Дело № 2-1227/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 28 мая 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В., 

при секретаре Поляковой А.В., 

с участием:

представителя истца Администрации г. Волгограда – ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Волгограда к ФИО2 о сносе самовольной постройки, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства, а именно, здание пристройки к многоквартирному жилому дому по адресу: адрес площадью иные данные кв.м.,, расположенное по адресу: адрес, адрес размещено на земельном участке с кадастровым номером номер.

В обоснование заявленных требований администрация Волгограда указала, что дата специалистами департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Советского района Волгограда в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от дата номер «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», составлен акт осмотра объекта самовольного строительства по адрес.

Актом осмотра объекта самовольного строительства от дата установлено, что на земельном участке с кадастровым номером номер находится самовольно возведенный объект, пристроенный к многоквартирному жилому дому по адресу: Волгоград, адрес, площадью иные данные кв.м, иные данные этажностью в иные данные этаж, состоит из керамического (красного) кирпича. Строение имеет 1 оконный проем с рольставнями, 1 входной проем. Крыша - металлический лист. Территориальная зона, в которой расположен объект - жилая зона среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов (Ж 3).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от датаг. № номер нежилое, здание киоска (кадастровый номер), площадью иные данные кв.м, расположенное по адресу: адрес а принадлежит Ф.И.О.2 дата года рождения проживающего по адресу адрес, адрес, собственность номер от дата.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от датаг. № номер земельный участок, с кадастровым номером номер - «для эксплуатации здания киоска, для размещения объектов торговли», расположенный по адресу: адрес. Сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют.

Ранее ФИО2 с Министерством по управлению государственным имуществом адрес был заключен Договор аренды земельного участка номер-В от дата для эксплуатации здания, киоска расположенного по адресу адрес

Заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: адрес, дата г. по настоящее время не поступало. Администрацией Волгограда разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию объектов по указанному адресу за период с дата. по настоящее время не выдавалось.

Представитель истца администрации Волгограда по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивали на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер, Пленума ВАС РФ номер от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что дата специалистами департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации адрес Волгограда в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от дата номер «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», составлен акт осмотра объекта самовольного строительства по адрес (л.д. 28-30).

Согласно акту осмотра объекта самовольного строительства от дата, на земельном участке с кадастровым номером номер находится самовольно возведенный объект, пристроенный к многоквартирному жилому дому по адресу: адрес, площадью иные данные кв.м., (иные данные этажностью в иные данные, состоит из керамического (красного) кирпича. Строение имеет иные данные. Крыша - металлический лист. Территориальная зона, в которой расположен объект - жилая зона среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов (Ж 3).

дата между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка номер согласно ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью иные данные кв.м., с кадастровым номером номер, с разрешенным использованием: для эксплуатации здания киоска, расположенный по адресу: адрес, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, для эксплуатации здания киоска (л.д. 9-13).

Согласно п. 2.1 Договора, срок аренды Участка устанавливается на 5 (пять) лет. Действие договора распространяется на отношения, возникшие у сторон с дата.

Из выписки ЕГРН от датаг. № номер видно, что нежилое, здание киоска (кадастровый номер), площадью иные данные кв.м, расположенное по адресу: адрес а принадлежит ФИО2, дата года рождения, проживающего по адресу адрес, собственность номер от дата.

Согласно выписке ЕГРН от датаг. номер земельный участок с кадастровым номером номер - «для эксплуатации здания киоска, для размещения объектов торговли», расположенный по адресу: адрес. Сведения правообладателях земельного участка отсутствуют.

Как следует из материалов дела, заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: адрес, с иные данные г. по настоящее время не поступало.

Как следует из пояснений представителя истца, Администрацией Волгограда разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию объектов по указанному адресу за период с дата г. по настоящее время не выдавалось. Объект возведен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (договор аренды истек дата) и с нарушением норм, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Также в соответствии с п. 3.3. Положения об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от дата номер (в действующей редакции) земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые самовольными постройками, должны быть освобождены владельцами указанных объектов. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет

В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных действующим градостроительным законодательством, если при их проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Для выдачи разрешения на строительство в соответствии с действующим градостроительным законодательством, необходимо подать заявление о выдаче такого разрешения, к которому должны прилагаться документы, перечисленные в части 7 статьи 51 ГрК РФ.

На основании пункта 5 части 3 статьи 8 ГрК РФ, пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от дата номер-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1 части 6 статьи 39 Устава города-героя Волгограда выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Волгограда относится к полномочиям исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации Волгограда.

В соответствии с пунктами 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, и не распространяются на перепланировку и переустройство недвижимого имущества, в результате которых новый объект недвижимости не создан.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пункт 3 статьи 25 Федерального закона от дата №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Статья 12 ГК РФ устанавливает в качестве одного из способов зашиты нарушенного права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

Таким образом, судом установлено, что работы по возведению постройки произведены самовольно, в отсутствие разрешения на строительство.

Доводы ответчика, о том, что он лично не возводил спорный объект, а приобрел его готовый, не являются основанием для отказа в иске и сохранении самовольного строения.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Волгограда к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г. Волгограда к ФИО2 о сносе самовольной постройки, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства, а именно, здание пристройки к многоквартирному жилому дому по адресу: адрес, площадью иные данные кв.м., расположенное по адресу: адрес, размещено на земельном участке с кадастровым номером номер.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Матюхина