УИД 74RS0032-01-2024-003813-83

Дело № 2-81/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Тагировой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО4, Обществу с ограниченной ответственностью «Питон», Обществу с ограниченной ответственностью «Егоза», Обществу с ограниченной ответственностью «Интернешенел Билдинг Констракшен», Обществу с ограниченной ответственностью «УралГрадСтрой», Закрытому акционерному обществу «Делсот» о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности предоставить в пенсионный орган корректирующие сведения и оплатить дополнительный тариф, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ОСФР по Челябинской области, ИП ФИО4, ИП ФИО3, ООО «Питон», ООО «УралГрадСтрой», ООО «Егоза», ООО «ИБК», ЗАО «Делсот» о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении пенсии от ДАТА НОМЕР в части отказа в зачете в страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА в СУ Чириккомстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Ордена трудового красного знамени производственное объединение «Чирчиксельмаш» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Санвент» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Делсот» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Сантехкомплект» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по 05.08.2002г. в ООО «Егоза» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Питон» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА. в ООО «Уралавтострой» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА. по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА. в ООО «ИБК» в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО9 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с 06.07.2015г. по 01.12.2020г. в ИП ФИО3 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с ДАТА по ДАТА в ИП ФИО5 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки. 

В обоснование указал, что обратился в ОСФР по челябинской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ДАТА вынесено решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР, мотивированное тем, что у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев). Оспариваемым решением отказано во включении спорных периодов в страховой и специальный стаж истца соответственно. В спорные периоды истец осуществлял работу, которая включена в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXXIII Общие профессии, позиция 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Периоды работы с ДАТА по ДАТА в СУ Чириккомстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Ордена трудового красного знамени производственное объединение «Чирчиксельмаш» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика не зачтены в специальный стаж истца, при этом период с ДАТА по ДАТА также не зачтен в специальный стаж истца со ссылкой на то, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022 года, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года прекратило свое действие с 31.12.2022 года, в условиях денонсации Соглашения СНГ при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера будут учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года. Из указанного следует, что стаж на территории Узбекистана не рассматривается как стаж, дающий право на пособие с вредными и тяжелыми условиями труда, а засчитывается как общий до 01.01.1991.

Периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Санвент» в качестве электросварщика не включены в специальный стаж, так как справка, уточняющая характер работы, не представлена. Период работы с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Делсот» в качестве электросварщика не включен в специальный стаж, так как ЗАО «Делсот» не подтверждает льготный стаж по Списку НОМЕР; период работы с ДАТА по ДАТА в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж, так как работодатель документально не подтверждает льготный стаж; период работы с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика не включен в специальный стаж, так как в ИЛС не содержится сведений об особых условиях труда, справка, уточняющая характер работы, не представлена, а предприятие ликвидировано; период работы с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика не включен в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы и характера работы; период работы с ДАТА по ДАТА в ООО «Сантехкомплект» в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж, так как не представляется возможным установить характер работы и постоянную занятость; период работы с ДАТА по ДАТА в ООО «Егоза» в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж, так как не подтвержден характер работ и постоянная занятость; период работы с ДАТА по ДАТА в ООО «Питон» в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж, так как не подтвержден характер работ и постоянная занятость; период работы с ДАТА по ДАТА в ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс» в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж, так как не представляется возможным подтвердить характер работ и постоянную занятость; период работы с ДАТА по 25.01.2011 в ООО «Уралавтострой» в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж, так как документально не подтвержден характер работ; период работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ООО «ИБК» в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки не включен в специальный стаж, так как документально не подтвержден характер работ.

С указанным решением истец не согласен, считает его нарушающим конституционное право истца на социальное обеспечение. Неисполнение работодателями обязанности по социальному страхованию не должно ущемлять права работника на социальное обеспечение по возрасту. 

Просит отменить решение ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении пенсии от ДАТА. НОМЕР в части невключения спорных периодов в страховой и специальный стаж, возложить обязанность на ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; в специальный стаж периоды работы: с ДАТА по ДАТА в СУ Чириккомстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Ордена трудового красного знамени производственное объединение «Чирчиксельмаш» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Санвент» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Делсот» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Сантехкомплект» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА. в ООО «Егоза» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Питон» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА. в ООО «Уралавтострой» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА. по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА. в ООО «ИБК» в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО9 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО3 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; в ИП ФИО4 с ДАТА по ДАТА. в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Также просит обязать ЗАО «Делсот», ООО «Егоза», ООО «Питон», ООО «УралГрадСтрой», ООО «Интернешенел Билдинг Констракшен», ИП ФИО3, ИП ФИО4 передать в Социальный фонд Российской Федерации сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний о периодах работы ФИО2 в особых условиях труда с соответствующими кодами позиций Списка НОМЕР; обязать ООО «Интернешенел Билдинг Констракшен», ИП ФИО3, ИП ФИО4 произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО2 в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации, за спорные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО6 настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных к ОСФР по Челябинской области, поддержала доводы письменного отзыва. 

В судебное заседание ответчики ИП ФИО4, ИП ФИО3, ООО «Питон», ООО «УралГрадСтрой», ООО «Егоза», ООО «ИБК», ЗАО «Делсот» не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, а также представителя ответчика ОСФР по Челябинской области, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электрогазосварщикам (код позиции 23200000-19756). 

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, следовательно, к периоду работы истца после указанной даты подлежат применению указанные разъяснения, и, начиная с 1 января 1992 г., для досрочного пенсионного обеспечения требуется подтверждать полную занятость на соответствующих видах работ.

Юридически значимым обстоятельством в рамках рассматриваемого дела является установление постоянной не менее 80% занятости истца в течение полного рабочего дня непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДАТА. истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в городе Миассе ДАТА. НОМЕР ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (л.д.13-15, т.1).

Как следует из содержания вышеуказанного решения, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона составил – 03 года 01 месяц 09 дней (при требуемом специальном стаже не менее 12 лет 6 месяцев).

При этом указанным решением в страховой стаж истца не включен период работы с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; в специальный стаж истца не включены периоды работы: с ДАТА по ДАТА в СУ Чирикхимстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Ордена трудового красного знамени производственное объединение «Чирчиксельмаш» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Санвент» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Делсот» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Сантехкомплект» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА. в ООО «Егоза» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Питон» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА. в ООО «Уралавтострой» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА. по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА. в ООО «ИБК» в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО9 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО3 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО5 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки.

