№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к 

<

адрес>, третье лицо ФИО6 о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома общей площадью 81,3 кв.м., в том числе жилой площадью 58,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка площадью 606 кв.м., с кадастровым номером ФИО7, категория земель земли населенных пунктов под индивидуальную жилую застройку, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий, истец реконструировала жилой дом, сделав перепланировку на первом этаже дома и пристроив мансардный этаж. Согласно данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение состоит из жилого дома литер «А» общей площадью 173,8 кв.м., в том числе жилой площадью 134,2 кв.м. Площадь мансарды составляет 79,3 кв.м., в том числе: жилая комната № площадью 30,5 кв.м., жилая комната № площадью 15,3 кв.м., санузел № площадью 6,5 кв.м., жилая комната № площадью 12,3 кв.м. Согласно заключению 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер «А» реконструирован в процессе эксплуатации путем возведения мансарды. Строительные работы не затронули характеристик надежности и безопасности указанного здания и инженерных коммуникаций. Произведенные виды работ по реконструкции жилого дома не противоречат требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и выполнены в целях улучшения условий проживания. Помещения мансарды имеют исправное техническое состояние. Конструктивные элементы строения мансарды находятся в исправном техническом состоянии. Возведенное строение мансарды не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», МДС 13-21-2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», 2.2.1/2.1.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Конструктивные элементы мансарды не имеют повреждений и деформаций, имеются отдельные устранимые при текущем ремонте мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов. Помещения мансарды пригодны для дальнейшей эксплуатации и длительного проживания. Набор конструктивных элементов, технические параметры строения мансарды жилого 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствует нормам СНиП, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилым и подсобным помещениям. Строения мансарды жилого дома пригодны для эксплуатации как в качестве жилых, так и нежилых помещений не представляют угрозу жизни и здоровья граждан. По данным технического паспорта на объект жилищного строительства, общая площадь первого этажа жилого дома литер «А» составляет 94,5 кв.м., в том числе жилая площадь 61,4 кв.м. Согласно Дополнения к заключению по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ, при сопоставлении поэтажных планов 1 этажа жилого дома по состоянию на 1982 год и на 2015 год, установлено, что изменение площади жилого дома произошло в результате демонтажа отопительной печи (0,64х0,97) в жилой комнате №, демонтажа внутренней (не несущей) перегородки, в результате чего образовалось помещение кухни № площадью 12,2 кв.м., демонтажа перегородки в жилой комнате № в результате чего площадь жилой комнаты увеличилась до 10,4 кв.м. По вопросу узаконения самовольно выполненной реконструкции жилого дома истец обратилась в администрацию 

<

адрес>. Согласно ответу администрации от ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольно реконструированный жилой дом возможно только в судебном порядке. На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности на жилую комнату № площадью 30,5 кв.м., жилую комнату № площадью 15,3 кв.м., жилую комнату № площадью 12,3 кв.м., санузел № площадью 6,5 кв.м., расположенные на мансардном этаже жилого дома лит. «А», по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом лит. «А» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> общей площадью 173,8 кв.м., в том числе жилой площадью 134,2 кв.м. 

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, в итоге просила суд прекратить ее право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 81,3 кв.м., в том числе жилой площадью 58,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> общей площадью 173,8 кв.м., в том числе жилой площадью 134,2 кв.м., состоящий из: помещений на 1 этаже: санузел № площадью 6,7 кв.м., жилая комната № площадью 20,4 кв.м., жилая комната № площадью 10,4 кв.м., жилая комната № площадью 10,2 кв.м., жилая комната № площадью 20,4 кв.м.; помещений мансарды: жилая комната № площадью 30,5 кв.м., жилая комната № площадью 15,3 кв.м., жилая комната № площадью 14,7 кв.м., жилая комната № площадью 12,3 кв.м., санузел № площадью 6,5 кв.м.; признать за ней право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 173,8 кв.м., в том числе жилой площадью 134,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица в судебное заседании е не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 606 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Право собственности на жилой дом общей площадью 81,3 кв.м., в том числе жилой площадью 58,7 кв.м., расположенный на указанном земельном участке, принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом ФИО5, номер в реестре №. и справки МУПТИиОН.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, истцом были проведены работы по реконструкции жилого дома, а именно: демонтаж отопительной печи (0,64х0,97) в жилой комнате №, демонтаж внутренней (не несущей) перегородки, в результате чего образовалось помещение кухни № площадью 12,2 кв.м., демонтаж перегородки в жилой комнате № в результате чего площадь жилой комнаты увеличилась до 10,4 кв.м., а так же пристроен мансардный этаж, состоящий из: жилой комнаты № площадью 30,5 кв.м., жилой комнаты № площадью 15,3 кв.м., санузла № площадью 6,5 кв.м., жилой комнаты № площадью 12,3 кв.м. В результате перепланировки помещений 1 этажа и пристройки мансардного этажа, площадь жилого дома увеличилась и составляет 173,8 кв.м., жилая площадь составляет 134,2 кв.м.

После реконструкции, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А» общей площадью 173,8 кв.м., жилой площадью 134,2 кв.м., состоит из следующих помещений: помещений 1 этажа- санузел № площадью 6,7 кв.м., жилая комната № площадью 20,4 кв.м., жилая комната № площадью 10,4 кв.м., жилая комната № площадью 10,2 кв.м., жилая комната № площадью 20,4 кв.м.; помещений мансарды- жилая комната № площадью 30,5 кв.м., жилая комната № площадью 15,3 кв.м., жилая комната № площадью 14,7 кв.м., жилая комната № площадью 12,3 кв.м., санузел № площадью 6,5 кв.м.

Согласно заключению ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер «А» реконструирован в процессе эксплуатации путем возведения мансарды. Строительные работы не затронули характеристик надежности и безопасности указанного здания и инженерных коммуникаций. Произведенные виды работ по реконструкции жилого дома не противоречат требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и выполнены в целях улучшения условий проживания. Помещения мансарды имеют исправное техническое состояние. Конструктивные элементы строения мансарды находятся в исправном техническом состоянии. Возведенное строение мансарды не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», МДС 13-21-2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», 2.2.1/2.1.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Конструктивные элементы мансарды не имеют повреждений и деформаций, имеются отдельные устранимые при текущем ремонте мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов. Помещения мансарды пригодны для дальнейшей эксплуатации и длительного проживания. Набор конструктивных элементов, технические параметры строения мансарды жилого 

<

адрес> по пер. Хоперскому в 

<

адрес> соответствует нормам СНиП, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилым и подсобным помещениям. Строения мансарды жилого дома пригодны для эксплуатации как в качестве жилых, так и нежилых помещений не представляют угрозу жизни и здоровья граждан. 

Согласно Дополнения к заключению по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ, при сопоставлении поэтажных планов 1 этажа жилого дома по состоянию на 1982 год и на 2015 год, установлено, что изменение площади жилого дома произошло в результате демонтажа отопительной печи (0,64х0,97) в жилой комнате №, демонтажа внутренней (не несущей) перегородки, в результате чего образовалось помещение кухни № площадью 12,2 кв.м., демонтажа перегородки в жилой комнате № в результате чего площадь жилой комнаты увеличилась до 10,4 кв.м..

Истец обращалась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении реконструированного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Ответом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А истцу в удовлетворении указанного заявления было отказано на том основании, что разрешительная документация на выполнение реконструкции отсутствует и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, их части (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в результате произведенной реконструкции, выразившейся в надстройке мансардного этажа и перепланировки первого этажа площадь жилого дома литер «А» была увеличена на 79,3 кв.м.

При таких обстоятельствах на произведенную истцом реконструкцию жилого дома распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, а также установив, что реконструированный жилой дом литер «А» возведен на земельном участке, принадлежащим на праве собственности истцу, при его возведении не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу и риск жизни, здоровью людей, соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, к получению которого истцом предпринимались меры, приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома литер «А» общей площадью 173,8 кв.м., жилой площадью 134,2 кв.м., состоящего из помещений: 1 этаж: № – санузел, площадью 6,7 кв.м., № – жилая комната, площадью 20,4 кв.м., № – жилая комната, площадью 10,4 кв.м., № – жилая комната, общей площадью 10,2 кв.м., № – жиля комната, площадью 20,4 кв.м., № – коридор, площадью 14,2 кв.м, № – кухня, площадью 12,2 кв.м.; мансарды: № – жилая комната, площадью 30,5 кв.м., № – жилая комната, площадью 15,3 кв.м., № – жилая комната, площадью 14,7 кв.м., № – санузел, площадью 6,5 кв.м., № – жилая комната, площадью 12,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО2, 53, в реконструированном состоянии, а требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО10 третье лицо ФИО9 о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переоборудованном, реконструированном состоянии жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 173,8 кв.м., в том числе жилой площадью 134,2 кв.м., состоящий из: помещений 1 этажа: санузел № площадью 6,7 кв.м., жилая комната № площадью 20,4 кв.м., жилая комната № площадью 10,4 кв.м., жилая комната № площадью 10,2 кв.м., жилая комната № площадью 20,4 кв.м.; помещений мансарды: жилая комната № площадью 30,5 кв.м., жилая комната № площадью 15,3 кв.м., жилая комната № площадью 14,7 кв.м., жилая комната № площадью 12,3 кв.м., санузел № площадью 6,5 кв.м..

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 173,8 кв.м., в том числе жилой площадью 134,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер «А» общей площадью 81,3 кв.м., в том числе жилой площадью 58,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья