№ 2-439/2025 УИД 53 RS 0002-01-2025-000240-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Любытино Новгородской области 24 февраля 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО10

ответчика ФИО6 М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице государственного областного казенного учреждения «

<

данные изъяты>» к ФИО6 Михаилу Дмитриевичу об обязании предоставить отчёт о заготовленной древесине, взыскании неустойки за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО6 М.Д. об обязании предоставить отчёт о заготовленной древесине, взыскании неустойки за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд, в размере 103 338 рублей 00 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 04.04.2023 № 230, № № ответчику были переданы в собственность лесные насаждения для заготовки древесины в количестве 100 куб. м. для целей строительства жилого строения. Местоположение лесных насаждений Новгородская область, Любытинский муниципальный район, ГОКУ «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>, квартал 

<

данные изъяты>, общей площадью 1,2 га по хвойному хозяйству. Сроки и условия вывоза древесины установлены указанным договором с 04.04.2023 года по 03.04.2024 года. Согласно актам учёта заготовленной древесины № 10 от 12.03.2024 года, № 35 от 29.06.2023 фактически древесина заготовлена на площади 0,7 га и разрешена к вывозке в объеме 75 куб.м.. Объем фактически заготовленной древесины подтверждается актами заключенного осмотра лесосеки № № от 23.08.2024 г., № № от 23.08.2024 г. отчетом об использовании лесов, предоставленным ответчиком в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика. В отношении ответчика проведена проверка целевого использования древесины, о чем государственным лесным инспектором Новгородской области составлен соответствующий акт. О проведении проверки ФИО6 М.Д. был уведомлен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. Почтовое отправление направлено в адрес ответчика 25.09.2024 года по адресу регистрации. Отчет об использовании заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений в объеме 75 куб.м. в ГОКУ «

<

данные изъяты>» ответчиком не представлен. Место проведения проверки: 

<

адрес> с кадастровым номером №. По результатам проверки установлено, что на заявленном земельном участке с кадастровым номером № строительство жилого строения не производилось. В соответствии с п. "и" п. 17 договора претензионными письмами от 29.11.2024 года ответчику предложено в месячный срок добровольно внести на счет истца неустойку за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд, в размере 48 393 рублей, и в размере 54945 рублей, что составляет девятикратной стоимости заготовленной древесины. Требования Министерства оставлены ответчиком без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца - Министерства, ФИО10. поддержала исковые требования Министерства по основаниям, изложенным в иске, до настоящего времени отчет в ГОКУ «

<

данные изъяты>» по указанным договорам ответчиком не предоставлялся, неустойка не оплачена.

Ответчик ФИО6 М.Д., в судебном заседании исковые требования признал частично, суду пояснил, что размер неустойки является слишком завышенным.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее Лесной кодекс РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" был определен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новгородской области на дату заключения и действия договоров № 230, № 231 от 04.04.2023 года ФИО6 М.Д.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 7 Закона Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Установлено, что 04 апреля 2023 между Министерством и ФИО6 М.Д. заключены договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № № № №. По условиям договоров ответчику было выделено в общем размере для заготовки 100 куб. м. деловой древесины в Любытинском участковом лесничестве ГОКУ 

<

данные изъяты> для собственных нужд. Срок действия данных договоров определен с 04.04.2023 по 03.04.2024.

04.04.2023 года актом приема-передачи лесных насаждений № 258 ответчик принял лесные насаждения, находящиеся в кварталах 36, 44, выдела 13,13, делянка № 1, общей площадью 1,2 га по хвойному хозяйству Любытинского участкового лесничества ГОКУ 

<

данные изъяты>, в объеме 100 куб. м. древесины.

Согласно актам учета заготовленной древесины № № от 12.03.2024 г., № 35 от 29.06.2023 года древесина ответчиком заготовлена в объеме 75 куб.м.

Приказом директора ГОКУ 

<

данные изъяты>" от 18.09.2024 № 42 постановлено провести проверку целевого использования гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, в том числе, по договорам купли-продажи от 04.04.2023 № 230, № 231, заключенному с ФИО6 М.Д.

25.09.2024 года в адрес ответчика было направлено письменное извещение о необходимости в срок до 05 ноября 2024 года представить отчёт об использовании заготовленной древесины по установленной форме, а также прибыть 05 ноября 2024 к 10 часам 00 минутам в ГОКУ "

<

данные изъяты>" для проведения проверки целевого использования древесины, заготовленной по договорам от 04.04.2023.

29.11.2024 г. составлен акт проверки целевого использования древесины по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, в ходе которой установлено, что строительство дома не осуществлено.

