Дело №2а-1909/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июня 2019 года город Краснодар 

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего - судья Прибылов А.А.,

при секретаре Дзюба К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Таганрогской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Таганрогская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, указав, что 26.06.2016 в регионе деятельности таможенного поста МАПП Куйбышево Таганрогской таможни гражданином Украины ФИО1 осуществлен временный ввоз для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей ТС – «Mitsubishi Lancer», 2008 г.в., №, регистрационный номер № которое оформлено по № от 26.06.2016, на срок до 26.06.2017, после чего временный ввоз ТС ФИО1 не продлевался, в таможенные органы о продлении срока временного ввоза после 26.06.2017 ФИО1 не обращался. На основании изложенного, Таганрогская таможня просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 696 821 рубль 20 копеек, пени по состоянию на 03.04.2019 в размере 149 772 рубля 04 копейки, а всего взыскать с ответчика в пользу истца 846 593 рубля 24 копейки.

В судебное заседание представитель Таганрогской таможни по доверенности ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суд не известил, в этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент ввоза транспортного средства регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ГС), главой 45 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Таможенный кодекс Таможенного союза и Соглашение утратили силу с 1 января 2018 года, со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, но в виду времени возникновения спорных правоотношений подлежат применению в рамках рассматриваемого спора.

В судебном заседании установлено, что 26.06.2016 в регионе деятельности таможенного поста МАПП Куйбышево Таганрогской таможни гражданином Украины ФИО1 осуществлен временный ввоз для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей ТС – «Mitsubishi Lancer», 2008 г.в., №, регистрационный номер №, которое оформлено по № от 26.06.2016, на срок до 26.06.2017.

Согласно п.1 ст.358 ТК ТС срок временного ввоза устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Согласно п.2 ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Аналогичные правила предусмотрены действующим с 01.01.2018 Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), так согласно п. 1 ст.264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Временный ввоз ТС ФИО1 не продлевался, в таможенные органы о продлении срока временного ввоза после 26.06.2017 ФИО1 не обращался, вышеуказанное ТС с таможенной территории ЕЭС не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались. 

Пунктом 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что в случае если временно везенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент выставления Уведомления о не уплаченных в установленные срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, регулировался ТК ЕАЭС, действующим с 01.01.2018, главой 35 Федеральный 1кон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ), а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение №107).

Пунктом 3 таблице 2 к Решению №107 определены единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, ввозимых физическим лицом для личного пользования. Так, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя, которых превышает 1800 куб. см., но не превышает 2300 куб. см., применяется единая ставка в размере 4,8 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.

Таганрогской таможней в адрес гражданина Украины ФИО1. выставлено Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 20 ноября 2018г. № в размере 774 681,30 рублей, в том числе:

-таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере - 696 821,20 рублей;

-пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования с 26.06.2017 по 20.11.2018 в размере - 77 860,10 рублей, которое направлено сопроводительным письмом Таганрогской таможней 20.11.2018 №11.1-32/23263.

В соответствии с ч.1 ст.24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно представленным доказательствам, адрес проживания ФИО1 на территории Российской Федерации: 

<

адрес>

Почтовое отправление № 11.1-32/23263 от 20.11.2018 доставлено по месту регистрации, однако не получено в связи с неудачной попыткой вручения.

В соответствии с пунктом 23 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Уведомление от 20 ноября 2018г. № 10319000/У в2018/0000144 ни в остановленный срок, ни до настоящего времени, ФИО1 не исполнено.

При этом, в соответствии со ст.72 Закона №289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона № 289-ФЗ.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч.11 ст.72 Закона № 289-ФЗ.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п.п.4,5,6 ч.13 и ч.14 ст.72 Закона № 189-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Пунктом ч.14 ст.72 Закона №289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

По состоянию на 03.04.2019 размер пеней составляет 149 772,04 рублей.

Согласно п. 9 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

В соответствии с п.5 ч.4 ст.72 Закона №289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Согласно п. 19 ч. 3 ст. 73 Закона №289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соответствии ч. 5 ст. 71 Закона №289-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных ч. 10 и 11 ст. 76 Закона №289-ФЗ.

В случае неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в срок получения уведомления, установленный п. 19 ч. З ст.73 Закона № 289-ФЗ - таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных п.п.2,3 настоящей статьи.

В отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза, за исключением незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием, таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом государства-члена, на территории которого выявлен факт такого незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Согласно статье 333.36 Налогового Кодекса РФ Краснодарская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины как государственный орган Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по делу подлежат взысканию с административного ответчика в доход государства в размере 11 666 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Таганрогской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пеней - удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 696 821 рубль 20 копеек, пени по состоянию на 03.04.2019 в размере 149 772 рубля 04 копейки, а всего подлежит взысканию 846 593 (восемьсот сорок шесть тысяч пятьсот девяносто три) рубля 24 копейки.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., государственную пошлину в доход государства в размере 11 666 (одиннадцать тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июня 2019 года. 

Судья