№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

АДРЕС 25.07.2024 г.

Судья Одинцовского городского суда АДРЕС Гребенникова Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ФИО5, юридический адрес: АДРЕС,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут на территории строительства жилищного комплекса «Рублевский квартал» по адресу: АДРЕС этапы строительства, ФИО6 в нарушение положений ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона N 115 от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по уборке снега гражданина Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента с территорией действия по АДРЕС, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ФИО8" в судебное заседание Одинцовского городского суда АДРЕС не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд признает доказанным факт совершения ФИО9" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, связанного с использованием труда иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента на территории АДРЕС. 

Административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или АДРЕС, предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

По мнению суда указанные обстоятельства совершения правонарушения, которые в том числе изложены в протоколе об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, в частности: 

- письменными объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО10, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ его приняли на работу в ФИО11". ДД.ММ.ГГГГ, он осуществлял трудовую деятельность по адресу: АДРЕС этап строительства на территории строительства комплекса жилой застройки с объектами инфраструктуры ЖК «Рублевский квартал» в качестве подсобного рабочего по уборке снега без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства на территории АДРЕС, либо патента. На работу его принимало руководство ФИО12», которое для выполнения работ предоставило необходимый инвентарь и выдало спецодежду.

- выпиской из АС ЦБДУИГ на имя ФИО13.; 

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: АДРЕС с фототаблицей; 

- копией письменных объяснений главного специалиста по безопасности ФИО14; 

- заявкой на пропуск от ФИО15» на имя ФИО16.;

- копией договора подряда N СИ-РКВ-912-23 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО17" заключило договор подряда с ФИО18", в соответствии с п. 3.2 технического задания к договору подряда ФИО19 " обязано соблюдать трудовое и миграционное законодательство РФ; 

- копией распоряжения N 1/80 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица; 

- копией акта проверки N 1/80 от ДД.ММ.ГГГГ; 

- рапортом инспектора ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по АДРЕС ФИО20; 

- копией постановления Одинцовского городского суда по делу № N 5-2411/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин Республики Таджикистан ФИО21 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по АДРЕС.

- протоколом об административном правонарушении N 0634/ООКПИГ/24ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными доказательствами по делу. 

Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. 

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству, оформлены надлежащим образом, согласуются друг с другом, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу. 

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что работы, осуществляемые иностранным гражданином, выполнялись в интересах ФИО22". 

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. 

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ). 

Соответственно ФИО23" допустив иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по уборке снега по адресу: АДРЕС ЖК «Рублевский квартал» фактически заключило с ним трудовой договор. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО24" не были предприняты все необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении деятельности, иностранный гражданин, не имеющий патента с территорией действия по АДРЕС, был фактически допущен к выполнению работ по адресу: АДРЕС, что само по себе образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Судом не установлено наличие со стороны ФИО25" препятствий к проверке у иностранного гражданина наличия патента с территорией действия по АДРЕС. 

Приведенные обстоятельства в совокупности не позволяют ставить под сомнение факт привлечения ФИО26" к трудовой деятельности по адресу: АДРЕС ЖК «Рублевский квартал» иностранного гражданина при отсутствии у него патента уполномоченных органов исполнительной власти и свидетельствуют о виновности юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. 

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тот факт, что ранее ФИО27» к административной ответственности не привлекалось, что в материалах дела отсутствуют данные о ее финансовом положении, суд считает необходимым, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ФИО28 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток по месту фактической деятельности по адресу: АДРЕС ЖК «Рублевский квартал», где ФИО29» осуществляет деятельность по строительству здания. 

Исполнение постановления суда в соответствие со ст.32.12 КоАП РФ возложить на Одинцовский РОСП УФССП России по АДРЕС.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья подпись Е.Е. Гребенникова