с участием представителя истца ФИО3, действующего по доверенности от 31.07.2017 г., удостоверенной нотариусом Урванского нотариального округа КБР ФИО5 и зарегистрированной в реестре за №, представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.№ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной управляющим ГУ-ОПФР по КБР ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, 

У С ТА Н О В И Л :

ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по КБР, в котором просит обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Азизбекова и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в ГУ ОПФ РФ по КБР в Урванском районе с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Пенсионный орган принял решение об отказе в назначении пенсии, исключив из страхового стажа период его работы в колхозе им. Азизбекова, указав, что архивная справка Республики Азербайджан заполнена с нарушением норм, в частности отсутствует наименование должности, основание выдачи справки, что страховой стаж составляет 11 месяцев, ИПК 0,783 балла. 

Также указано, что стаж работы в оспариваемый период подтверждается архивной справкой. Не включение заявленных периодов работы в страховой стаж нарушает и фактически лишает его права на получение пенсии. 

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в решении Управления ПФ РФ по КБР, так как считает, что отказ является законным и обоснованным. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, отказное дело, суд приходит к следующему выводу. 

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа, продолжительностью не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 30.

Согласно части 3 ст. 35 указанного закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. 

В соответствии со статьей 11 того же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований частей 1, 2, 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Как предусмотрено пунктом 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Законом N 167-ФЗ как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3 Закона N 167-ФЗ). Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13 Закона N 167-ФЗ).

В силу пункта 6 Правил к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, для определения права на трудовую пенсию с учетом периодов работы в иностранном предприятии также необходим факт уплаты за указанные периоды страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с п. 8 Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). 

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа указанных рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Представленными в материалы дела документами не подтвержден факт уплаты за истца соответствующих взносов в пенсионные органы Российской Федерации в указанный выше период, то есть, после 01.01.1991 г.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В подтверждение оспариваемого периода работы истцом представлены следующие доказательства: архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ о трудовом стаже, согласно которой ФИО2 имеются записи о его работе в колхозе за период с 1976 по 1997 годы; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, в которой указан размер заработной платы за период с 1986 по 1990 годы. 

Поскольку при включении в стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" образуется требуемой статьей 8 Закона совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, требования подлежат удовлетворению. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО6 ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР включить в страховой стаж ФИО6 ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Азизбекова, назначив ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2017 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова