УИД 63RS0030-01-2024-003188-11

№ 2а-343/2025 (2а-3418/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года город Тольятти Самарская область

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Гудковой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Трегубовой А.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО3 действующего на основании доверенности в интересах административного истца ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконными действий при проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, проводимого в 2024 году, неправомерными действия должностного лица министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области ФИО10, отмене решения конкурсной комиссии регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, проводимого в 2024 году, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя на основании доверенности в интересах ФИО1, обратился в Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил признать незаконными действия Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области выразившиеся в создании условий для сокрытия оценок конкурсной комиссии, отсутствия системы справедливого начисления баллов по каждому критерию оценки, допуска к участию в публичном конкурсе работ не соответствующих требованиям Положения о проведении конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, проводимого в 2024 году, так же признать неправомерными действия должностного лица министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области ФИО10, выразившиеся в недобросовестной оценке участникам регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, проводимого в 2024 году, и отменить решение конкурсной комиссии регионального этапа регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, проводимого в 2024 году от 30.05.2024 г.

Представитель административного истца в обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 являлась участником Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания в номинации «Лучшая практика по социальной реабилитации и абилитации инвалидов», участники конкурсной комиссии оценили работу истца от 35 до 45 баллов. Вместе с тем член конкурсной комиссии – Главный консультант управления и организации социального обслуживания департамента по делам инвалидов и организации социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области – ФИО10 при оценке работы ФИО1 существенно занизила баллы, сумма которых составила всего 18 баллов. По мнению представителя административного истца, при оценке работы ФИО1 членом конкурсной комиссии ФИО10 нарушен принцип объективности и беспристрастности, поскольку в сравнении с другими оценочными листами, заполненными другими членами конкурсной комиссии, баллы по каждому критерию снижены на 60% без должного обоснования или приведения конкретных причин. Полагает, что член конкурсной комиссии ФИО10 действовала недобросовестно и нарушила законные интересы участников конкурса, ее действия являются неправомерными, причиняют урон репутации проводимого конкурса, демотивируют его участников. Ссылаясь на положения ст.1057 ГК РФ, регламентирующей организацию публичного конкурса, приходит к выводу, что административным ответчиком были созданы такие условия при организации публичного конкурса, которые в связи с отсутствием прозрачной системы начисления баллов позволило членам жюри выставлять оценки произвольно. Обращает внимание, что конкурсная работа, занявшая первое место не соответствовала установленным техническим требованиям, что создало неравные условия для участников публичного конкурса и противоречит закону. Считает, состоявшееся решение конкурсной комиссии незаконным и необоснованным, а проведенный публичный конкурс не отвечает принципам гласности, открытости, состязательности и равноправия сторон, вследствие создания административным ответчиком условий для сокрытия оценок конкурсной комиссией, что выразилось в отсутствие системы справедливого начисления баллов по каждому критерию оценки, допуска к участию в публичном конкурсе работ не соответствующих требованиям Положения о проведении конкурса.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить административный иск в полном объеме. 

Представитель административного ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области ФИО5 в судебном заседании (21.01.2025 г., 24.01.2025 г.) возражала против заявленных административных исковых требований, показала, что конкурс профессионального мастерства проведен в полном соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 01.03.2011 № 121 (ред. от 27.01.2024) «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства в сфере социального обслуживания», Приказа Минтруда России от 28.07.2021 № 520н (ред. от 28.11.2023) «О проведении Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания», Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 14.03.2022 № 103 «О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания». Конкурсная работа административного истца в соответствии с Положением была оценена членами конкурсной комиссии по всем установленным критериям (актуальность, новизна, эффективность, масштабируемость, публичность). Полагала, что мнение административного истца в части занижения баллов, является оценочным и не может свидетельствовать о необъективности членов конкурсной комиссии. 

