Дело № 2-2516/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мезенцевой О.П., при секретаре судебного заседания Мадеевой К.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Омскоблгаз» о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, 

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Омска с иском к АО «Омскоблгаз» о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка, местоположение которого установлено примерно в 250 метрах по направлению на север от ориентира указанного жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>. Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Омской области. Жилой дом и земельный участок ею приобретен по договору купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2. 

На момент приобретения жилого дома ФИО2 за счет собственных средств было осуществлено строительство системы газоснабжения «Газопровод-ввод к жилому дому 

<

адрес> что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта системы наружного газоснабжения. Поскольку ФИО2 ей был продан жилой дом вместе с газопроводом, то данный газопровод принадлежит ей на праве собственности, расходы ФИО2 на строительство газопровода-ввода были ею полностью возмещены при покупке жилого дома и земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что соседом ФИО3 осуществлено строительство газопровода на принадлежащем ему земельном участке и работниками АО «Омскоблгаз» присоединен данный газопровод к ее участку газопровода. Со ссылкой на положения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314, полагает действия ответчика, выразившиеся в выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к ее участку газопровода без ее согласия неправомерными. Основываясь на нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд признать действия АО «Омскоблгаз», выразившиеся в выдаче ФИО3 технических условий на присоединение его системы газоснабжения к «Газопровод-ввод к жилому дому 

<

адрес>» без ее согласия незаконными, а технические условия, выданные с нарушением действующего законодательства – не действительными; обязать АО «Омскоблгаз» произвести действия по отсоединению системы газоснабжения ФИО3 от объекта «Газопровод-ввод к жилому дому 

<

адрес>»; взыскать компенсацию морального вреда и судебные расходы (л.д. 4-8).

В судебном заседании истица ФИО1 участие не принимала, была извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 77), заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, по доводам возражений (л.д. 108-112).

Представитель ответчика АО «Омскоблгаз» ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 78), исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительных возражениях (л.д. 81-84).

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании участие не принимал, был извещен. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1464 кв.м.; местоположение земельного участка установлено примерно в 250 метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № и серии № (л.д. 10,11).

Право собственности на жилой дом и земельный участок у ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи указанных объектов недвижимости, заключенного с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85,86).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Омскоблгаз» ФИО2 выданы технические условия на присоединение к системе газоснабжения жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 22).

На основании указанных технических условий ООО «Проектная компания «Теплогаз» подготовила проектную документацию «Газопровод-ввод к жилому дому 

<

адрес>», которой предусматривается монтаж газопровода низкого давления от точки врезки до отключающего крана на вводе в жилой дом № с учетом перспективы 6-ти жилых домов по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 27-70).

На основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Проектная компания «Теплогаз» и ФИО2, выполнены проектные работы по объекту: «Газопровод-ввод к жилому дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес>», стоимостью 30 000 руб. (п. 2.1, л.д. 12-13).

Согласно акту приемки законченного строительством объекта системы наружного газоснабжения «Газопровод-ввод к жилому дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес>», приемочной комиссией в составе заказчика ФИО2, членов комиссии: проектной организации ГИП ООО «ПК «Теплогаз» ФИО6, строительной организации ООО «Мультигаз+» ФИО7, эксплуатационной организации ОМУ ОАО «Омскоблгаз» ФИО8, принят указанный объект. Решением комиссии установлено, что строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. Предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией (л.д. 17-18).

По приемо-сдаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят от ЭТО ОАО «Омскоблгаз» объем оказанных услуг по подготовке документации для проведения идентификации и регистрации в гос. реестре ОПО и проведения обязательного страхования ОПО системы газоснабжения жилого дома 

<

адрес> на сумму 3 500 руб. (л.д. 15).

По приемо-сдаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят от ЭТО ОАО «Омскоблгаз» объем оказанных услуг по проверке и приемке исполнительно-технической документации системы газоснабжения природного газа жилого дома 

<

адрес> на сумму 5 300 руб. (л.д. 16).

В суд истцом также представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газораспределительных сетей, заключенный между ОАО «Омскоблгаз» (далее - Подрядчик) и ФИО2 (далее - Заказчик), согласно которому Подрядчик принял на себя обязательства обеспечить комплекс мероприятий по поддержанию в исправном состоянии и аварийно-диспетчерскому обслуживанию наружного газопровода природного газа принадлежащего заказчику или полученного им на других законных основаниях (протяженность газопровода 166,48 кв.м.), расположенного по адресу: 

<

адрес> (шифр проекта 21-05-02/13, выполнен ООО «ПК Теплогаз»), в соответствии с ГОСТ, а Заказчик своевременно оплачивать оказанные услуги (л.д. 23-26).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскоблгаз» выданы ФИО1 технические условия на присоединение к сети газоснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д. 90).

Газоснабжение предусмотрено от существующих сетей природного газа. «Газопровод-ввод к жилому дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес>» Шифр проекта: №, выполнен ООО «ПК «Теплогаз» в 2013 г., подключенных от ГРС 19 «Таврическая» (п. 1). 

В соответствии с договором об оказании услуг со стороны эксплуатационной организации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 (далее - Заказчик) и АО «Омскоблгаз» (далее - Исполнитель), Исполнитель принял на себя обязательства оказать услуги со стороны эксплуатационной организации на объекте Заказчика: сети газопотребления жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 88).

Услуги, оказываемые в рамках настоящего Договора, включают в себя: осуществление эксплуатационного надзора за строительством объекта Заказчика; участие в испытаниях объекта Заказчика; проверка проектной и исполнительной документации на объекте Заказчика; осмотр смонтированного объекта Заказчика для определения соответствия его нормативно-техническим документам, правилам и проекту; проверка соответствия исполнительной документации требованиям строительных норм и правил; выявление дефектов монтажа на объекте Заказчика; проверка наличия актов на скрытые работы. 

Вышеуказанные услуги выполнены полностью и в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуги не имеет, о чем составлен акт (л.д. 89). 

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в лице представителя по доверенности обратился в АО «Омскоблгаз» с заявлением о заключении договора и выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения – жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскоблгаз» ФИО3 выданы технические условия, из п. 1 которых следует, что газоснабжение предусмотрено от существующих сетей природного газа. «Газопровод-ввод к жилому дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес>» Шифр проекта: №, выполнен ООО «ПК «Теплогаз» в 2013 г., подключенных от ГРС 19 «Таврическая». 

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. № 1314 (введенные в действие с 01.03.2014 г., далее - Правила № 1314), определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

Под «подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения» понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Под «заявителем» понимается юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения.

«Исполнителем» является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

«Основным абонентом» является потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2016 г. № 1203).

В редакции Постановления Правительства РФ от 19.06.2017 № 727, вступившей в действие 30.06.2017 г., под «основным абонентом» понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Под «фактическим присоединением» понимается комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

В соответствии с п. 3 Правил № 1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно подпункту «е» пункта 8 Правил № 1314 к запросу о предоставлении технических условий должно быть приложено согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2016 г. № 1203).

Пунктом 13 Правил № 1314 предусмотрена обязанность исполнителя определить и предоставить заявителю технические условия в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса при условии представления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Непредставление указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил сведений и документов является основанием для возврата запроса о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства с приложенными к нему документами без рассмотрения на основании пункта 12 Правил № 1314.

Основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году (пункт 14 Правил № 1314).

Согласно пункту 34 Правил № 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

С учетом указанных норм получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления и его представление в письменной форме исполнителю с заявкой на подключение являются необходимым условием для рассмотрения такой заявки и выдачи технических условий.

Стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался тот факт, что ФИО3 с поданным заявлением не представлено в письменной форме согласие ФИО1 (либо ФИО2) как основного абонента, однако оспаривался факт необходимости предоставления такого заявления, наличие статуса основного абонента у истца, исходя из понятия ст. 2 Правил № 1314. 

В соответствии ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

П. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ст. 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктами 10 и 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дано определение объектов капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, а также трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являющиеся линейными объектами.

Ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Таким образом, газопровод относится к недвижимому имуществу, право собственности на который подлежит государственной регистрации. 

Из информации, предоставленной Управлением Росреестра по Омской области, следует, что сведения о праве собственности на газопровод, расположенный по адресу: 

<

адрес> на пересечении улиц 

<

адрес> от дома № до дома № по улице 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2).

Исходя из положений ч. 2 ст. 209 ГК РФ следует, что собственник недвижимого имущества вправе также получать доходы от использования данного имущества, решать вопросы о возможности подключения к принадлежащему ему газопроводу третьих лиц.

В силу требований ст. 304 Гражданского кодекса РФ в случае использования имущества без согласия собственника, собственник в праве требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя их смысла разъяснений, содержащихся в пунктах 45 и 46 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика, либо создается реальная угроза жизни и здоровью. 

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений следует, что иск об устранении препятствий может быть удовлетворен при наличии следующих условий: при установлении факта владения истцом имуществом на праве собственности либо на иных законных основаниях; нарушение ответчиком его права собственности или иного законного владения.

Ч. 1 ст. 549 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Существенные условия договора купли-продажи недвижимости закреплены в § 7 гл. 30 ГК РФ, которыми является предмет договора и цена отчуждаемой недвижимости.

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст. 554 ГК РФ).

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются (ч. 1 ст. 555 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее (ч. 2).

В силу требований ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче (ч. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя - обязанности принять имущество.

Из представленного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ФИО9 продали, а ФИО1 купила объекты недвижимости - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, за 990 000 руб. и 10 000 руб. соответственно (п. 5, л.д. 85). 

Условиями указанного договора также предусмотрено, что стоимость жилого дома и земельного участка определена по соглашению сторон, является окончательной и изменению не подлежит. Расчет между сторонами произведен до подписания настоящего договора (п. 5). 

Настоящий договор содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства, которые могли быть приняты и сделаны сторонами, будь то в устной или письменной форме, до заключения настоящего договора (п. 11). 

Стороны подтверждают, что у них отсутствуют обстоятельства, вынуждающие совершить данную сделку на крайне невыгодных для себя условиях, а также то, что взаимных претензий друг к другу не имеют (п. 12). 

Ответственность и права сторон, не предусмотренные в настоящем договоре, определяются в соответствии с законодательством РФ, правовыми актами администрации Омской области, изданными в пределах ее полномочий (п. 13).

Договор подписан сторонами, переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке. 

В подтверждение доводов истца о наличии у нее права собственности на спорный газопровод стороной истца также представлена расписка, допрошен свидетель ФИО2.

Из представленной расписки, составленной ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, следует, что она и ее супруг ФИО2 продали дом по адресу: 

<

адрес> коммуникациями (водопровод и газопровод от 

<

адрес> до 

<

адрес>), за которые было уплачено по договору (л.д. 87). 

В судебном заседании обозревался оригинал расписки. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснил, что за счет личных денежных средств произвел монтаж Газопровода-ввода к жилому дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании проектной документации, в дальнейшем были получены технические условия. Работу подрядной организации по монтажу газопровода принял по акту. Впоследствии в АО «Омскоблгаз» с какими-либо заявления не обращался, договор (№ от ДД.ММ.ГГГГ) на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газораспределительных сетей с ОАО «Омскоблгаз» не заключал, подпись в договоре ему не принадлежит, т.к. после ДД.ММ.ГГГГ уже собственником указанных объектов недвижимости не являлся. В общей сложности затраты по монтажу газопровода составили около 200 000 руб.. Полагал, что после составления договора купли-продажи дома и земельного участка, расписки от ДД.ММ.ГГГГ, к ФИО1 перешло право собственности на указанный газопровод. Также пояснил, что стоимость дома и земельного участка составили 2 100 000 руб., в договоре купли-продажи указали стоимость равную 1 000 000 руб.. В указанную стоимость вошли расходы за монтаж газопровода в размере 200 000 руб., но указанные расходы в договоре отдельно не прописали. 

Поскольку сторонами сделки купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ не соблюдены положения ст. ст. 161, 549, 550, 554, 555, 556 ГК РФ, а именно условия: о письменной форме сделки, согласовании всех ее существенных условий, подписании договора всеми сторонами сделки (всеми участниками), составлении акта приема-передачи объекта недвижимости, а представленная расписка указанных выше сведений и подписей сторон не содержит; условиями договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что стоимость жилого дома и земельного участка является окончательной, и настоящий договор содержит весь объем соглашений между сторонами, суд не может прийти к однозначному выводу о принадлежности спорного газопровода истцу. Решение суда о признании права собственности на спорный газопровод стороной истца суду не представлено. 

Показания свидетеля ФИО2 в той части, что им было передано право собственности на газопровод-ввод к жилому дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес> истцу по расписке, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу требований ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Расписка, представленная стороной истца, не может быть принята в качестве доказательства перехода права собственности на газопровод-ввод к жилому дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес> к истцу, поскольку не отвечает требованиям указанных выше норм права. 

Истец не лишен права на обращение в суд с иным иском о признании за ним соответствующего права. 

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется ее оплачивать, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.

К указанным правоотношениям, применяются правила главы 39 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Принимая во внимание, что исходя из понятия, предусмотренного Правилами № 1314 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2016 г. № 1203, действующей на день выдачи ФИО3 технических условий (ДД.ММ.ГГГГ) и подачи последним заявления ДД.ММ.ГГГГ), основным абонентом является физическое лицо - потребитель газа, владеющее на праве собственности объектом сети газораспределения и (или) газопотребления, суд соглашается с доводами представителя ответчика в той части, что истец не может быть признан основным абонентом по смыслу п. 2 Правил № 1314, поскольку последним не доказан факт принадлежности на праве собственности спорного газопровода-ввода. 

Кроме того, фактическим присоединением исходя из смысла п. 2 Правил № 1314 является комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объекта исполнителя или основного абонента и объекта заявителя с осуществлением пуска газа на объект заявителя.

Как на день выдачи технических условий ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ), так и на день рассмотрения дела в суде в доме истца монтаж внутридомового газового оборудования не произведен, в мае 2017 г. истцом только получены технические условия, т.о. потребителем услуг, предоставляемых АО «Омскоблгаз», истец не является, из чего также следует, что истец не является абонентом. Поскольку истец не является абонентом, то у ответчика не имелось обязанности по истребованию, а у третьего лица по получению согласия истца на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к спорной сети газораспределения. 

На момент обращения ФИО3 в АО «Омскоблгаз» за подключением ФИО1 информацию о праве на газопровод до ответчика не доводила, документы не предоставляла. Данный факт представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался. 

Тот факт, что спорный газопровод находился на обслуживании и эксплуатации у АО «Омскоблгаз» с ведома ФИО2 подтверждается актом приемки законченного строительством объекта системы наружного газоснабжения 2012 года, где АО «Омскоблгаз» указано эксплуатационной организацией. Также данный факт подтверждается показаниями свидетелей: представителя проектной организации ГИП ООО «ПК «Теплогаз» ФИО6, строительной организации ООО «Мультигаз+» ФИО7.

С момента введения газопровода в эксплуатацию ФИО2 бремя содержания данного объекта не нес, о чем пояснил при допросе его в качестве свидетеля. 

Представителем АО «Омскоблгаз» в ходе судебного заседания указано на отсутствие оплаты по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газораспределительных сетей, заключенному между ОАО «Омскоблгаз» и ФИО2, исходя из сведений абонентского отдела АО «Омскоблгаз». 

Применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ суд полагает, что отдельной справки об отсутствии оплаты по договору № от ДД.ММ.ГГГГ не требуется, т.к. показания представителя АО «Омскоблгаз» изложены в отзыве, протоколах судебного заседания.

При наличии у ФИО1 квитанций, подтверждающих факт оплаты и произведение оплаты непосредственно ею, последняя не лишены была возможности представить их в судебное заседание. 

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности.

Частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий, а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулировался Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, а с 01.03.2014 -Правилами № 1314.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о соответствии его действий требованиям, установленным законодательством, регулирующим отношения в сфере газоснабжения. С учетом технических параметров спорного газопровода, техническая возможность для подключения к нему жилого дома ФИО3 имелась, технические условия являлись действительными, в связи с чем оснований для отказа заявителю не имелось. 

С учетом изложенного выше, суд не находит оснований для удовлетворения требований, полагает необходимым отказать в полном объеме. 

Истцом также заявлено требование о компенсации морального вреда. 

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Ч. 1 ст. 150 ГК РФ предусмотрено, что к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 в п. 2 постановления «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с последующими дополнениями и изменениями) разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. 

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, ст. 237 Трудового кодекса РФ, ст. 136 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ст. 30 Семейного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст. 18 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 34 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Поскольку в удовлетворении основного материального требования истцу отказано, суд не находит оснований и для удовлетворения требования о компенсации морального вреда. 

Кроме того, поскольку спорные правоотношения не подпадают под действие указанных выше нормативно-правовых актов, а заявленные требования истца являются требованиями имущественного характера, требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению как не основанное на нормах действующего законодательства. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к АО «Омскоблгаз» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.П. Мезенцева

Мотивированное решение

изготовлено 24.07.2017 г.