Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 14 августа 2017 года 

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Корыхаловой О.В., 

с участием: старшего помощника прокурора Череповецкого района Опаричевой Е.В.,

административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Череповецкого муниципального района о признании формы подписных листов о выдвижении кандидата соответствующим требованиям закона, признании незаконным постановления об отказе в регистрации кандидата, возложении обязанности зарегистрировать кандидатом в депутаты Ирдоматского сельского поселения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что 

<

дата> года как депутат Совета Ирдоматского сельского поселения он подал заявление об исключении его из Совета и уведомление о желании сложить с себя полномочия депутата Совета и заместителя председателя Совета. 

<

дата> года прошла внеочередная 50-я сессия Совета, о чем он был уведомлен, но не присутствовал. Он полагал, что его заявления удовлетворены, поскольку ему не сообщили об обратном, и с указанной даты считал себя освобожденным от полномочий депутата и заместителя председателя Совета поселения; удостоверение депутата не отзывали. 23 июня 2017 года постановлением территориальной избирательной комиссии Череповецкого муниципального района (далее - ТИК) были назначены выборы депутатов Совета Ирдоматского сельского поселения четвертого созыва на 10 сентября 2017 года. 

<

дата> года он подал заявление в ТИК о самовыдвижении кандидатом на выборах Ирдоматского сельского поселения, где в заявлении указал, что он не является депутатом Совета сельского поселения. 

<

дата> года в сети Интернет он обнаружил копию рабочего протокола внеочередной 50-й сессии Совета депутатов Ирдоматского сельского поселения, в которой было указано, что его заявление о сложении с себя полномочий не было удовлетворено, он не выполнил требования п.3 ст.37 Устава поселения - не подал уведомление после рассмотрения заявления (то есть продолжает исполнять обязанности депутата Совета поселения). Подлинность размещённого на сайте протокола ему подтвердила присутствовавшая на сессии депутат Совета Б. 

<

дата> он сдал документы на регистрацию кандидатом на выборах депутатов Совета Ирдоматского сельского поселения, в том числе 3 подписных листа с 14 подписями избирателей в поддержку самовыдвижения. В подписных листах указал, что является депутатом и приложил заверенную копию удостоверения депутата. 31 июля 2017 года, будучи приглашенным на заседание рабочей группы на 01 августа 2017 года по проверке подписных листов, на нем не присутствовал. 02 августа 2017 года ему сообщили из ТИК, что все подписи признаны недействительными, поскольку он указал недостоверные данные о своём статусе депутата. 03 августа 2017 года он получил итоговый протокол заседания рабочей группы с устным пояснением, что будет снят по решению заседания комиссии ТИК, назначенному на 04 августа 2017 года, поскольку у ТИК есть информация, что он не депутат. 03 августа 2017 года он получил заверенную копию протокола внеочередной 50-й сессии Совета депутатов Ирдоматского сельского поселения, где итоги голосования указаны, как в рабочем протоколе, т.е. в удовлетворении заявления отказано, но текст принятого решения противоречит: принято решение об удовлетворении его заявления. 04 августа 2017 года он подал заявление на имя и.о. главы поселения и в Совет поселения с просьбой выдать ему справку о том, что является депутатом, в чем ему было отказано в устной форме. 04 августа 2017 года состоялось заседание комиссии ТИК, на котором он предъявил итоговый протокол сессии депутатов, где в снятии с него полномочий было отказано. На голосовании за его регистрацию проголосовало 2 члена ТИК, остальные - против. 05 июля 2017 года он получил оспариваемое постановление от 04 августа 2017 года № 92/588 об отказе его в регистрации кандидата в депутаты Совета Ирдоматского сельского поселения. 08 августа 2017 года он получил в ТИК копии справок о том, что он не является депутатом за подписями и.о. главы поселения П. и заместителя председателя Совета поселения ФИО3, где основанием указано его заявление от 