Административный ответчик ФИО10 в судебном заседании (24.01.2025 г.) возражала против заявленных административных исковых требований, показала, что конкурс проходил в 2024 году, в котором принимало около 60 работ, их рассматривали и оценивали 13 независимых экспертов, руководствуясь своим опытом, знаниями и практикой. Указала, что при оценивании работы не имеет значения, какое учреждение предоставляет работу. Обратила внимание, что у нее нет предвзятого отношения ни к кому из конкурсантов, в том числе к административному истцу. Технические требования разработаны в соответствии с рекомендациями Минтруда и носят рекомендательный характер, несоответствие конкурсной работы техническим требованиям не влияет на качество и оценку работы.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие, представили письменные возражения аналогичного содержания, в которых административные исковые требования не признали. 

Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1, 2 ч. 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3, 4 ч. 9, 10 ст.226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов административного дела следует, что административный истец ФИО1 являлась участником конкурса Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, проводимого в 2024 году и участвовала в номинации «Лучшая практика по социальной реабилитации и абилитации инвалидов». ФИО1 на конкурс была представлена работа «Комплексный подход к использованию средств адаптивного спорта как условие успешной социальной реабилитации детей с инвалидностью «Движение - жизнь» (л.д.185-199). По итогам конкурса работа административного истца членами конкурсной комиссии была оценена на 478 баллов (л.д.233), 12 членов конкурсной комиссии оценили работу от 35 до 45 баллов. При этом член конкурсной комиссии Главный консультант управления организации социального обслуживания департамента по делам инвалидов и организации социального обслуживания Министерства Социально-демографической и семейной политики Самарской области – административный ответчик ФИО14. оценила работу на 18 баллов. 

По мнению административного истца, член конкурсной комиссии ФИО10 отнеслась к оценке работ недобросовестно, к участию в конкурсе не готовилась, с работами ознакомлена не была.

Суд полагает, что действия административных соответчиков Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и должностного лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области ФИО10, являются правомерными и законными, соответствует нормативно-правовым актам и не нарушают конституционно права административного истца. 

Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания отнесены, в том числе установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации (ст.8 п.16).

Постановлением Правительства РФ от 01.03.2011 г. № 121 (ред. от 25.01.2023) «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства в сфере социального обслуживания» установлено, что в целях стимулирования профессиональной деятельности работников системы социального обслуживания, распространения передовых форм и методов их работы ежегодно, начиная с 2021 года, выплачивается единовременное денежное поощрение лучшим работникам системы социального обслуживания (далее - денежное поощрение) по результатам Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания (далее - конкурс), проводимого по номинациям по перечню согласно приложению (п.1).

В соответствии с п.2, 3 Постановления Правительства РФ от 01.03.2011 г. № 121 (ред. от 25.01.2023) «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства в сфере социального обслуживания» организация проведения конкурса и осуществление выплаты денежного поощрения призерам конкурса, а также утверждение условий и порядка проведения конкурса, определение критериев отбора номинантов для участия в конкурсе возложено на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28.07.2021 г. № 520н (ред. от 28.11.2023) «О проведении Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания» утверждены условия и порядок проведения Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, а также порядок выплаты единовременного денежного поощрения призерам Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания.

Согласно п. 2 (Приложения № 1) Приказом Минтруда России от 28.07.2021 г. № 520н (ред. от 28.11.2023) «О проведении Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания» конкурс организуется и проводится ежегодно в целях стимулирования профессиональной деятельности поставщиков социальных услуг, состоящих в реестре поставщиков социальных услуг (далее - организации), органов социальной защиты населения, осуществляющих полномочия по представлению социальной помощи на основании социального контракта (далее - органы), работников системы социальной защиты и социального обслуживания (далее - работники), распространения передовых форм и методов их работы.

Документы для участия в Конкурсе представляются в электронном виде через официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Министерства). К подаче документов допускаются только участники, авторизованные в личном кабинете на официальном сайте Министерства посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА) (п.9 Приложение№1).

В п.10 Приложения №1 Приказа Минтруда 28.07.2021 г. № 520н указан перечень документов и материалов, которые необходимо представить для участия в конкурсе, в том числе в номинации «Лучшая практика по социальной реабилитации и абилитации инвалидов».

В соответствии с п.14 Приложения №1 Приказа Минтруда 28.07.2021 г. №520н конкурс проводится в 2 этапа и состоит из регионального и федерального этапов, проводимых последовательно.

Региональный этап Конкурса проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, с учетом Условий и порядка (п.15 Приложение № 1).

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 г. № 121 «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства в сфере социального обслуживания», приказа Минтруда 28.07.2021 г. №520н Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 14.03.2022 г. № 103 (ред. от 31.03.2023) «О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания» создана конкурсная комиссия по проведению регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, утвержден состав конкурсной комиссии, а так же положение о проведении регионального этапа конкурса.

Согласно п.2.1 Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 14.03.2022 г. № 103 для проведения регионального этапа Конкурса формируется конкурсная комиссия по проведению регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания (далее - конкурсная комиссия) из представителей министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, общественных объединений и организаций, Общественной палаты Самарской области, Общественного совета при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области, депутатов Самарской Губернской Думы. Состав конкурсной комиссии состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 9 членов, каждый из членов конкурсной комиссии имеет опыт в сфере предоставления социальных услуг (приложении № 1к Приказу от 14 марта 2022 г. № 103). 

В своей работе конкурсная комиссия руководствуется Приказом Минтруда 28.07.2021 г. №520н и настоящим Положением о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, утвержденного Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 14.03.2022 г. № 103. Основными функциями конкурсной комиссии являются: информирование участников Конкурса по вопросам организации и проведения Конкурса, рассмотрение и оценка размещенных участниками Конкурса документов и материалов через функционал официального сайта Министерства, принятие решения об определении призеров регионального этапа Конкурса в каждой номинации через функционал официального сайта Министерства (п.2.3 приложения № 2 к Приказу от 14 марта 2022 г. № 103).

Конкурсный отбор призеров проводится через функционал официального сайта Министерства каждым членом конкурсной комиссии по итогам рассмотрения и оценки представленных материалов путем заполнения через функционал официального сайта Министерства оценочных листов согласно приложению № 2 к настоящему Положению (п.2.10 приложения № 2 к Приказу от 14 марта 2022 г. № 103).

Критериями оценки конкурсных работ выступают: 

- актуальность (влияние на развитие социальной сферы) максимальный балл 10,

- новизна (уникальность, наличие социальных инноваций) максимальный балл 10,

- эффективность (значимость достигнутого результата в повышении качества жизни граждан) максимальный балл 10,

- масштабируемость (возможность тиражирования практики в других субъектах Российской Федерации) максимальный балл 10,

- публичность (наличие информации о практике в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ссылка на публикацию) максимальный балл 5,

Призерами Конкурса в каждой номинации становятся участники, получившие большее количество баллов. В каждой номинации определяется три призера - первое, второе, третье места в зависимости от количества полученных баллов. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании и размещается на официальном сайте Министерства (п.2.11, п.2.12 приложения № 2 к Приказу от 14 марта 2022 г. № 103).

Административный истец ФИО1 являлась участником конкурса в номинации «Лучшая практика по социальной реабилитации и абилитации инвалидов», по итогам рассмотрения и оценки конкурсной работы, размещенной через функционал официального сайта Минтруда, на основании оценочных листов не набрала количество баллов, позволивших занять призовое место. 

Суд принимает во внимание, что конкурс профессионального мастерства – это соревнование, направленное на оценку и демонстрацию навыков и знаний участников в определенной области, при этом проведение конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания является так же мерой социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания.

