РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017г. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.

при секретаре Акименко Е.С.

с участием адвоката Скляровой Т.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ в Азовском(с) районе о зачете в страховой стаж периодов работы, исчислении индивидуального пенсионного коэффициента и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ в Азовском районе о зачете в страховой стаж периодов работы, исчислении индивидуального пенсионного коэффициента и назначении страховой пенсии по старости.

Истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако, решением УПФР в Азовском (с) районе РО ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что страховой стаж истца, принятый к зачету Пенсионным фондом составил 7 месяцев и 3 дня.

При этом ряд периодов трудовой деятельности истца не были приняты к зачету в страховой стаж, а именно 

с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.1996г.- в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П.Чкалова,

с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.1998г. - в АООТ «Ташкентский фарфоровый завод им. Иброхимова А.»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.1998г.- в РСМСУ-2 «Таштеплоэнерго»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 04.10.1999г.- в АООТ «Ташкентский фарфоровый завод им. Иброхимова А.»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09.2002г.-в АООТ «Ташкентский фарфоровый завод им. Иброхимова А.»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 06.10.2003г.- в АООТ «Ташкентский фарфоровый завод им. Иброхимова А.»

Основанием исключения вышеуказанных периодов из страхового стажа истца послужило то, что Пенсионный фонд не получил из республики Узбекистан сведения подтверждающие стаж работы истца на территории данного государства. 

Истец не согласна с отказом в назначении ей пенсии, просила обязать ответчика признать ее страховым стажем спорные периоды, исчислить индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом данных периодов работы и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения.

Истец в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в ее отсутствие.

Адвокат Склярова Н.Б., действующая в интересах истца на основании ордера, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что с момента обращения истца за назначении ей пенсии, Пенсионный фонд направил в Узбекистан запросы для подтверждения страхового стажа истца, но на протяжении длительного времени никакие ответы не поступают. Ее доверительница больна онкологическим заболеванием, в настоящее время проходит стационарное лечение и по состоянию здоровья не может поехать в Узбекистан для получения необходимых справок. Однако, она не может быть лишена права на социальное обеспечение, так как сведения о трудовой деятельности содержатся в трудовой книжке истца, ее право на пенсию не может быть поставлено в зависимость от желания или нежелания сотрудников государственного архива направить справку, подтверждающую факт ее работы в Пенсионный фонд.

Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва и пояснила, что работа истца протекала в республике Узбекистан, являющейся государством-участником Соглашения Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации, регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Периоды работы в государствах-участниках соглашений, могут быть учтены в стаж при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Истец обратилась с заявлением от 21.04.2017 года в УПФР в Азовском (с) районе РО о назначении ей страховой пенсии по старости, предоставила трудовую книжку от 11.09.1980 года IT-I № 1881151.

Решением от 28.07.2017 года № 381449/17 ФИО1 было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа и ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента). Согласно ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ страховой стаж должен в 2017 году составлять 8 лет и величина ИПК – 11,4. Спорные периоды не были зачтены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как сведения о страховом стаже за вышеуказанные периоды, приобретенные на территории республики Узбекистан, не представлены Агентством «Узархив» при Кабинете министров республики Узбекистан в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Кроме того, за периоды работы ФИО1 с 01.01.2002 по 18.09.2002, с 03.07.2003 по 06.10.2003г. в АООТ «Ташкентский фарфоровый завод им. Иброхимова А.», отсутствует справка подтверждающая уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, в отношении периодов работы, осуществлявшейся на территории Республики Узбекистан.

Запрос № 381675/17 от 21.04.2017 года был направлен в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан по адресу: 100043, ул.Чиланзарская, 2, г.Ташкент, однако, ответ до настоящего времени в Пенсионный фонд не поступил.

Представитель ответчика просила в удовлетворении и исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему : 

21.04.2017г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в УПФР в Азовском ( с) районе РО.

В назначении ей пенсии было отказано в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительности.