<

дата> года, которое было отклонено решением Совета. Уведомлений после отказа в удовлетворении заявления он не подавал. В случае не указания в подписных листах информации о том, что он депутат шансов на участие в выборах у него не было, так как это сделало бы все подписи и подписные листы не достоверными, так как внесение изменений и правок после их сдачи в ТИК не допускается. Единственным недочетом в поданных документах является отсутствие в заявлении о выдвижении информации о том, что он депутат, поданного до того как он получил иную информацию, что не является основанием для отказа в регистрации и ему как кандидату обязаны предоставить три дня для устранения недочета. Просит суд: 1. признать форму подписных листов о выдвижении ФИО1 и указанную в них информацию соответствующими требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закону Вологодской области от 07.11.2016 № 4058-03 «О выборах главы поселения в Вологодской области», а подписи достоверными; 2. отменить постановление территориальной избирательной комиссии Череповецкого муниципального района от 04.08.2017 № 92/588 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета Ирдоматского сельского поселения ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения»; 3. обязать территориальную избирательную комиссию Череповецкого муниципального района зарегистрировать ФИО1 кандидатом в депутаты Совета Ирдоматского сельского поселения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования по п.1 уточнил в части указания на закон Вологодской области от 15 ноября 2011 года № 2643-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительно большинства», требования поддержал. Суду пояснил, что в тексте искового заявления ошибочно указано: на участие его в выборах главы Ирдоматского сельского поселения, на статью 27 Устава Ирдоматского сельского поселения вместо статьи 24, а также в пункте 1 требований неверно указано на соответствие подписных листов требованиям закона области от 07 ноября 2016 года № 4058-03 «О выборах главы поселения в Вологодской области». Он являлся депутатом и заместителем председателя Совета сельского поселения с 2013 года, каким образом оформляются решения Совета сельского поселения ему не известно, возможно, протоколом. О том, что принято решение об отказе в удовлетворении его заявления о прекращении статуса как депутата его в известность не поставили; где публикуются решения Совета сельского поселения ему не известно, возможно, на сайте в сети Интернет. 

<

дата> года он подал два документа: заявление и уведомление о том, что прекращает полномочия как депутата и как заместителя председателя Совета сельского поселения, поскольку глава поселения Х. был отстранен от должности, необходимо было принимать решения, а он по семейным обстоятельствам не мог являться на все сессии. Впоследствии заявление и уведомление от 

<

дата> года не отзывал, не обращался в Совет сельского поселения за соответствующим решением по его заявлению и уведомлению; удостоверение депутата не сдавал, был уверен, что принято решения об удовлетворении его заявления и уведомления. В июле 2017 года его семейные обстоятельства изменились, в связи с чем он вновь решил выдвинуть свою кандидатуру в депутаты сельского поселения на выборах. Подписи избирателей в подписные листы он стал собирать примерно 23 июля 2017 года, 

<

дата> года по информации с сайта ему стало известно, что не принято его заявление о прекращении полномочий депутата сельского поселения; подписные листы передавал избирателям в заполненном виде.

В судебном заседании представитель административного ответчика - территориальной избирательной комиссии Череповецкого муниципального района Вологодской области ФИО2 административные исковые требования не признала, представила письменные возражения. Пояснила, что в соответствии с постановлением Избирательной комиссии Вологодской области от 07 июня 2016 года ТИК осуществляет полномочия избирательной комиссии Ирдоматского сельского поселения. На основании ч.1 ст. 10 закона области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства» постановлением ТИК Череповецкого муниципального района от 23 июня 2017 года назначены выборы депутатов Ирдоматского сельского поселения четвертого созыва. 

<

дата> года в ТИК поступили заявление и документы от истца о выдвижении в качестве кандидата на должность депутата Совета Ирдоматского сельского поселения. 

<

дата> 2017 года истцом представлены документы для регистрации кандидатом в депутаты, в том числе подписные листы с подписями избирателей, протокол об итогах сбора подписей, сведения об изменениях в данных о кандидате или об их отсутствии, документы первого финансового отчета. 01 августа 2017 года ТИК была осуществлена проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, по результатам которой признаны были 14 подписей по основанию, указанному в п. 8 части 9 ст. 37 закона области: сведения о кандидате, указанные в подписных листах не соответствуют действительности в части указания о том, что истец является депутатом Совета Ирдоматского сельского поселения на непостоянной основе. В ходе проверки установлено, что ФИО1 в заявлении о выдвижении поставил прочерк в строке «сведений об исполнении обязанностей депутата на непостоянной основе и наименование представительного органа, депутатом которого является кандидат», а в подписных листах истец указал, что является депутатом Совета Ирдоматского сельского поселения. По информации и.о. глав Ирдоматского сельского поселения от 01 августа 2017 года и заместителя председателя Совета Ирдоматского сельского поселения от 04 августа 2017 года ФИО1 не является депутатом Совета вышеуказанного сельского поселения в связи со сложением с себя полномочий. Из 10 членов ТИК 8 членов голосовали за отказ в регистрации истца как кандидата в депутаты, двое - за удовлетворение. ФИО1, будучи с 2013 года депутатом Совета сельского поселения и заместителем председателя указанного Совета, должен был знать: каким образом принимаются решения Советом поселения, как решения доводятся до сведения. Копия удостоверения депутата Совета сельского поселения не является документом, подтверждающим полномочия истца как депутата; вопрос о сдаче указанных удостоверений не регламентирован. В соответствии с действующим законодательством ТИК не позднее, чем за 1 день до заседания комиссии, может принимать от кандидатов только уточнения к представленным сведениям, но не изменять их. В данном случае у ТИК не имелось оснований для предложения истцу уточнения сведений. 

В судебное заседание представитель Избирательной комиссии Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил возражения на административное исковое заявление, в котором указал, что доводы ФИО1 о нарушении его прав незаконного отказа в регистрации являются несостоятельными, неподтвержденными нормами избирательного законодательства, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать полностью. 

В судебное заседание заинтересованное лицо - заместитель председателя Совета Ирдоматского сельского поселения ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Представила возражения, в которых указала, что заявление истца от 

<

дата> года с просьбой исключить его из Совета поселения по собственному желанию и уведомление об отказе исполнения обязанностей депутата и заместителя председателя Совета Ирдоматского сельского поселения рассмотрено 

<

дата> года на заседании Совета поселения. Принято решение № 167 об отказе в отставке по собственному желанию депутата Совета Ирдоматского сельского поселения ФИО1 Указанное решение опубликовано в Ирдоматском информационном вестнике, размещено на официальном сайте Ирдоматского сельского поселения в сети Интернет. В соответствии с ч.3 ст. 27 Устава вышеуказанного сельского поселения при отклонении Советом поселения заявления депутата о досрочном прекращении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на его заседании с письменным уведомлением об этом Совета поселения. Поскольку уведомление от 

<

дата> года истцом не было отозвано, по истечении двух недель после заседания Совета поселения полномочия ФИО1 как депутата Совета Ирдоматского сельского поселения были прекращены. По устному запросу ТИК ею была направлена справка о том, что ФИО1 не является депутатом Совета Ирдоматского сельского поселения; просит в иске отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие с связи с выездом за пределы Вологодской области.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение старшего помощника прокурора Череповецкого района Опаричевой Е.В., полагавшей в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать, исследовав материалы дела, представленные суду документы, не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 

На основании ч. 1 ст. 239 Кодекса об административном судопроизводстве РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В соответствии с ч.2 ст.239 Кодекса об административном судопроизводстве РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижение избирательным объединением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом. 

Согласно ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата осуществляется соответствующейизбирательнойкомиссией при наличии, в том числе, необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата. 

В силу части 1 статьи 37 указанного закона в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума могут собираться подписи избирателей, участников референдума в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, списков кандидатов, устанавливается законом и не может превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательногоокруга в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона, но не может быть менее 10 подписей. 

Подписи, собранные с нарушением положений пункта 6 данной статьи, являются недействительными. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, названо подп. "д" п. 24 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата. 

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением Избирательной комиссии Вологодской области от 07 июня 2016 года № 218/1202 "О возложении полномочий избирательных комиссий муниципальных образований на территориальные избирательные комиссии" территориальная избирательная комиссия администрации Череповецкого муниципального района осуществляет полномочия избирательных комиссий сельских поселений района. 

Постановлением территориальной избирательной комиссии Череповецкого муниципального района № 72/306 от 23 июня 2017 года назначены выборы депутатов Совета Ирдоматского сельского поселения четвертого созыва. Указанное постановление опубликовано в газете «Сельская новь», информационном вестнике Ирдоматского сельского поселения и размещено на официальных сайтах Череповецкого муниципального района, Ирдоматского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч.2 ст. 33 ФЗ РФ № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. 

<

дата> года в ТИК поступило заявление и документы от ФИО1 о выдвижении в качестве кандидата на должность депутата Совета Ирдоматского сельского поселения, при этом в заявлении ФИО1 в строке «сведения об исполнении обязанностей депутата на непостоянной основе и наименование представительного органа, депутатом которого является кандидат» поставил прочерк, что свидетельствует о том, что что он не исполняет обязанности депутата на непостоянной основе какого-либо представительного органа, в том числе Совета Ирдоматского сельского поселения.

