РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г.Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Аксеновой Т.С., 

с участием 

помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1078/2018 по административному иску прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к МУП МО г.Тула "Ремжилхоз" об обязании принять меры по ремонту ограждения придомовой территории МКД №72-а по ул.Металлургов г.Тулы,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МУП МО "Ремжилхоз" об обязании принять меры по ремонту ограждения придомовой территории МКД №72-а по ул.Металлургов г.Тулы, в срок 3 квартал 2018 года, мотивируя тем, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проведена проверка соблюдения норм законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества собственников помещений при управлении МКД. В ходе проверки установлен факт неисполнения управляющей организацией обязанности по содержанию придомовой территории, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель административного ответчика МУП МО г.Тула "Ремжилхоз" не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в соответствии с требованиями ст. ст. 96-98 КАС РФ, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Иванова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих установлены главой 22 КАС РФ.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. 

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией.

Положениями ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должен быть указан, в том числе перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

В соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый, в том числе указанными в п. 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе содержание элементов благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества, текущий и капитальный ремонт, содержание и уход за элементами благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан (п. 10 Правил).

Подпунктами «в», «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановления Правительства от 15.05.2013 № 416, предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, среди которых, организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденных решением собрания.

Судом установлено, что управление общим имуществом многоквартирного дома по адресу: 

<

...> осуществляет МУП МО г. Тула "Ремжилхоз" на основании договора управления многоквартирным домом №.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Пролетарского района г. Тулы соблюдения жилищного законодательства установлено, что в МКД №72-а по ул.Металлургов г. Тулы не выполнены работы по ремонту ограждения придомовой территории.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки, составленным полномочным лицом прокуратуры при участии представителя управляющей организации ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика.

Суд приходит к выводу, что МУП МО г.Тула "Ремжилхоз" осуществляющее управление многоквартирным домом №72-а по ул.Металлургов г.Тулы, не выполняет требования действующего законодательства в части принятых на себя обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающего безопасность для жизни и здоровья граждан.

Прокурором фактически оспаривается бездействие МУП МО г.Тула "Ремжилхоз".

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом климатических условий суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности – до окончания третьего квартала 2018 года. 

Как следует из материалов дела, прокурор по данному делу обратился в суд в порядке статьи 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим при разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска прокурора, поданного в интересах других лиц, необходимо исходить из субъектного состава лиц, в интересах которых прокурором подано заявление в суд, на что также обоснованно указано в представлении прокурора.

Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием неимущественного характера.

Поскольку прокурором было заявлено требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью МУП МО г.Тула "Ремжилхоз" об обязании принять меры по ремонту ограждения придомовой территории МКД №72-а по ул.Металлургов г.Тулы, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью МУП ПО "Ремжилхоз" выполнить работы по ремонту ограждения придомовой территории МКД №72-а по ул.Металлургов г.Тулы, в срок до окончания третьего квартала 2018 года.

Взыскать с МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования г. Тулы государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова