Дело № 2-3277/2025 

27RS0004-01-2025-003288-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федосовой Т.Г., при помощнике ФИО3, секретаре ФИО4, с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

истец в обоснование иска указала, что она является членом семи выбывшего нанимателя квартиры по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована и проживет в нем с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение предоставлено ее супругу ФИО2, в связи с работой в ЖЭУ-16. Она также работала в данной организации.

С 01.01.1985 г. ЖЭУ №16 стало структурным подразделением МУП «Жилищный производственно-эксплуатационный трест №5 Индустриального района по содержанию жилищного фонда и обслуживанию населения». На основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 18.06.2001 г. по делу № А73-2311/2001 ЖПЭТ №5 признано банкротом и ликвидировано.

Спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность.

Супруг умер 07.04.1995 г., сын умер 28.01.2025 г.

Она с момента вселения по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт, совместно с выбывшим нанимателем вела общий быт, она обеспечивает сохранность имущества. На ее имя открыт финансово-лицевой счет, в котором она указана нанимателем. Ответчик требований о незаконности проживания, выселении не предъявлял.

Администрацией г.Хабаровска отказано в признании ее нанимателем жилого помещения, поскольку администрация г.Хабаровска считает что жилое помещение является служебным, статус квартиры не изменен.

Просит признать ее нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30,6 кв.м.

В ходе рассмотрения дела, истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ изменены исковые требования, дополнено требованием о признании за истцом право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебное заседание администрация г.Хабаровска не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, завившего о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях с учетом их уточнений, просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, а также нанимателем жилого помещения, пояснила, что она с момента предоставления спорной квартиры в пользование ее супруга, вселена в него, как член семьи. Жилое помещение предоставлено супругу в связи с работой на предприятии, на котором она также работала. С момент вселения и до настоящего времени она проживает в квартире, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги. Иных лиц, зарегистрированных в квартире не имеется, сын и муж умерли. Спорное жилое помещение после ликвидации предпринятая, передано в муниципальную собственность.

В письменных возражениях на исковое заявлении ответчиком указано на то, что жилой 

<

адрес> построен в 1962 г., с указанного времени находится в собственности одного лица, как и спорная 

<

адрес>вого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г., 6-я сессия 21-й созыв, учитывая изменения в действующем законодательстве, только помещения отнесены к муниципальной собственности. Из удостоверения №, выданного ФИО2 следует, что квартира предоставлена в качестве служебного в связи с работой в должности слесаря У-16. Администрация г. Хабаровска не принимала решение об исключении спорной квартиры из числа служебных, помещение предоставлялось ФИО2 на период трудовых отношений, поэтому к спорному жилому помещению не может применяться режим пользования по договору социального найма. Статус служебного жилого помещения закреплен за квартирой до вселения истца и не изменился. Процедура закрепления статуса соблюдена. До настоящего времени жилое помещение относится к специализированному жилому фонду. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие нуждаемость в обеспечении жилыми помещениями.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст. 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В силу ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005 г., в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (п. 24).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. №8 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

На основании ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Положения приведенной статьи закона устанавливают правовые последствия передачи в ведение органов местного самоуправления жилищного фонда государственных муниципальных предприятий либо государственных или муниципальных учреждений. 

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Из анализа положений статей 49-59 ЖК РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма, следует, что такой критерий как обеспеченность иным жилым помещение применяется к отношениям по признанию нуждающимся в жилых помещениях с последующим предоставлением жилого помещения гражданам, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не занятых гражданами на законных основаниях. 

Таким образом, условие признания малоимущим и нуждающимся в обеспечении жилым помещением не имеет правового значения в отношениях по пользованию служебными жилыми помещениями, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и переданным в муниципальную собственность. 

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в таких зданиях, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от дня передачи этих жилых помещений и от дня их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

При таких обстоятельствах, при передаче указанного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск». Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г. 6-я сессия 21-й созыв, спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности.

Спорное жилое помещение предоставлено супругу истца ФИО2 на основании удостоверения №6 в связи с работой в Индустриальном районе в должности слесаря У-16, на состав семьи: ФИО2, супругу ФИО1, дочь ФИО5

Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении в разный период времени зарегистрированы: ФИО1 с 16.02.1977 г. по настоящее время; ФИО2 с 16.02.1977 г. по 28.01.2025 г., снят с учета в связи со смертью; ФИО2 с 16.02.1977 г. по 04.04.1995 г., снят с учета в связи со смертью.

ФИО1 указана нанимателем спорного жилого помещения, на ее имя открыт финансово-лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

28.01.2025 г. сын истца ФИО2- умер, 07.04.1995 г. супруг истца ФИО2 умер, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 (ФИО7) с 02.01.1978 г по 19.10.1987 г. была трудоустроена в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте ( ЖЭУ-16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, прав на имущество и сделок с ним, отсутствует информация о переходе прав на спорный объект недвижимости, отсутствуют записи о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости.

По информации КГБУ «Хабкрайкадастр», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в собственности ФИО1 отсутствуют объекты недвижимого имущества.

В ответе от 13.05.2025 г. по рассмотрению заявления ФИО1, администрацией г.Хабаровска отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что жилое помещение предоставлено временно на период трудовых отношений супругу истца.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что жилое помещение предоставлено ФИО6 на законных основаниях как работнику ЖПЭТ-1 в 1984 году. 

26.09.1994 года ФИО6 уволен по собственному желанию, предприятие ЖПЭТ-1 прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией, спорная квартира была переда в муниципальную собственность.

При рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт законности вселения истца в спорное жилое помещение, на основании удостоверения, проживания истца в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения. 

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение и занимает его на законных основаниях, зарегистрирована по месту жительства, своевременно производит оплату за жилье и коммунальные услуги. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

Судом не установлено, что спорное жилое помещение в настоящий момент имеет статус служебного, оно отнесено к муниципальной собственности, материалы дела не содержат сведений о наличии каких-либо правопритязаний в отношении спорного жилого помещения.

Судом также не установлено предоставление спорного жилого помещения на определенный период времени.

Доводы ответчика сохранении статуса служебного жилого помещения, судом отклоняются, в связи с их несостоятельностью, они опровергаются доказательствами, подтверждающими, что спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность после ликвидации предприятия.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение имеет статус муниципальной собственности, предоставлено истцу на законных основаниях, в связи с работой супруга ФИО2 в ЖЭУ №, в том числе на истца, как супругу, истец продолжают проживать и пользоваться жилым помещением, несет бремя его содержания, других жилых помещений на праве собственности и по договору социального найма не имеет, возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами о пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требование о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении по состоянию на дату принятия решения, зарегистрирован только истец, иные лица, сняты с регистрационного учета, в связи с их смертью.

Согласно форме №, поквартирной карточке ФИО1 указана нанимателем жилого помещения, на ее имя открыт финансовый лицевой счет. Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг отсутствует.

Принимая во внимание, что истец вселена в спорное жилое помещение, которое является муниципальной собственностью на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя – супруга ФИО2, который снят с регистрационного учета в связи со смертью, истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, содержит жилое помещение, осуществляет сохранность его имущества, правопритязания третьих лиц на спорное жилое помещение отсутствуют, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать ФИО1 нанимателем 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Руководствуясь положениями ст. 194-199,321 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт № выд. ДД.ММ.ГГГГ) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, к.н№

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт № выд. ДД.ММ.ГГГГ) нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, к.н№ на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. 

Судья: Т.Г.Федосова

Решение суда в окончательном виде изготовлено 17 июня 2025 г.