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, истец связывал нарушение его прав на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 названного Федерального закона, в следующих случаях: при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, если в отношении этих физических лиц не открыт индивидуальный лицевой счет; при ликвидации, реорганизации юридического лица, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, снятии с регистрационного учета в качестве страхователя - работодателя адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 названного Федерального закона, о работающих у него застрахованных лицах.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если между сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениями в трудовой книжке гражданина имеются противоречия, то гражданин, настаивающий на недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязан представить суду соответствующие доказательства.

Истец ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА (л.д. 113, т.1). 

Спорные периоды трудовой деятельности истца имели место как до регистрации истца в системе пенсионного страхования (с ДАТА по ДАТА в СУ Чирихимстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Ордена трудового красного знамени производственное объединение «Чирчиксельмаш» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Санвент» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Делсот» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика), так и после этой даты (с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Сантехкомплект» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по 05.08.2002г. в ООО «Егоза» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Питон» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА. в ООО «Уралавтострой» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА. в ООО «ИБК» в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО22. в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с ДАТА по ДАТА. в ИП ФИО3 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО5 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки).

Все вышеуказанные периоды работы истца, за исключением периода работы в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика с ДАТА по ДАТА, включены в ОСФР по Челябинской области в его страховой стаж. 

Согласно решению ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении пенсии от ДАТА. НОМЕР, в страховой стаж истца не может быть включен период работы в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика с ДАТА по ДАТА, а в его специальный стаж не могут быть включены периоды работы: в СУ Чирчиккомстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика; в Ордена трудового красного знамени производственное объединение «Чирчиксельмаш» Узбекистан с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика; в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика, поскольку в условиях денонсации Российской Федерации Соглашения СНГ при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдение необходимых условий будет осуществляться в соответствии с законодательством Российско Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера будут считываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года. Из указанного следует, что стаж на территории Узбекистана не рассматривается как стаж, дающий право на пособие с вредными и тяжелыми условиями труда, а засчитывается как общий до 01.01.1991.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он ДАТА зачислен электросварщиком по 4 разряду на участок 1 в СУ Чирчикхимстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан, ДАТА уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДАТА принят электросварщиком по 4 разряду в механосварочный цех НОМЕР в Ордена трудового красного знамени приозводственное обьединение «Чирчиксельмаш» Узбекистан, откуда ДАТА уволен по собственному желанию; ДАТА истец принят электросварщиком 2 разряда на участок НОМЕР в Чирчикское ремонтно-строительно-монтажное управление Узбекистана, ДАТА уволен по собственному желанию (л.д.16-16 об., т.1).

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом №354-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Ст. 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (п. 1).

В силу ст. 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм

Ст. 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В целях реализации ст. 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее Порядок взаимодействия).

Названный порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в ст. 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года. Соответственно, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан, где работал истец) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» путем подписания договора.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Поскольку, как было указано выше, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.10.1997 года, отсутствие доказательств об уплате за истца страховых взносов до 01 января 2002 года основанием к отказу включения периодов работы в его страховой (специальный) стаж являться не может, при условии подтверждения факта его работы допустимыми доказательствами.

Факт работы истца в спорные периоды в перечисленных организациях подтверждается его трудовой книжкой, которая отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств. Также период работы истца с ДАТА по ДАТА электросварщиком по 4 разряду в СУ Чирчикхимстрой строительного треста НОМЕР подтверждается архивными справками НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА Государственного архива документов личного состава АДРЕС, которые содержат сведения о приказах по личному составу, о заработной плате истца (л.д. 183-183 об., т.5). 

Период работы истца с ДАТА по ДАТА электросварщиком по 4 разряду в Ордена трудового красного знамени производственном объединении «Чирчиксельмаш» подтверждается архивными справками НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА Государственного архива АДРЕС, которые содержат сведения о приказах по личному составу, о заработной плате истца, а также о переименовании предприятия (л.д. 184-184 об., т.5)

Период работы истца в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика, подтверждается архивной справкой НОМЕР от ДАТА Государственного архива АДРЕС, которая содержит сведения о приказах по личному составу, о заработной плате истца (л.д. 185 об., т.5)

Сведения, отраженные в указанных справках полностью согласуются с данными, отраженными в трудовой книжке истца, указанные справки были предоставлены в пенсионное дело истца по запросу пенсионного органа.

Оценив перечисленные доказательства суд считает обоснованными требования истца о включении в его страховой стаж периода работы в в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика с ДАТА по ДАТА, и в специальный стаж периодов работы: в СУ Чирчикхимстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика; в Ордена трудового красного знамени производственное объединение «Чирчиксельмаш» Узбекистан с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика; в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика, так как указанные периоды имели место до ДАТА и подтверждены документально. 

При этом суд отмечает, что из представленных архивных справок усматривается, что верным является наименование предприятия СУ Чирчикхимстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан, указание же его наименования в оспариваемом решении ОСФР и исковом заявлении как СУ Чирчиккомстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан является неверным. 

Согласно оспариваемому решению ОСФР по Челябинской области, периоды работы истца в ЗАО «Санвент» с ДАТА. по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика не включены в специальный стаж, так как справка, уточняющая характер работы, не представлена, предприятие ликвидировано, документы ЗАО «Санвент» на хранение в МБУ «Архив» не поступали.

Период работы в ЗАО «Делсот» с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика не включен в специальный стаж истца, так как ЗАО «Делсот» по запросу пенсионного органа не подтверждают льготный стаж Списку НОМЕР в связи с отсутствием подтверждающих документов, ЗАО «Делсот» в ОСФР по Челябинской области перечень льготных профессий не представлялся и не согласовывался.

Период работы в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж истца, так как на запрос ОСФР по Челябинской области работодатель не подтверждает льготный стаж в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Период работы в ЗАО «Базис» с ДАТА. по ДАТА. в качестве электросварщика ручной сварки не включен в специальный стаж, так как выписка из ИЛС застрахованного лица содержит сведения о работе в ЗАО «Базис» с ДАТА по ДАТА без кода особых условий труда. Справка, уточняющая характер работы, не представлена. Предприятие ликвидировано.

Период работы в ООО «Сантехкомплект» с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж истца, так как в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 указанный период работы не содержит кодов особых условий труда по Списку НОМЕР. Уточняющая характер работы и постоянную занятость справка не представлена, предприятие ликвидировано. Документальные материалы ООО Сантехкомплект на хранение в МБУ Архив г. Миасса не передавались.

Период работы в ООО «Егоза» с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж истца, так как в выписке из индивидуального лицевого счета он отражен без кода особых условий труда. Сведений о характере работы и постоянной занятости на работах по Списку НОМЕР организация не подтверждает.

Период работы в ООО «Питон» с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж истца, так как в выписке из ИЛС он отражен без кода особых условий труда. Сведений о характере работы и постоянной занятости на работах по Списку НОМЕР организация не подтверждает.

Период работы в ООО «Уралстройком» с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика ручной сварки не включен в специальный стаж истца, так как в выписке из ИЛС он отражен без кода особых условий труда. Сведений о характере работы и постоянной занятости на работах по Списку НОМЕР организация не подтверждает, в связи с отсутствием полной занятости.

Период работы в ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс» с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж истца, так как в выписке из индивидуального лицевого счета этот период не содержит кодов особых условий труда по Списку НОМЕР. Уточняющая характер работы и постоянную занятость справка не представлена, предприятие ликвидировано.

Период работы в ООО «Уралавтострой» с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика не включен в специальный стаж истца, так как на запрос ОСФР по Челябинской области организация не подтверждает льготный стаж в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Периоды работы в ООО «ИБК» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки не включены в специальный стаж истца, так как на запрос ОСФР по АДРЕС организация не подтверждает льготный стаж за указанные периоды в связи с отсутствием полной занятости.

Периоды работы у ИП ФИО9 с ДАТА по ДАТА, ИП ФИО3 с ДАТА по ДАТА, ИП ФИО5 с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки не включены в специальный стаж истца, так как в выписке из ИЛС эти периоды не содержат кодов особых условий труда по Списку НОМЕР. Уточняющая характер работы и постоянную занятость справка не представлена, ИП ФИО9, ИП ФИО3 ликвидированы.

С решением ОСФР по Челябинской области в указанной части суд согласиться не может, ввиду нижеследующего.

Периоды работы истца, имевшие место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Санвент» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Делсот» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика, подтверждены записями в трудовой книжке истца (л.д.17-17 об.).

Кроме того, период работы ФИО2 с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Делсот» в качестве электросварщика подтверждается копиями книг регистрации принятых и уволенных работников (л.д.123-124, т.1), копией личной карточки Т2 (л.д.125, т.1), расчетными ведомостями и расчетными листками (л.д.126-130, т.1), справкой НОМЕР от ДАТА, справкой НОМЕР от ДАТА, согласно которым ФИО2 ДАТА принят электросварщиком 4 разряда (приказ о приеме НОМЕР от ДАТА), уволен по собственному желанию ДАТА (приказ об увольнении НОМЕР от ДАТА). В указанный период истец работал по графику 40 часовой рабочей недели с 8 часовым рабочим днем, что подтверждается табелем рабочего времени за указанный период, копиями расчетных ведомостей и расчетных листков, сведений об отвлечениях в личной карточке работника не содержится, в то же время право на досрочное назначение страховой пенсии предприятие подтвердить не может, так как документов о характере выполняемых ФИО2 работ нет в наличии. Предприятием не велась документация, подтверждающая льготный характер работы, в связи с чем уточняющую справку предприятие предоставить не может, индивидуальные сведения подавались без кода особых условий труда (л.д.98, 121 т.1).

Период работы с ДАТА по ДАТА в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» в качестве электрогазосварщика подтверждается ответом от ДАТА, предоставленным ООО «Механоремонтный комплекс» на запрос пенсионного органа, согласно которому период работы ФИО2 подтверждается справкой о заработной плате (л.д.99, 100, т.1).

По запросу суда ООО «ММК-Право» представлены копии документов архивного фонда АОЗТ «МАРС»: копия приказа от ДАТА НОМЕР (распоряжения) о прекращении трудового договора с электрогазосварщиком 5 разряда ФИО2 по п.2 ст.29 КЗоТ РФ (л.д.121, т.4), копии штатных расписаний механического цеха на первый и третий квартал 1995 г., которые содержат указание профессии электрогазосварщика (л.д.132, 152 т.4), копию перечня рабочих мест, профессий и должностей механического цеха ЗАО «МАРС», работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту, куда включена должность электрогазосварщика (л.д.163, т.4). 

Периоды работы ФИО2 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Санвент» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика, подтверждаются архивными справками МБУ «Архив» НОМЕР-с/7, НОМЕР-с/7 от ДАТА.(л.д.49, 52 т.1), а также приказом ЗАО «Базис» НОМЕР-к от ДАТА о приеме ФИО2 электросварщиком переводом из ЗАО «Санвент» (л.д.50, т.1), приказом директора ТОО «Базис» НОМЕР-к от ДАТА об увольнении электросварщика 5 разряда ФИО2 по собственному желанию с ДАТА (л.д.51, т.1); приказом НОМЕРк директора ЗАО «Базис» от ДАТА о направлении электросварщика ФИО2 в служебную командировку на Увильды сроком на 6 дней для проведения монтажа котельной (л.д.53, т.1), приказом генерального директора ЗАО «Базис» НОМЕРк от ДАТА о переводе на участок СТМ-1 с ДАТА электросварщика ФИО2 (л.д.54 т.1), приказом генерального директора ЗАО «Базис» НОМЕРк от ДАТА о направлении электросварщика СТМ ФИО2 в служебную командировку на 3 дня для проведения монтажных работ на инженерном корпусе «УРАЛаз проект» (л.д.55, т.1), приказом генерального директора ЗАО «Базис» НОМЕРк от ДАТА о предоставлении очередного отпуска электросварщику ФИО2 с ДАТА по ДАТА (л.д.56, т.1), приказом генерального директора ЗАО «Базис» НОМЕРк от ДАТА о направлении электросварщика ФИО2 в служебную командировку в г.Челябинск (л.д.57, т.1). 

Согласно ответу Межрайонной ИФНС №31 по Челябинской области на запрос суда, ЗАО «Санвент» прекратило деятельность при преобразовании ДАТА, ЗАО «Базис» ликвидировано вследствие банкротства ДАТА Регистрационное дело ЗАО «Санвент», ЗАО «Базис» уничтожено в связи с истечением срока хранения (15 лет после прекращения деятельности) (л.д.59, т.4). 

Периоды работы истца в с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Санвент» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Делсот» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика, имевшие место до регистрации истца в системе персонифицированного учета, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку непредставление работодателями, в том числе теми, которые в настоящее время ликвидированы, сведений о характере работы работника, являющегося слабой стороной данных правоотношений, не должно ущемлять пенсионные права работника. 

Кроме того, период работы ФИО2 в должности электросварщика в ЗАО «Базис» после даты регистрации истца в системе персонифицированного учета также подлежит включению в специальный стаж, поскольку подтвержден вышеназванными доказательствами, уточняющая характер работы и занятость справка представлена быть не может по причине прекращения деятельности предприятия. 

