РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области 

«07» ноября 2023 года 

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4927\2023 по иску УМВД России по Тамбовской области к ФИО2 ФИО11 о взыскании излишне уплаченных компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец УМВД России по Тамбовской области обратился в Щёлковский городской суд Московской области с исковым заявлением к ответчику ФИО3 о взыскании излишне уплаченных компенсационных выплат.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в Республике Таджикистан ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес>, выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В качестве членов семьи в свидетельство участника Государственной программы включены ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ (жена), ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ (сын), ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ (дочь), ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему подъемных в размере 104616 рублей, а также с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 93249,35 рублей 35 копеек, ДД.ММ.ГГГГ - с заявлением о выплате расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в размере 10800 рублей с приложением всех необходимых документов.

На ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки на учет в качестве участника Госпрограммы ФИО3 и членов его семьи) в Тамбовской области величина прожиточного минимума составляла для трудоспособного населения 11 004 рубля, для нетрудоспособного населения (детей) - 10 100 рублей. Таким образом, на двоих трудоспособных ФИО3 и его жену, а также на троих детей полагалась сумма подъемных в размере 104 616 рублей.

На основании постановления Правительства РФ №270, постановления Правительства РФ №150, постановления Правительства РФ №715 комиссией по организации компенсационных выплат участникам Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО3 подъемных в размере 104 616 рублей, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 93 249,35 рублей 35 копеек, о выплате расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в размере 10 800 рублей. Общая сумма, подлежащая выплате, составила 208 665,35 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 197 865,35 рублей (платежное поручение №), ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 10 800 рублей (платежное поручение №) перечислены на счет ФИО3

Получая выплату подъемных, компенсации расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, участник Государственной программы и члены его семьи обязаны прожить на территории выбранного субъекта (

<

адрес>) три года с момента постановки на учет. 

Поскольку ФИО3 и члены его семьи поставлены на учет в территории вселения Тамбовская область ДД.ММ.ГГГГ (отметка о постановке на учет указана в свидетельстве участника Государственной программы на странице 2, к материалам прилагается копия страницы данного документа) они были обязаны проживать на территории Тамбовской области до ДД.ММ.ГГГГ.

Получив гражданство Российской Федерации, ФИО3 и члены его семьи были зарегистрированы на территории Тамбовской области по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО7 и ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. Регистрация по месту жительства (пребывания) у ФИО3 и членов его семьи на территории 

<

адрес> отсутствует. 

Истец указывает, что до истечения трехлетнего срока проживания члены семьи участника Государственной программы убыли из 

<

адрес>, нарушив предусмотренное Государственной программой обязательство по проживанию в течение 3-х лет на территории субъекта вселения «

<

адрес>».

Подтверждением ознакомления ответчика с последствиями несоблюдения трехгодичного срока проживания на территории субъекта вселения является памятка с личной подписью ФИО8 Д.У. от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации по месту пребывания ФИО3: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, ФИО1 по 

<

адрес> направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с компенсационными выплатами (исх. №). Однако, по истечении 90 дней и до настоящего времени ФИО8 Д.У. денежные средства не возмещены.

Истец просит суд: взыскать с ФИО2 ФИО17 в пользу УМВД России по Тамбовской области денежные средства в размере 208 665,35 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, указав в исковом заявлении о возможности рассмотрения дела в отсутствие; извещен (ШПИ №).

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, извещен судебной повесткой, которая возвращена по истечению сроков хранения (ШПИ №). 

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

С учётом надлежащего извещения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон; изучив письменные материалы, приходит к следующему выводу. 

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 5 Указа координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России. 

Целями государственной программы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (раздел №).

Согласно п. 13 указанной Государственной программы решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Из материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему подъемных в размере 104616 рублей, а также с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 93249,35 рублей 35 копеек, ДД.ММ.ГГГГ - с заявлением о выплате расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в размере 10800 рублей с приложением всех необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД по Тамбовской области принято решение о выплате ФИО3 подъемных в размере 104 616 рублей, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 93 249,35 рублей 35 копеек, о выплате расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в размере 10 800 рублей. Общая сумма, подлежащая выплате, составила 208 665,35 рублей.

Ответчик, подписав соответствующее заявление, согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы переселения в Российскую Федерацию. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

В соответствии с положениями п. 20 указанной Государственной программы ее участник и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

На компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы;

На компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения; г) на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для трудоспособного населения. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения;

На получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;

На компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения участником Государственной программы.

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 г. N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей", подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы (величина прожиточного минимума).

Согласно платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчику выданы компенсационные выплаты в общем размере 208 665,35 рублей. 

Согласно п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 г. N 1937, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат: выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплата подъемных; предоставление жилищной субсидии; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи.

Согласно штампа ответчик встал на учёт ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ должен был проживать на территории Тамбовской области, однако ДД.ММ.ГГГГ убыл с территории Тамбовской области в Московскую область ДД.ММ.ГГГГ, а после ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался с семьей в р.п. Свердловский Московской области. 

С учётом изложенного ответчик, будучи участником гос.программы убыл с территории вселения ранее срока проживания, установленного Государственной программой, за пределы субъекта Российской Федерации.

Требование, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства). 

В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд (пункты 4, 5 Правил № 1937).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных денежных средств, которые до настоящего времени не возвращены.

С учётом постановки на учёт ДД.ММ.ГГГГ и получения подъемных компенсационных выплат, ответчик условия государственной программы не выплатил, выбыв с территории Тамбовской области до истечения 3-х летнего необходимого срока для пребывании на указанной территории, в связи с чем считается покинувший государственную программы и должен возвратить в бюджет ранее выданные компенсационные выплаты в полном объеме. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Российской Федерации в размере 5286,65 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО18 (паспорт № в пользу УМВД России по Тамбовской области (№) денежные средства в размере 208 665,35 рублей.

Взыскать с ФИО2 ФИО19 государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 5286,65 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья 

подпись 

А.А. Фомичев