Гр. дело № 2-1924/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О. В., при секретаре Синцовой О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО4, ФИО5 о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к ФИО4 чу, ФИО5 о признании договора социального найма расторгнутым, признании утративших право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обосновании требований указывая, что ответчики зарегистрированы в муниципальном жилом помещении – двух комнатах, жилой площадью 38,8 кв. м. трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Обязательства, предусмотренные ст. ст. 67, 68 ЖК РФ, ответчик не исполняет, длительное время в спорном жилом помещении не проживают, текущий ремонт не производят, плату за жилое помещение не оплачивают, жилое помещение в надлежащем состоянии не поддерживают. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В настоящее время жилом помещении никто не проживает. Место жительства ответчиков установить не представилось возможным. Просит суд признать договор социального найма указанного жилого помещения с ФИО4, ФИО5 расторгнутым, признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, дала суду пояснения, аналогичные вышеизложенным обстоятельствам. Просила суд, признать договор социального найма с ФИО1 на муниципальное жилое помещение – две комнаты, жилой площадью 38,8 кв. м. коммунальной (адрес), в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре расторгнутым, признать ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования муниципальным жилым помещением - две комнаты, жилой площадью 38,8 кв. м. трехкомнатной коммунальной (адрес), в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре снять ответчиков с регистрационного учета с указанного адреса. 

Ответчик ФИО4, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, в суд не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил, в материалах дела имеется почтовый конверт с судебной повесткой, направленный по месту регистрации ответчика по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) возвращенные в адрес суда с отметкой: «истек срок хранения». С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО5, извещенный в установленном законом порядке о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, в суд не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил, в материалах дела имеются почтовый конверт с судебной повесткой, направленные по месту регистрации ответчика по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) возвращенный в адрес суда с отметкой: «истек срок хранения», а также почтовое уведомление о получении судебного извещения по адресу регистрации по месту пребывания: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о времени и месте судебного заседания извещенный в установленном законом порядке, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление от 28.05.2019. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ. 

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. 

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Аналогичная норма содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.

Как установлено судом, на основании ордера на жилое помещение (№) от (дата) ФИО2 на состав семьи из шести человек, включая ФИО3, отца ФИО4 и ФИО5, который впоследствии был лишен родительских прав в отношении последних (ФИО4 и ФИО5), было предоставлено две комнаты, жилой площадью 38,8 кв. м. в трехкомнатной коммунальной муниципальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре для проживания, где они зарегистрировалась по месту жительства, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» от 04.04.2019, копией ордера на жилое помещение от 08.07.1974, выпиской из поквартирной карточки от 22.02.2019. 

Из исследованных материалов дела судом также установлено, что ответчики в указанном жилом помещении длительное время не проживают, плату за пользование жилым помещением (плату за наем) с 2002 не оплачивают в связи с чем, по состоянию на 31.03.2019, имеют задолженность в общем размере 26 173 рубля 42 копейки, также ответчики за сохранностью жилья не следят, текущий ремонт не производят, что подтверждается актом от 11.03.2019 года, карточкой оперативного учета лицевого счета, а также пояснениями представителя истца, данными в ходе судебного разбирательства. 

Из выписки ЕГРН, предоставленной по запросу суда Росреестром России от 08.05.2018 года следует, что иных объектов недвижимого имущества в собственности ответчиков не имеется. 

Согласно сообщению КГКУП «Хабкрайкадастр» за ответчиками ФИО4 и ФИО5 прав на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения в Хабаровском крае не зарегистрировано.

По данным ОЗАГС Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, актовая запись о смерти в отношении ответчиков отсутствует.

Согласно представленных по запросу суда, сведений о судимости, ответчиков ФИО4 и ФИО5 наказания в местах лишения свободы с даты регистрации по месту жительства по настоящее время не отбывали и не отбывают. 

Согласно положениям ст. 60 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохранялось за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях:

1) призыва на военную службу - в течение всего времени прохождения военной службы по призыву; поступления на военную службу по контракту - в течение первых пяти лет прохождения военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования);

2) временного выезда из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и т.п.), в связи с командировкой за границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) - в течение всего времени выполнения данной работы или обучения;

3) выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;4) выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечителя) - в течение всего времени выполнения этих обязанностей;

5) выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении - в течение всего времени пребывания в нем;

6) помещения в лечебно-трудовой профилакторий - в течение всего времени нахождения в нем;

7) заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом;

8) осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

Положения ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 № 8-П).

С. 89 того же ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные положения содержит и новый Жилищный Кодекс, введенный в действие с 01.03.2005 года.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68, 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Правовые последствия отсутствия нанимателя в жилом помещении по причине выезда из него в период с 01.03.2005 года регламентирует ЖК РФ, действующего с указанного времени, (ст. ст. 71, 83 ЖК РФ) согласно которым, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в любое время, по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.), или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, в связи с чем, считает исковые требования о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения и признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики длительное время в спорном жилом помещении не проживают, свои обязательства по договору социального найма по внесению платы за пользование жилым помещением (плату за наем) в течение более шести месяцев не исполняют. Доказательств, опровергающих указанные выводы суда, и подтверждающих временный выезд ответчиков из спорного жилого помещения, судом не добыто и по делу не установлено. 

В соответствии со ст. 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда.

Поскольку ответчики признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, то оснований для сохранения ими регистрации в этом жилом помещении, по выводу суда, не имеется, в связи с чем ответчики подлежат снятию с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес).

С учетом изложенного, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198, 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить. 

Расторгнуть договор социального найма, заключенный с ФИО4 чем, ФИО5, на муниципальное жилое помещение – две комнаты, жилой площадью 38, 8 кв.м. в коммунальной трехкомнатной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.

Признать ФИО4 ча, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением - двумя комнатами, жилой площадью 38, 8 кв.м. в коммунальной трехкомнатной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре

Снять ФИО4 ча, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). 

Взыскать с ФИО4 ча, ФИО5 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 150 рублей с каждого. 

Разъяснить, что ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.В.Березина

Решение суда в окончательной форме принято (дата).