Из трудовой книжки истца следует, что с ДАТА по ДАТА в ООО «Сантехкомплект» он работал в качестве электрогазосварщика, а с ДАТА по ДАТА. в ООО «Егоза» в качестве электрогазосварщика.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС №31 по Челябинской области на запрос суда, ООО «Сантехкомплект» исключено из ЕГРЮЛ ДАТА на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от ДАТА №129-ФЗ (решение регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии признаков недействующего юридического лица). Согласно сведениям о видах деятельности ООО «Сантехкомплект», указанное предприятие осуществляло деятельность, в том числе, по производству строительных металлических конструкций и изделий, а также по монтажу (л.д.59, 92, т.4). 

Из копии устава ООО «Сантехкомплект» в редакции от ДАТА следует, что его основным видом деятельности являлось производство монтажных сантехнических и вентиляционных работ, предприятие имело почтовый адрес: АДРЕС (л.д.26, 27 т.4). 

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО12, он с 1999 г. по 2002 г. работал с истцом ФИО2 на предприятии, расположенном на АДРЕС, которое изначально называлось ООО «Сантехкомплект», а впоследствии сменило наименование на ООО «Егоза», ФИО12 и ФИО2 работали в паре, ФИО2 работал электрогазосварщиком, а ФИО12 – слесарем, их рабочий день длился с 08.00 до 17.00 часов, при пятидневной рабочей неделе (с понедельника по пятницу), ФИО2 и ФИО12 вместе ездили в командировки, занимались монтажными работами, у истца был сварочный аппарат для ручной сварки 380 вольт, истец был занят на сварочных работах в течение всего рабочего дня, другой работой не занимался. После смены наименования предприятия с ООО «Сантехкомплект» на ООО «Егоза» условия работы не изменились, место работы, должностные обязанности работников и руководство осталось прежним. 

Таким образом, показаниями указанного свидетеля подтверждается полная занятость истца в период работы в должности электрогазосварщика в ООО «Сантехкомплект» и ООО «Егоза». 

Судом приобщена к материалам дела копия трудовой книжки ФИО12, в которой содержатся сведения о периодах работы ФИО12 в ООО «Сантехкомплект» слесарем-сантехником с ДАТА, откуда ФИО12 уволен ДАТА переводом в ООО «Русская стратегия».

По сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Егоза» является действующим юридическим лицом, юридический адрес: АДРЕС (л.д.126, т.5). 

Согласно сведениям, имеющимся на официальном сайте ООО «Егоза» в открытом доступе в сети Интернет, в настоящее время ООО «Егоза» входит в группу компаний «Русская стратегия». 

Согласно ответу ООО «Русская стратегия» на запрос суда, подтверждающие сведения о трудовой деятельности ФИО2 в ООО «Егоза» в качестве электрогазосварщика ручной сварки с ДАТА по ДАТА отсутствуют, право на досрочное обеспечение пенсии не подтверждается (л.д.108, т.5). 

Судом истребовались в ООО «Егоза» и ООО «Русская стратегия» сведения о перечне профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, штатное расписание, карты специальной оценки условий труда электросварщиков (электрогазосварщиков), наряды-допуски, журналы учета работы, карточки учета сумм начисленных выплат и вознаграждений и страховых взносов, сведения о размере тарифа, уплаченного на страховую часть ОПС электросварщиков (электрогазосварщиков) за период с ДАТА по ДАТА Однако запросы суда указанными организациями не исполнены. 

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 в ООО «Сантехкомплект» и ООО «Егоза» также подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование должности истца и вид деятельности ООО «Сантехкомплект» позволяет прийти к выводу о том, что истец был занят на работах в особых условиях, должность истца предусмотрена Списком НОМЕР, ООО «Сантехкомплект» осуществляло деятельность по производству монтажных сантехнических и вентиляционных работ, в настоящее время предприятие ликвидировано, истец по объективным причинам не может представить справку, уточняющую характер работ. 

Вместе с тем, ООО «Егоза», являясь действующим предприятием, не представило сведений о характере работы истца и занятости в спорный период, ограничившись указанием на отсутствие сведений о трудовой деятельности истца, запрос суда о предоставлении документов относительно учета льготных профессий и условий труда электрогазосварщиков проигнорировало. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доводы искового заявления о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в ООО «Егоза» в качестве электрогазосварщика ручной сварки с ДАТА по ДАТА ответчиком ООО «Егоза» не опровергнуты. 

Судом установлено, что в период с ДАТА по ДАТА истец работал в ООО «Питон» в качестве электрогазосварщика. 

В материалах дела имеется ответ ООО «Питон» НОМЕР от ДАТА на запрос ОПФР по Челябинской области, согласно которому работодатель не подтверждает полную занятость ФИО2 в связи с загруженностью сварочными работами менее 80% (выполнение слесарно-монтажных работ в объеме более 20% от общей трудоемкости выполняемых работ) (л.д.107, т.1).

Однако по запросу суда ООО «Питон», являющееся действующим юридическим лицом, будучи привлеченным к участию в деле в качестве ответчика, в нарушение ст.56 ГПК РФ сведений о характере работ и занятости истца не представило, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы в ООО «Питон» с ДАТА по ДАТА

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в качестве электрогазосварщика с ДАТА по ДАТА в ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс», ликвидированного ДАТА вследствие банкротства (л.д.59, т.4), суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку из наименования должности истца и сведений о цели и предмете деятельности указанного предприятия (строительство зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования и др.), содержащейся в уставе (л.д.61, т.4), можно сделать вывод о характере работы истца в особых условиях, в должности, предусмотренной Списком НОМЕР. Ввиду того, что предприятие ликвидировано, представление уточняющей характер работ справки невозможно, однако данное обстоятельство не должно ущемлять пенсионные права истца. 

Судом установлено, что истец работал в период с ДАТА по ДАТА. в ООО «Уралавтострой» в должности электрогазосварщика.

Решением НОМЕР единственного учредителя ООО «Уралавтострой» от ДАТА общество переименовано в ООО «УралГрадСтрой». 

На запрос ОСФР по Челябинской области ООО «УралГрадСтрой» предоставлен ответ о невозможности подтвердить занятость ФИО2 в качестве электрогазосварщика в период с ДАТА по ДАТА по причине отсутствия документов (л.д.111, т.1). 

По запросу суда ООО «УралГрадСтрой» представлена личная карточка ФИО2, приемный лист НОМЕР от ДАТА, согласно которому ФИО2 принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда по срочному трудовому договору по ДАТА (л.д.95, т.5), приказ НОМЕР-к от ДАТА о приеме ФИО2 на работу электросварщиком ручной сварки 5 разряда по срочному трудовому договору (л.д.96, т.5), приказ НОМЕР-к от ДАТА о прекращении трудового договора и увольнении электросварщика ручной сварки 5 разряда ФИО2 (л.д.98 т.5), копия трудового договора НОМЕР от ДАТА, согласно которому ФИО2 принят на работу электросварщиком ручной сварки 5 разряда по срочному трудовому договору по ДАТА, с установлением скользящего графика и 12 часовой рабочей смены (л.д.100-102, т.5), иных документов, подтверждающих выполнение работ электрогазосварщиком, не представлено. 