Установлено, что отчёт об использовании древесины ответчиком не предоставлен.

Как следует из п. 15 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 04.04.2023 (п/п. "и") покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение 03 дней, но не позднее окончания срока действия договора, информировать продавца об окончании указанных работ.

В соответствии с п/п. "а" п. 12 указанного выше договора купли-продажи продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий договора.

Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержден постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 № 209.

Пунктами 4.10 - 4.11 Порядка предусмотрено, что гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в п. 4.9 Порядка, представляет в ГОКУ - лесничество (лично, либо через своего представителя, либо почтовым отправлением) отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ - лесничество, проводящим проверку, должен быть составлен акт проверки целевого использования древесины в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

Материалы дела содержат сведения о направлении в адрес ответчика (адрес регистрации и адрес пребывания) письменных извещений о необходимости представить отчет об использовании заготовленной древесины.

В силу ст. 12 ГК РФ одними из способов защиты гражданских прав являются, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание, что 03.04.2024 года истек срок действия договоров № №, № № купли-продажи от 04.04.2023, а отчет об использовании древесины ответчиком не предоставлен, суд приходит к выводу, что требование Министерства о понуждении ответчика к совершению действий по предоставлению отчета об использовании заготовленной древесины, основано на условиях заключенного сторонами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении сроки, в течение которых решение суда должно быть исполнено, а именно, в течение трёх календарных дней ответчик должен представить отчёт об использовании заготовленной древесины.

Разрешая вопрос о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. "и" п. 17 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 230, № 231 за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании договора, покупатель уплачивает неустойку в размере 9 - кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Из акта проверки целевого использования древесины от 29.11.2024 г., заготовленной для собственных нужд, по договорам купли-продажи лесных насаждений № 230, № 231, установлено, что строительство дома не осуществлено, пиломатериалы отсутствуют, отчет об использовании древесины ответчиком не предоставлен, в связи с чем сделан вывод о том, что заготовленная древесина использована не по целевому назначению.

Согласно чеку-ордеру публичного акционерного общества "Сбербанк России" от 04.04.2023 года ФИО1 оплатил по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд денежные средства в размере 8088 рублей и 6105 рублей соответственно.

В соответствии с пп. "и" п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 230, № 231 претензионными письмами от 29.11.2024 г. ФИО6 Д.М. предложено в месячный срок добровольно внести неустойку за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд, в общей сумме 103338 (48393 - 54945) рублей, что составляет девятикратную стоимость заготовленной древесины, на счет истца.

По делу установлено, что ответчик с момента заключения договора строительство не начал, наличие строений, в том числе проверкой от 29.11.2024 года, по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № не зафиксировано.

Необходимо предоставление ответчиком убедительных доказательств строительства и фактического использования древесины по назначению.

С ходатайством об отложении проведения проверки по целевому использованию древесины, о расторжении договора купли-продажи по основанию не ликвидности древесины, ни ответчик, ни его представитель не обращались.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком допущено нецелевое использование древесины, приобретенной по договору купли-продажи для собственных нужд, до настоящего времени ФИО6 Д.М. в установленный претензией срок денежные средства истцу не уплатила, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Министерства в части взыскания неустойки.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О указал, что положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Таким образом, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», при разрешении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333 ГК РФ), необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств. Предоставление суду возможности снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу – на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия отнесена к компетенции суда и производится по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товара, работ, услуг, сумма договора и т.д.).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, имеющие значение при оценке соразмерности подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, с учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание, внесенный размер платы по договорам, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемой неустойки до 20 000 руб. 00 коп. по каждому договору.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в общей сумме 40 000 руб. 00 коп.

Поскольку истец при обращении в суд был освобождён от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей (3000 рублей за требование не материального характера, 4000 рублей за требование материального характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области к ФИО6 Михаилу Дмитриевичу – удовлетворить частично.

Обязать ФИО6 Михаила Дмитриевича предоставить в государственное областное казенное учреждение "Любытинское лесничество" отчёт об использовании древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 04.04.2023 года № 230, 231, в течение трёх календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО6 Михаила Дмитриевича (паспорт гражданина РФ № выдан 29.04.2022 Отделением по оформлению внутренних паспортов и регистрации граждан РФ ОПВД РФ 

<

данные изъяты>) в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области неустойку по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 04.04.2023 года № №, № в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО6 Михаила Дмитриевича в доход бюджета Любытинского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суда через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года

Судья Е.И. Арсеньева