<

дата> 2017 года истцом представлены документы для регистрации кандидатом в депутаты: подписные листы в количестве трех с 14 подписями избирателей, собранными в поддержку кандидата, протокол об итогах сбора подписей; сведения об отсутствии изменений в данных о кандидате; документы первого финансового отчета, а также копия удостоверения № 101 депутата Совета Ирдоматского сельского поселения третьего созыва. 

В трех подписных листах в строках «если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе» - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа) истцом указано, что он является депутатом Совета Ирдоматского сельского поселения третьего созыва на непостоянной основе, а также истцом приложена копия удостоверения депутата Совета Ирдоматского сельского поселения третьего созыва.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами заявление истца от 

<

дата> года с просьбой исключить его из Совета поселения по собственному желанию и его же уведомление от 

<

дата> года об отказе исполнения обязанностей депутата и заместителя председателя Совета Ирдоматского сельского поселения в связи с семейными обстоятельствами (л.д.39,40) рассмотрены 

<

дата> года на заседании Совета поселения. 

Решением Совета Ирдоматского сельского поселения № 160 от 

<

дата> года прекращены полномочия заместителя председателя Совета Ирдоматского сельского поселения ФИО1; ФИО3 назначена председателем Совета указанного сельского поселения. 

Решением Совета Ирдоматского сельского поселения № 167 отказано в отставке по собственному желанию депутата Совета указанного сельского поселения ФИО1 Указанное решение 31 мая 2017 года опубликовано в информационном бюллетене «Ирдоматский информационный вестник» № 18-17 от 31 мая 2017 года, размещено на официальном сайте Ирдоматского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч.3 ст. 27 Устава Ирдоматского сельского поселения заявление депутата Совета поселения о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет поселения. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом поселения решения об удовлетворении заявления депутата Совета поселения. При отклонении Советом поселения заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения его заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета поселения.

О прекращении полномочий истца как депутата Совета сельского поселения председатель ТИК Череповецкого муниципального района была уведомлена и.о. главы Ирдоматского сельского поселения П. письменной информацией № 01-23/832 от 08 июня 2017 года о том, что в Совет Ирдоматского сельского поселения депутаты, в том числе ФИО1, направили заявления о сложении полномочий 

<

дата> года. Уведомления о досрочном прекращении своих полномочий направлено в Совет поселения ФИО1 

<

дата> года. В соответствии с п.3 ст. 27 Устава Ирдоматского сельского поселения полномочия депутатов прекращаются через две недели после рассмотрения заявлений на заседании с письменным уведомлением об этом Совета поселения, Полномочия вышеуказанных депутатов считаются прекращенными с 14 июня 2017 года. С 14 июля 2017 года состав Совета Ирдоматского сельского поселения будет состоять из оставшихся пяти депутатов, следовательно, принять решение о назначении выборов депутатов Совета Ирдомтского поселения четвертого созыва на 10 сентября 207 года не представляется возможным.

По информации и.о. главы Ирдоматского сельского поселения П. от 01 августа 2017 года, заместителя председателя Совета Ирдоматского сельского поселения ФИО3 от 04 августа 2017 года, представленных в ТИК, ФИО1 не является депутатом Совета Ирдоматского сельского поселения в связи со сложением с себя полномочий. 

В соответствии с п. 8 части 9 закона статьи 37 закона Вологодской области № 2643-03 недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случаях, если, в том числе: сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.

В соответствии с п.7 ч части 6 ст. 38 Закона области основаниями отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества представленных подписей. 

По результатам проведенной ТИК проверки представленных истцом документов признаны недействительными 14 подписей (100%) по основанию, указанному в пункте 8 части 9 статьи 37 закона Вологодской области № 2643-03 «Овыборахдепутатов представительного органа муниципального образования, избираемыхпомажоритарнойизбирательнойсистемеотносительного большинства», а именно: сведения о кандидате, указанные в подписных листах, не соответствуют действительности, в частности указания о том, что ФИО1 является депутатом Совета Ирдоматского сельского поселения на непостоянной основе, о чем составлен итоговый протокол от 01 августа 2017 года, копия которого вручена истцу.

В силу ч.1.1 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующаяизбирательнаякомиссия не позднее чем за три дня до дня заседанияизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательноеобъединение. Не позднее, чем за один день до дня заседанияизбирательнойкомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, аизбирательноеобъединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума), представленные визбирательнуюкомиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. 

С учетом представленных ФИО1 заявления и документов, не содержащих неполноты сведений о кандидате или несоблюдения требований закона к оформлению документов, у ТИК не имелось оснований для извещения кандидата с предложением внести уточнения в документы. 

Постановлением ТИК Череповецкого муниципального района № 92/588 от 04 августа 2017 года на основании пункта 8 части 9 статьи 37, пункта 7 части 6 статьи 38 закона Вологодской области от 15 ноября 2011 года № 2643-0З истцу отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета Ирдоматского сельского поселения.

Доводы истца о том, что 

<

дата> года он полагал, что не является депутатом Совета Ирдоматского сельского поселения и указал данную информацию в заявлении о выдвижении кандидатуры на должность депутата сельского поселения, а после получения информации 

<

дата> года на сайте информационной сети Интернет решил, что его полномочия как депутата представительного органа не прекращены и указал об этом в подписных листах при сборе подписей с 23 июля 2017 года, подлежат отклонению.

Имея намерение выдвигать свою кандидатуру в качестве депутата Совета Ирдоматского сельского совета после обращения 

<

дата> года о сложении полномочий депутата, истец имел возможность определиться со своим статусом, в том числе путем обращения в Совет Ирдоматского сельского поселения с соответствующим запросом и выяснить вопрос является ли он депутатом указанного Совета или нет, однако этого не сделал, и подал в ТИК подписные листы со сведениями, не соответствующими действительности: о том, что он является депутатом Ирдоматского сельского поселения третьего созыва на непостоянной основе.

Доводы истца о том, что он не подавал в течение двух недель после решения 50 сессии Совета Ирдоматского сельского поселения от 

<

дата> года об отказе в удовлетворении его заявления о прекращении полномочий депутата уведомления в соответствии с ч. 3 статьи 27 Устава Ирдоматского сельского поселения, суд полагает несостоятельным, поскольку как заявление, так и уведомление от 

<

дата> года об отказе исполнения обязанностей депутата Совет Ирдоматского сельского поселения истцом не были отозваны, по истечении двух недель после официального опубликования решения Совета Ирдоматского сельского поселения об отказе в отставке по собственному желанию депутата Совета сельского поселения 14 июня 2017 года полномочия ФИО1 как депутата Совета Ирдоматского сельского поселения были прекращены. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Определении от 11 мая 2012 года N 658-О изготовление и оформлениеподписныхлистовв точном соответствии с положениями законодательства выступают гарантией необходимого информирования граждан о кандидате, препятствуют возможному сокрытию или искажению информации, направлены как на защиту прав и законных интересов избирателей при сборе подписей, так и на обеспечение равенства прав кандидатов. Несоблюдение этого правила ставит под сомнение наличие реальной, основанной на полной и достоверной информации, поддержки кандидата избирателями, а потому и действительность подписей вподписныхлистах. 

Соблюдение кандидатами требований к оформлению документов при выдвижении в кандидаты в депутаты представительного органа является безусловным требованием федерального законодательства, обязательного для исполнения всеми участниками избирательного процесса. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком принято обоснованное решение о том, что все представленные ФИО1 подписи избирателей подлежат признанию недействительными по вышеуказанным основаниям. 

При таких обстоятельствах территориальная избирательная комиссия правомерно и обоснованно отказала ФИО1 в регистрации кандидатом в депутаты Совета Ирдоматского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области на выборах 10 сентября 2017 года. 

В соответствии с частью 2 статьи244Кодекса административного судопроизводства РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

Поскольку нарушение норм федерального и областного законодательства нашли свое подтверждение, суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, не находит правовых оснований не согласиться с выводами избирательной комиссии и полагает в удовлетворении требований административного истца ФИО1 отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении требований ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Череповецкого муниципального района Вологодской области о признании формы подписных листов о выдвижении ФИО1 и указанную в них информацию соответствующими требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закону Вологодской области от 15 ноября 2011 года № 2643-03 «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства», а подписи достоверными; отмене постановления территориальной избирательной комиссии Череповецкого муниципального района от 04 августа 2017 года № 92/588 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета Ирдоматского сельского поселения ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения»; возложении обязанности на территориальную избирательную комиссию Череповецкого муниципального района зарегистрировать ФИО1 кандидатом в депутаты Совета Ирдоматского сельского поселения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение в течение пяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья О.Г.Савилова

Текст мотивированного решения составлен 15 августа 2017 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда О.Г.Савилова