На основании представленных документов суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж истца, поскольку сведений о неполной занятости истца на работах в должности, предусмотренной Списком НОМЕР, работодателем не представлено. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА. в ООО «ИБК» в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении ввиду следующего.

Из содержания оспариваемого решения усматривается, что в специальный стаж истца включен период работы в ООО «ИБК» с ДАТА по ДАТА, и не включены периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА.

Основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж послужило то, что по запросу ОСФР организация не подтвердила льготный стаж истца в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА.

Вместе с тем, согласно сведениям об отработанном времени содержащимся в табелях учета рабочего времени ООО «ИБК» (л.д.153-239 т.1, л.д.1-24, 106-119, т.2), истцом в период с ДАТА. по ДАТА, и в период с ДАТА по ДАТА в ООО «ИБК» в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки выработано не менее 80% нормы рабочего времени, установленной производственным календарем.

Так, в указанных табелях имеются сведения о количестве отработанного ФИО2 времени: за февраль 2011 г. – 19 дней (норма 19 дней), март 2011 г. – 22 дня (норма 22 дня), апрель 2011 г. 11 дней + 12 дней больничного листа (норма 21 день), май 2011 г. 20 дней (норма 20 дней), июнь 2011 г. 21 день (норма 21 день), июль 2011 г. 21 день (норма 21 день), август 2011 г. 23 дня (норма 23 дня), сентябрь 2011 г. 22 дня (норма 22 дня), октябрь 2011 г. 21 день (норма 21 день), ноябрь 2011 г. 21 день (норма 21 день), декабрь 2011 г. 22 дня (норма 22 дня), январь 2012 г. 16 дней (норма 16 дней), февраль 2012 г. 14 дней +8 дней больничного листа (норма 20 дней), март 2012 г. 21 день (норма 21 день), декабрь 2020 г. 22 дня (норма 23 дня), январь 2021 г. 15 дней (норма 15 дней), февраль 2021 г. 19 дней (норма 19 дней), март 2021 г. 22 дня (норма 22 дня), апрель 2021 г. 22 дня (норма 22 дня), май 2021 г. 15 дней + 4 дня нерабочих оплачиваемых дня (норма 19 дней), июнь 2021 г. 21 день (норма 21 день), июль 2021 г. 22 дня (норма 22 дня), август 2021 г. 22 дня (норма 22 дня), сентябрь 2021 г. 22 дня (норма 22 дня), октябрь 2021 г. 14 дней + 9 дней больничного листа (норма 21 день), ноябрь 2021 г. 17 дней + 3 нерабочих оплачиваемых дня (норма 20 дней), декабрь 2021 г. 22 дня (норма 22 дня), январь 2022 г. (с 01 по 19 число) 8 дней (норма 16 дней). 

Таким образом, периоды работы ФИО2 в ООО «ИБК» с ДАТА. по ДАТА, и в период с ДАТА по ДАТА подлежат зачету в специальный стаж истца. 

Оснований для зачета специальный стаж периода работы в ООО «ИБК» с ДАТА по ДАТА у суда не имеется, так как данный период уже включен в специальный стаж истца. 

Судом установлено, что истец работал в должности электрогазосварщика ручной и дуговой сварки у ИП ФИО9 с ДАТА по ДАТА, у ИП ФИО3 с ДАТА по ДАТА, и у ИП ФИО5 с ДАТА по ДАТА

Однако оспариваемым решением ОСФР по Челябинской области указанные периоды работы не включены в специальный стаж истца, так как в выписке из ИЛС эти периоды не содержат кодов особых условий труда по Списку НОМЕР. Уточняющая характер работы и постоянную занятость справка не представлена, ИП ФИО9, ИП ФИО3 ликвидированы.

По сведениям ГУ ОГАЧО документы по личному составу ИП ФИО9, ИП ФИО3 на хранение не поступали (л.д.183, т.5). 

По сведениям ЕГРИП индивидуальный предприниматель ФИО9 прекратил деятельность в связи со смертью ДАТА (л.д.109-111, т.4). Основным видом его деятельности являлось строительство жилых и нежилых зданий. 

ИП ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность в период с ДАТА по ДАТА, с основным видом деятельности – строительство жилых и нежилых зданий, с ДАТА вновь осуществляет деятельность (л.д.112-115, т.5), основной вид деятельности строительство жилых и нежилых зданий. 

По запросу суда ИП ФИО3 не представлены сведения и документы об осуществлении истцом трудовой деятельности в спорный период, запрос оставлен без исполнения (л.д.120, т.5). 

ИП ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность с ДАТА, основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий (л.д.39-40, т.1). 

По запросу суда ИП ФИО4 представлены сведения о том, что в спорный период ФИО2 работал в ИП ФИО4 на условиях полной занятости, в сведениях персонифицированного учета коды особых условий труда не отражались (л.д.1, т.5). 

Кроме того, ИП ФИО4 представлены документы о трудовой деятельности истца: приказ НОМЕР от ДАТА о приеме на работу электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, структурное подразделение строительство, на основании трудового договора от ДАТА, на основное место работы, на условиях полной занятости (л.д.3, т.5), приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) НОМЕР от ДАТА, согласно которому ФИО2 уволен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ с должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки (л.д.4, т.5), трудовой договор НОМЕР от ДАТА, согласно которому ФИО2 принят на работу к работодателю ИП ФИО4 электрогазосварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда, на условиях 8 часового рабочего дня, пятидневной рабочей недели с двумя выходными (л.д.5-7, т.5), штатное расписание на период ДАТА, согласно которому в структурном подразделении строительство предусмотрена должность электрогазосварщика ручной дуговой сварки 5 разряда (3 штатных единицы), должностная инструкция электрогазосварщика ручной дуговой сварки 5 разряда, утвержденная ИП ФИО4 ДАТА, пунктом 2 которой установлены должностные обязанности по подготовке электро- и газосварочной аппаратуры к работе, осуществление работ по ручной электрогазовой сварке, контроль качества сварки (л.д.11-12, т.5), табели учета рабочего времени (л.д.55-66, т.5).