При этом в качестве страхового стажа ФИО1 не были приняты периоды ее работы с 29.09.1980 по 08.05.1996г.-в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П.Чкалова,

с 13.05. 1996 по 11.02.1998г. - в АООТ «Ташкентский фарфоровый завод им. Иброхимова А.»,

с 08.06.1998 по 01.08.1998г.- в РСМСУ-2 «Таштеплоэнерго»,

с 02.08.1998 по 04.10.1999г.- в АООТ «Ташкентский фарфоровый завод им. Иброхимова А.»,

с 05.06.2000 по 18.09.2002г.-в АООТ «Ташкентский фарфоровый завод им. Иброхимова А.»,

с 03.07.2003 по 06.10.2003г.- в АООТ «Ташкентский фарфоровый завод им. Иброхимова А.»

в связи с тем, что из Республики Узбекистан в Пенсионный фонд не предоставлены справки, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, а так же факт уплаты страховых взносов.

Согласно положениям ст. 8 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Для назначения страховой пенсии в 2017 году продолжительность страхового стажа должна составлять 8 лет, а величина ИПК – 11,4.

На основании ст.11 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Работа истца в спорные периоды протекала в республике Узбекистан, являющейся государством-участником Соглашения Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации, регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а также, на основании подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов. (Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.)

Документы (трудовые книжки, справки), содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за период до распада СССР, т.е. до 01.12.1991 года и выданные до этой даты, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, а так же в том случае если прием на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после распада СССР, либо выданные после распада СССР подтверждаются в установленном порядке.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание в Российскую Федерацию с территории государств – участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил № 1015, в том числе в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выданными работодателями или государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» - «основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Юридическим фактом для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий: трудовой (страховой) стаж, достижение соответствующего пенсионного возраста; наличие соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Периоды работы в государствах-участниках соглашений, могут быть учтены в стаж при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

ФИО1 предоставила в Пенсионный фонд трудовую книжку от 11.09.1980 года IT-I № 1881151. Копия трудовой книжки приобщена к материалам дела, исследовалась судом. 

Период работы истца до заключения Соглашения Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года указаны в трудовой книжке, проходили на территории СССР и правовое регулирование, в том числе пенсионных прав граждан основывалась на единых нормативных документах СССР.

У суда не вызывает сомнений достоверность сведений о работе истца, указанных в трудовой книжке ФИО1 до 13.03.1992г. Факт работы истца подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании. Ответчик не представил доказательств того, что в спорный период истец трудовую деятельность не осуществляла, а так же доказательств опровергающих доказательства истца. 

В связи с вышеизложенным, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании и страховым стажем периода ее работы с 29.09.1980 по 13.03 1993г.. -в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П.Чкалова.

После подписания Соглашения Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года работа ФИО1 стала происходить на территории иностранного государства

Территориальный орган ПФР наделен правом проверять обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (раздел VI Правил, утвержденных приказом Минтруда от 17.11.2014 № 884н).

В отношении периодов работы ФИО1 после 13.03.1992г. в Пенсионный фонд, а так же в суд на момент рассмотрения спора, не представлено сведений о страховом стаже истца – справки от работодателя, архивные справки и т.д. 

У суда отсутствуют основания к удовлетворении исковых требований в части признания остальных спорных периодов страховым стажем истца, так как периоды работы в государствах-участниках соглашений, могут быть учтены в стаж при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Кроме того, в отношении периодов после 01.01.2002г. отсутствуют сведения из Узбекистана, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 периоды работы после 01.01.2002 на территории государства - участника Содружества Независимых Государств включаются в страховой стаж по имеющимся сведениям об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд государства - участника Содружества Независимых Государств.

Пенсионный фонд принял в качестве страхового стажа истца 7 месяцев 3 дня. С учетом признания страховым стажем периода работы ФИО1 с 29.09.1980 по 13.03. 1993г.. -в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П.Чкалова., продолжительность ее страхового стажа составит более 12 лет, а ИПК -13,296, тогда как для назначения страховой пенсии ФИО1 необходимо иметь продолжительность страхового стажа 8 лет и ИПК- 11,4.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о понуждении ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента за ее обращением.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Азовском( с) районе о зачете в страховой стаж периодов работы, исчислении индивидуального пенсионного коэффициента и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Азовском ( с) районе признать страховым стажем ФИО1 период с 29.09.1980г. по 13.03 1993г.. -в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П.Чкалова, исчислить индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 с учетом ее страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по 13.03 1993г.. -в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П.Чкалова и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии -21.04.2017г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 29.12.2017г.