Дело № 2-154/2024 

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 18 апреля 2024 года

Жирновский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично, 

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием представителя истца Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Управление капитального строительства» - ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Управление капитального строительства» к ФИО2 о понуждении заключить договор найма специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ 

<

адрес> «Управление капитального строительства» обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, удовлетворены исковые требования ФИО2 к комитету строительства 

<

адрес> (далее - комитет) о понуждении предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей. Комитетом строительства 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ издан приказ комитета №-ОД «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда 

<

адрес> лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма», в том числе и в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ комитетом в адрес ФИО2 направлена выписка из вышеуказанного приказа. В целях исполнения решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «УКС» направило ФИО2 (РПО №) предложение о предоставлении ей жилого помещения общей площадью 36 кв.м. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда волгоградской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вместе с предложением направлено 2 экземпляра договора найма для подписания. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное предложение с договором найма вручены ФИО2, однако до настоящего времени в адрес ГКУ «УКС» подписанный договор найма от ответчика в адрес ГКУ «УКС» не поступал. Отсутствие подписанного договора найма жилого помещения ответчиком препятствует исполнению судебного акта. Согласно решению Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, предоставляемое жилое помещение ФИО2 должно находиться на территории Жирновского муниципального района 

<

адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> расположено в границах Жирновского муниципального района 

<

адрес>, следовательно отвечает в полной мере требованиям действующего законодательства РФ, а также требованиям судебного акта. 

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО2 заключить с государственным казенным учреждением 

<

адрес> «Управление капитального строительства» договор найма жилого помещения общей площадью 36,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ГКУ 

<

адрес> «Управление капитального строительства» ФИО1, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, представила письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, просила в удовлетворении иска отказать полностью.

Представитель третьего лица – Комитета строительства 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч.4).

Согласно разъяснениям, данным в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

На основании ст.98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч.1)

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2).

Абзацем первым п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>".

Согласно части 3 статьи 1 указанного Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда 

<

адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ N 109-П "О мерах по реализации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ОД ".

Судом установлено, что решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, удовлетворены исковые требования ФИО2 к комитету строительства 

<

адрес> (далее - комитет) о понуждении предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей. Комитетом строительства 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ издан приказ комитета №-ОД «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда 

<

адрес> лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма», в том числе и в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ комитетом в адрес ФИО2 направлена выписка из вышеуказанного приказа. В целях исполнения решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «УКС» направило ФИО2 (РПО №) предложение о предоставлении ей жилого помещения общей площадью 36 кв.м. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда волгоградской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вместе с предложением направлено 2 экземпляра договора найма для подписания. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное предложение с договором найма вручены ФИО2, однако до настоящего времени в адрес ГКУ «УКС» подписанный договор найма от ответчика в адрес ГКУ «УКС» не поступал. Согласно решению Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, предоставляемое жилое помещение ФИО2 должно находиться на территории Жирновского муниципального района 

<

адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> расположено в границах Жирновского муниципального района 

<

адрес>.

Указанное подтверждается исследованными судом материалами гражданского дела, в частности, фотоматериалами; Уставом ГКУ «УКС»; копией технического паспорта; выпиской из ЕГРН; копией договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи; копией приказа №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.3 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда 

<

адрес> детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 109-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по реализации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>" уполномоченной организацией по передаче жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения является истец - ГКУ ВО «Управление капитального строительства».

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения. Учитывая, что добровольно на себя такую обязанность ответчик ФИО2 не возлагала, оснований для применения ст. 445 ГК РФ не имеется.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Суд считает, что обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории, в связи с чем, выводы истца об уклонении ФИО2 от несуществующей обязанности заключать договор найма специализированного жилого помещения не соответствуют закону и обстоятельствам дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется, поскольку правовые нормы, позволяющие принудить ответчика заключить договор найма специализированного жилого помещения, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований ГКУ ВО «Управление капитального строительства» к ФИО2 о понуждении заключить договор найма специализированного жилищного фонда – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному казенному учреждению 

<

адрес> «Управление капитального строительства» в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о понуждении заключить договор найма специализированного жилищного фонда – отказать, а именно отказать в удовлетворении исковых требований: 

- о понуждении ответчика заключить с государственным казенным учреждением 

<

адрес> «Управление капитального строительства» договор найма жилого помещения общей площадью 36,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение суда в окончательной форме на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин 

копия верна: 

Судья А.В. Леванин