Согласно сведениям об отработанном времени содержащимся в табелях учета рабочего времени ИП ФИО4, истцом в период с ДАТА по ДАТА в ООО «ИБК» в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки выработано не менее 80% нормы рабочего времени, установленной производственным календарем.

Так, в указанных табелях имеются сведения о количестве отработанного ФИО2 времени: за январь 2022 г. (с 20 по 31 января) – 8 дней (норма 16 дней), февраль 2022 г. 9 дней + 14 дней больничного листа (норма 19 дней), март 2022 г. 14 дней + 11 дней больничного листа (норма 22 дня), апрель 2022 г. 21 день (норма 21 день), май 2022 г. 18 дней (норма 18 дней), июнь 2022 г. 21 день (норма 21 день), июль 2022 г. 21 день (норма 21 день), август 2022 г. 23 дня (норма 23 дня), сентябрь 2022 г. 22 дня (норма 22 дня), октябрь 2022 г. 21 день (норма 21 день), ноябрь 2022 г. 21 день (норма 21 день), декабрь 2022 г. 22 дня (норма 22 дня).

На основании имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности электрогазосварщика ручной и дуговой сварки у ИП ФИО9 с ДАТА по ДАТА, у ИП ФИО3 с ДАТА по ДАТА (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА), и у ИП ФИО5 с ДАТА по ДАТА.

Сведений о неполной занятости истца в вышеуказанные периоды на работах в должности электрогазосварщика ручной и дуговой сварки ответчиками в материалы дела не представлено, судом не добыто. 

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов: ДАТА и с ДАТА по ДАТА, поскольку указанные периоды отражены в выписке из ИЛС как неоплачиваемые (л.д.117 об., т.1). 

Основанием отказа ОСФР по Челябинской области во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы послужило отсутствие уточняющих характер работы и постоянную занятость на работах по Списку 2 справок с места работы, предприятия ЗАО «Санвент», АОЗТ Ремонтно-Механический Завод «Марс», ЗАО «Базис», ООО «Сантехкомплект», ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс», ИП ФИО9 ликвидированы. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца спорные периоды работы представлены работодателями без кода особых условий труда.

Вместе с тем, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА N 25-26/2973, от ДАТА N 20/7404 (58) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения того, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

В отдельных случаях может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, поскольку в некоторых организациях (например в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства) не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

По информации, содержащейся в трудовой книжке истца, из наименования организаций, из сведений Межрайонной ИФНС №31 по Челябинской области, сведений ЕГРЮЛ и ЕГРИП о видах деятельности организаций ЗАО «Санвент», АОЗТ Ремонтно-Механический Завод «Марс», ЗАО «Базис», ООО «Сантехкомплект», ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс», ООО «Егоза», ООО «Питон», ИП ФИО9, ИП ФИО3, копий уставов ООО «Сантехкомплект», ООО «Ремонтно-строительная компания «Альянс» следует, что видом деятельности указанных организаций и индивидуальных предпринимателей являлось строительство, ремонтно-строительные работы, при этом наименование должности истца предусмотрено Списком N 2, следовательно, периоды работы в данных организациях необходимо включить в специальный стаж.

Принимая во внимание, что обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о стаже в соответствии с действующим законодательством возложена на страхователя (работодателя), а не на работника, факт не предоставления сведений сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения. 

Поскольку (с учётом включенных судом периодов) специальный стаж истца составляет более 12 лет 06 месяцев (необходимых для назначения досрочного пенсионного обеспечения в 55 лет – п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»), истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, начиная с ДАТА. 

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ЗАО «Делсот», ООО «Егоза», ООО «Питон», ООО «УралГрадСтрой», ООО «Интернешенел Билдинг Констракшен», ИП ФИО3, ИП ФИО4 передать в Социальный фонд Российской Федерации сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) о периодах работы ФИО2 в особых условиях труда с соответствующими кодами позиций Списка НОМЕР, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.04.2014 года (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со ст. 26 названного закона (п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона).

На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 01.01.2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным в ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а с 01.01.2017 – в ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов. Условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31.12.2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч. 6 ст. 30 и ч. 8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 № 2250-0).

Судом установлено, что ответчиком ЗАО «Делсот» не подтвержден характер работы истца ввиду отсутствия документов о характере выполняемых работ. Период работы истца в ЗАО «Делсот» имел место до регистрации в системе персонифицированного учета. 

Ответчиками ООО «Егоза», ООО «Питон», ООО «УралГрадСтрой», ООО «ИБК», ИП ФИО3, ИП ФИО4 в сведениях персонифицированного учета истца коды особых условий труда не отражались. 

Поскольку период работы в ЗАО «Делсот» имел место до регистрации истца в системе персонифицированного учета, на указанного работодателя не может быть возложена обязанность по предоставлению корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом досрочного назначения пенсии. 

Ответчиками ООО «Егоза», ООО «Питон», ООО «УралГрадСтрой», ООО «ИБК», ИП ФИО3, ИП ФИО4 карты СУОТ суду не предоставлены, из пояснений истца и материалов дела следует, что истец в спорные периоды работал у указанных работодателей в должности электрогазосварщика, суд пришел к выводу о фактическом выполнении истцом работы, влекущей его право на досрочное назначение пенсии, в спорные периоды.

Доказательств обратному суду ответчиками не предоставлено.

Ответчики не оспаривали осуществление истцом трудовой деятельности во вредных условиях труда, но указывали на отсутствие его постоянной занятости в таких условиях, либо на отсутствие документов, подтверждающих характер работ.

Каких-либо иных допустимых доказательств, подтверждающих факт не выполнения истцом в спорные периоды времени работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиками в материалы дела не предоставлено. 

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии в связи с выполнением работ в особых условиях труда имеют лица, занятые в соответствующих производствах, профессиях и должностях, поименованных в соответствующих разделах (подразделах) Списка № 2 от 1991 года, при соответствии выполнявшихся ими работ условиям, предусмотренных Списком. Кроме того требуется также подтверждение занятости на указанных работах постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). Вышеуказанные условия могут подтверждаться первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также полную занятость в особых условиях труда.

При этом специальная оценка условий труда проводится в целях разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, а также в целях установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте. Приведенные нормы права не предусматривают установление в ходе проведения специальной оценки условий труда и при составлении карты аттестации рабочего места по условиям труда полной занятости работника на таких видах работ. Соответствующие доказательства предоставляются работодателем при разрешении спора гражданина с пенсионным органом при отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, либо с работодателем при оспаривании достоверности предоставляемых им в пенсионный орган сведений об условиях труда и о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, в спорные периоды времени ФИО2 работал в ООО «Егоза», ООО «Питон», ООО «Уралавтострой» (ныне ООО «УралГрадСтрой»), ООО «ИБК», ИП ФИО3, ИП ФИО4 электрогазосварщиком, его профессия прямо предусмотрена Списком НОМЕР, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 НОМЕР, как дающая право на льготное пенсионное обеспечение. 