Судом установлено, что региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания в 2024 году, в котором принимала участие административный истец проведен в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 г. № 121 «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства в сфере социального обслуживания», приказа Минтруда 28.07.2021 г. №520н, приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 14.03.2022 г. № 103 (ред. от 31.03.2023) «О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания», по итогам которого принято решение конкурсной комиссии, оформленное протоколом от 30.05.2024 г. (л.д.75-88), из которого следует, что для участия в конкурсе были представлены материалы 77 участников по 11 номинациям и было определено 26 призеров. В протоколе конкурсной комиссии от 30.05.2024г. определены призеры, занявшие первое, второе и третье места, в каждой номинации с указанием полученных итоговых баллов, имеются подписи всех членов конкурсной комиссии. Работа административного истца была оценена всеми членами конкурсной комиссии по всем установленным критериям в соответствии с установленной 5- и 10-бальной шкале (л.д.82).

Несогласие административного истца с выставленными ей 18 баллами членом конкурсной комиссии ФИО10, которые значительно снижены на 60% без должного обоснования и указания конкретных причин, не свидетельствует о незаконности действий ответчика, поскольку конкурсная работа оценена административным ответчиком в соответствии с Положением по каждому из 5 критериев с выставлением балла по установленной 5- и 10-бальной шкале. При этом в ходе судебного заседания административный ответчик показала, что имеет более чем 20-летний опыт работы в сфере социального обслуживания, и при оценке работ, в том числе административного истца, она руководствовалась исключительно своими познаниями и профессиональным опытом. 

При этом, суд принимает во внимание, что оценочный лист в соответствии с Приложением к Положению, не предусматривает обязанность членом конкурсной комиссии обосновывать выставленный балл. В соответствии с Положением оценка работы производится по 5 критериям по 5- либо 10-бальной шкале. Вместе с тем, 10-балльная система оценок служит универсальным инструментом, используемым в различных сферах жизнедеятельности, и является методом индивидуальной экспертной оценки по соответствующей шкале, позволяющей объективно оценить конкурсную работу.

Довод административного истца о том, что ее права также были нарушены в связи с тем, что на конкурс была допущена работа, которая не соответствовала техническим требованиям проводимого конкурса, является необоснованным. Так, в соответствии с п. 1.9. Положения по каждой номинации участниками Конкурса представляются документы в виде цифровых материалов, которые должны соответствовать перечню документов, представляемых в конкурсную комиссию Конкурса, и требованиям к ним в соответствии с приложением № 1 Положения, в п.2.1 Положения установлены технические требования, предъявляемые к конкурсным материалам: формат pdf-файла, объемом не более 14 страниц, может содержать фотоматериалы в формате JPEG, TIFF или PNG-файлов, размером не менее 1024 x 768 пикселей с разрешением 300 dpi, указанные требования носят рекомендательный характер, поскольку в приказе Минтруда 28.07.2021 г. №520н и в приказе министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 14.03.2022 г. № 103 отсутствуют ограничения для подачи заявки и участия в конкурсе работ, не соответствующих техническим требованиям. При этом в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 подтвердила, что технические требования, предъявляемые к работам конкурсантов, носят рекомендательный характер. Кроме того, конкурсной комиссией путем голосования к участию в конкурсе были допущены все 77 заявок, что подтверждается протоколом от 30.05.2024 г.

Довод административного истца о том, что административным ответчиком при организации конкурса созданы условия при которых отсутствует «прозрачная» система начисления баллов, что позволяет членам комиссии выставлять оценки произвольно, так же является необоснованным, поскольку в материалах дела имеется скрин-образ личного кабинета ФИО1 с официального сайта Минтруда (л.д.82), где указаны выставленные баллы каждым членом конкурсной комиссии по каждому из пяти критериев. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что состоявшееся решение конкурсной комиссии по итогам проведения регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания в 2024 году от 30.05.2024 г. является законным, обоснованным, принятым в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов органов федеральной государственной власти и органов региональной государственной власти, с соблюдением установленной процедуры, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности в интересах административного истца ФИО1 о признании незаконными действий Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области при проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, проводимого в 2024 году, неправомерными действий должностного лица министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области ФИО10, отмене решения конкурсной комиссии регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, проводимого в 2024 году – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Гудкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года.

.