Однако выполнение истцом работы по профессии, предусмотренной Списком НОМЕР от ДАТА, при отсутствии доказательств, подтверждающих факт его полной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком НОМЕР, не предоставляет ему право досрочного пенсионного обеспечения на основании п. 2 ч.1ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем в рамках настоящего спора ФИО2 заявлены требования именно к работодателям, которыми, как об этом полагает истец, нарушается его право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о его работе отражены без соответствующих кодов, а с ДАТА не оплачиваются дополнительные тарифы на обязательное пенсионное страхование, именно на работодателе лежит обязанность доказать законность своих действий и принятого решения, а также отсутствие у истца полной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком, принимая во внимание, что Списком НОМЕР от ДАТА не предусмотрены дополнительные условия при выполнении трудовых обязанностей электрогазосварщика.

При непредставлении ответчиками таких доказательств на них может быть возложена обязанность уточнить данные лицевого счета истца, а именно, указать код особых условий труда и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам в порядке, предусмотренном ст. 33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 428 НК РФ.

В ходе рассмотрения дела сторона истца настаивала на выполнении в спорные периоды сварочных работ в течение полного рабочего дня. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч.ч.1 и 4 ст. 67 ГПК РФ).

В отсутствие подлинных документов за все спорные периоды работы, подтверждающих не полную занятость в особых условиях труда, учитывая ничем не опровергнутые объяснения истца (ст.ст. 55, 68 ГПК РФ) о том, что все выполняемые им работы входили в трудовые функции по профессии электрогазосварщика (электросварщика), истец не имел отвлечений и был занят работой в условиях полного рабочего времени, в совокупности с представленными ответчиками по запросам суда документами, а также сведениями о том, что доказательств, подтверждающих характер работ и занятость истца, не имеется, не позволяет сделать однозначный вывод о не исполнении истцом работы в течение полного рабочего дня.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства, а также совокупность представленных в материалы дела доказательств, позволяют сделать вывод о не соответствии предоставляемых ответчиками ООО «Егоза», ООО «Питон», ООО «Уралавтострой» (ныне ООО «УралГрадСтрой»), ООО «ИБК», ИП ФИО3, ИП ФИО4 в пенсионный орган сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете в отношении ФИО2 его фактическим условиям и характеру труда в качестве электрогазосварщика.

Исходя из всего вышеизложенного, принимая во внимание, что именно на работодателе лежит обязанность доказать законность своих действий и принятого решения, а также отсутствие у истца полной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком, принимая во внимание, что Списком НОМЕР от ДАТА не предусмотрены дополнительные условия при выполнении трудовых обязанностей, Списком НОМЕР прямо предусмотрены электрогазосварщики, в нарушение положений ст. 56 ГПКРФ, ответчиком таких доказательств не представлено, исковые требования об обязании работодателей предоставить в пенсионный орган корректирующие сведения за спорный периоды времени, подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о возложении на работодателей ООО «ИБК», ИП ФИО3, ИП С.В.ЛБ. обязанность начислить и оплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд исходит из следующего. 

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 14Федерального закона № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 3) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Статьёй 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которым закон дополнен статьей 33.2. «Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей с 1 января 2013 года», в пункте 2 которой предусмотрено, что для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), применяются с 01 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи: 2003 год - 2,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; 2014 год - 4,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; 2015 год и последующие годы - 6,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов.

Также согласно ч. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование страховой пенсии: Опасный класс условий труда, 4 подкласс условий труда - 8,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; Вредный класс условий труда: 3.4 подкласс условий труда - 7,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 3.3 подкласс условий труда 6,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов и т.д.; Допустимый класс условий труда, 2 подкласс условий труда - 0,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; Оптимальный, 1 подкласс условий труда - 0,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Налоговый кодекс Российской Федерации с 01 января 2017 года дополнен статьей 428 «Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков», согласно пунктам2, 3 которой для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи). Для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: Опасный класс условий труда, 4 подкласс условий труда - 8,0 процента; Вредный класс условий труда: 3.4 подкласс условий труда - 7,0 процента, 3.3 подкласс условий труда 6,0 процент, 3.1 подкласс 2 % и т.д.; Допустимый класс условий труда, 2 подкласс условий труда - 0,0 процента; Оптимальный, 1 подкласс условий труда - 0,0 процента.

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года №2890-О, в силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, в том числе страховые взносы, которые образуют основной источник для осуществления пенсионного обеспечения граждан. При этом в Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений (часть 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации).

В отличие от налогов, страховые взносы имеют свою правовую специфику, которая проявляется, в частности, в том, что для страхователей - работодателей они представляют собой обязательную составную часть расходов по найму рабочей силы, а для застрахованных лиц выступают материальной гарантией пенсионного обеспечения в случаях, когда они лишены возможности иметь заработок (доход) или утрачивают его в силу возраста, состояния здоровья и по другим причинам. При этом уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений (постановления от 24 февраля 1998 года № 7-П, от 10 июля 2007 года № 9-П, от 30 ноября 2016 года №27-П и др.).

Это гарантируется, в частности, структурой тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, который начиная с 1 января 2012 года включает в себя солидарную и индивидуальную части, из которых только последняя предназначена для персонифицированного формирования пенсионных прав застрахованного лица и подлежит учету в общей и специальной частях его индивидуального лицевого счета. Страховые взносы в составе солидарной части тарифа предназначены для формирования денежных средств на осуществление, в том числе фиксированной выплаты к страховой пенсии (до 01 января 2015 года - фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца), устанавливаемой в твердой сумме безотносительно к размеру уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов (абзац девятый статьи 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Соответственно, они не подлежат учету в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (подпункты 13 и 15 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Статьёй 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 01 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации) и статьей 33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на работодателей, применяющих труд работников, занятых на работах с особыми условиями труда, а именно выполнение которых сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года страховых взносов по дополнительным тарифам с учетом их поэтапного повышения в 2014 и 2015 годах.

Данные законоположения не содержат каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, в зависимости от режима занятости (полной или частичной). Установленная ими обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу равным образом распространяется на всех работодателей, работники которых заняты на работах с особыми условиями труда.

При этом федеральный законодатель для соответствующих работодателей предусмотрел возможность применения взамен установленных частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 года - пунктами 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации) дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование страховой пенсии, дополнительных тарифов (в том числе и нулевого тарифа), дифференцированных в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда (часть 2.1 статьи 58.3 указанного Федерального закона; с 1 января 2017 года - пункт 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации).Данное правило было введено параллельно с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», основной целью которого, согласно пояснительной записке к соответствующему законопроекту, является унификация процедуры оценки условий труда на рабочих местах как единого способа реализации установленного пенсионным законодательством механизма освобождения работодателей от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и механизма предоставления предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций одновременно с формированием мер экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда.

В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. Из положений статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также следует, что дополнительный тариф страховых взносов не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на соответствующих работах.

Это означает, что страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на работах с особыми условиями труда, предназначены для создания финансового источника для выплаты пенсий всем работникам соответствующей категории.

Данное регулирование, с одной стороны, призвано обеспечить реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах с особыми условиями труда, с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а с другой - публичные интересы, состоящие в необходимости улучшений условий и охраны труда в целях защиты жизни и здоровья граждан, и в реализации принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений, имея в виду, что все работодатели, использующие труд работников, занятых на работах с особыми условиями труда, в режиме как полной, так и частичной занятости, объективно составляют одну категорию, а потому оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные принципы справедливости и равенства и как не имеющее экономического обоснования.

Из пункта 7 Письма Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 03-15-06/16239 о применении дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в случае частичной занятости работника следует, что, исходя из положений статьи 428 Налогового кодекса дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные данной статьей для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяются ими в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения в пользу упомянутых работников, признаваемые объектом обложения в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 420 Налогового кодекса, за исключением сумм, поименованных в статье 422 Налогового кодекса. 

Таким образом, если работник числится занятым на работе с особыми условиями труда, поименованной в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, следует начислять страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам в общеустановленном порядке. 

В случае если работник часть месяца числился занятым на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, а часть месяца - на работах с нормальными условиями труда (при переводе в установленном порядке), то в таком месяце он считается частично занятым на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда и, соответственно, исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений, за исключением сумм, поименованных в статье 422 Налогового кодекса, пропорционально количеству дней, когда работник числился занятым на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, в общем количестве календарных дней отчетного месяца.

В случае если работник, занятый на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, поименованных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в течение месяца числится занятым на нескольких рабочих местах, в отношении которых установлены различные классы (подклассы) условий труда по результатам аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда или же отсутствуют результаты аттестации и специальной оценки условий труда, страховые взносы исчисляются плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений по соответствующим дополнительным тарифам, предусмотренным статьей 428 Налогового кодекса, пропорционально количеству дней (часов), когда работник числился занятым на соответствующем рабочем месте, в общем количестве календарных дней (часов) отчетного месяца.

Таким образом, из названных нормативных правовых актов, судебной и правоприменительной практики следует, что работодатель обязан начислять и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам в порядке, предусмотренном статьей 33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и на рабочих местах которых установлены вредные условия труда, вне зависимости от полной или частичной занятости на этих видах работ. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у ответчиков обязанности по начислению и уплате дополнительного тарифа страховых взносов в отношении лиц, работающих во вредных и (или) тяжелых условиях труда, в том числе и в случаях проведения работы в условиях занятости менее 80 % рабочего времени.

Ответчиками ООО «ИБК», ИП ФИО3, ИП С.В.ЛВ. не представлено сведений о проведении в спорные периоды работы истца специальной оценки условий труда с установлением класса условий труда, однако указанное обстоятельство не освобождает их от начисления и уплаты дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО2 в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации, за спорные периоды работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении пенсии от ДАТА. НОМЕР в части:

отказа в зачете в страховой стаж: периода работы с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; 

отказа в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА в СУ Чирикхимстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Ордена трудового красного знамени производственное объединение «Чирчиксельмаш» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Санвент» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Делсот» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Сантехкомплект» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА. в ООО «Егоза» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Питон» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА. в ООО «Уралавтострой» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА. по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА в ООО «ИБК» в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО9 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА) в ИП ФИО3 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО5 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки. 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить: в страховой стаж ФИО2 период работы с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; в специальный стаж ФИО2 периоды работы в периодов работы: с ДАТА по ДАТА в СУ Чирикхимстрой стройтреста НОМЕР Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Ордена трудового красного знамени производственное объединение «Чирчиксельмаш» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Санвент» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Делсот» в качестве электросварщика, с ДАТА по ДАТА в АОЗТ Ремонтно-Механическом Заводе «Марс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Базис» в качестве электросварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Сантехкомплект» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА. в ООО «Егоза» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Питон» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА в ООО «Ремонтностроительная компания «Альянс» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА по ДАТА. в ООО «Уралавтострой» в качестве электрогазосварщика; с ДАТА. по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА. в ООО «ИБК» в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. в ИП ФИО9 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с ДАТА. по ДАТА. (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА) в ИП ФИО3 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки; с ДАТА по ДАТА. в ИП ФИО5 в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки. 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении пенсии от ДАТА. НОМЕР в части:

отказа в зачете в страховой стаж периода работы в Чирчикском ремонтно-строительно-монтажном управлении Узбекистан в качестве электросварщика с ДАТА по ДАТА, в зачете специальный стаж периода работы в ООО «ИБК» с ДАТА по ДАТА, периода работы ДАТА в ИП ФИО9 отказать.

Возложить обязанность по предоставлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2, касающиеся особых условий его труда, с кодом досрочного назначения пенсии (код позиции 23200000-19756) в качестве электрогазосварщика:

на ООО «Егоза», ОГРН 

<

***>, - за период с ДАТА по ДАТА

на ООО «Питон», ОГРН 

<

***>, - за период с ДАТА по ДАТА

на ООО «УралГрадСтрой», ОГРН 

<

***>, - за период с ДАТА по ДАТА. 

на ООО «Интернешенел Билдинг Констракшен», ОГРН 

<

***>, - за периоды с ДАТА. по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА. 

на ИП ФИО3, ОГРНИП НОМЕР, – за период с ДАТА. по ДАТА. (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА) 

на ИП ФИО4, ОГРНИП НОМЕР, – за период с ДАТА. по ДАТА. 

Возложить обязанность начислить и оплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплаты и иные вознаграждения ФИО2 в качестве электрогазосварщика (код позиции 23200000-19756), в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.

на ООО «Интернешенел Билдинг Констракшен», ОГРН 

<

***>, за периоды - за периоды с ДАТА. по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА

на ИП ФИО3, ОГРНИП НОМЕР, за период с ДАТА по ДАТА. (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА) 

на ИП ФИО4, ОГРНИП НОМЕР, за период с ДАТА. по ДАТА. 

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении обязанности на ЗАО «Делсот» предоставить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2, касающиеся особых условий его труда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья О.В.Шагеева

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2025 года