№ 2-503/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна «29» октября 2020 г. Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И., 

с участием истца ФИО1,

представителя государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) УПФР в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства в страховой стаж для исчисления пенсии по старости, обязании включить периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства в страховой стаж для исчисления пенсии по старости, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и произвести выплату недополученной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства в страховой стаж для исчисления пенсии по старости, обязании включить периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства в страховой стаж для исчисления пенсии по старости, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и произвести выплату недополученной страховой пенсии.

Истец просит признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 10 июля 2020 года об отказе ему во включении в трудовой стаж периодов работы с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. (01 год 00 мес. 00 дней), с 11.02.1997 г. по 31.12.1997 г. (00 лет 10 мес. 18 дней), с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. (01 год 00 мес. 00 дней) в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства, обязании включить указанные периоды работы в его трудовой стаж, и произвести перерасчет пенсии с даты её назначения. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 2013 года. 1 февраля 2019 года он обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о предоставлении ему расчета его пенсии, с указанием периодов работы, учтенных при назначении пенсии, и периодов, не включенных в общий трудовой стаж. Поводом к его обращению послужили сомнения в правильности начисления ему трудовой пенсии по старости. По результатам рассмотрения его заявления ему включили в трудовой стаж ранее не принятые во внимание периоды работы: с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2013 г. по 19.08.2013 г., что составило 2 года 7 месяцев 19 дней. Вместе с тем в его страховой стаж не были включены периоды с 29.05.1993 г. по 31.12.1995 г., поскольку за указанный период отсутствует информация о полученных доходах и об плате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с 11.02.1997 г. по 31.12.1997 г. и с 01.01.1999 г по 31.12.1999 г., поскольку за указанные периоды, согласно формам 5-кх, крестьянским хозяйством не был получен доход, а, следовательно, не было оснований для начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., поскольку за указанный период страховой стаж учитывается на основании справки территориального налогового органа об уплате единого социального налога. Таким образом, в его трудовой стаж не включены периоды работы, которые составляют в общем 5 лет 5 месяцев 22 дня. С 1992 года он является главой крестьянского хозяйства и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность. У него имеются платежные документы об уплате различных налогов, всего более тридцати документов, подтверждающих его трудовую деятельность в спорные периоды. Так, им было фактически уплачено в Пенсионный фонд РФ 5% от дохода за 1994 года, что составило 15 000 рублей и подтверждается квитанцией от 14 марта 1995 года. Также им уплачено в Пенсионный фонд РФ 20,6% от дохода за 1997 год в сумме 600 рублей, что подтверждается платежным поручением № 1 от 01.04.1998 года. За 2001 год им уплачен единый социальный налог в сумме 460 рублей, что подтверждается платежным поручением № 16 от 30.10.2001 г. Таким образом, в его трудовой стаж подлежат включению периоды работы: с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. (01 год 00 мес. 00 дней), с 11.02.1997 г. по 31.12.1997 г. (00 лет 10 мес. 18 дней), с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. (01 год 00 мес. 00 дней) в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства, поскольку в указанные периоды им производились необходимые для включения в страховой стаж платежи (л.д. 2-5).

Уточнив заявленные требования, истец ФИО1 просит признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 10 июля 2020 г. в части не включения периодов его работы в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства в страховой стаж для исчисления пенсии по старости, обязании включить периоды работы: с 29.05.1993 г. по 31.12.1993 г. (00 лет 07 мес. 3 дня), с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. (01 год 00 мес. 00 дней), с 01.01.1999 г по 31.12.1999 г. (01 год 00 мес. 00 дней) в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости, включить периоды работы: с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. (01 год 00 мес. 00 дней), с 11.02.1997 г. по 31.12.1997 г. (00 лет 10 мес. 18 дней), с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. (01 год 00 мес. 00 дней) в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства в страховой стаж для перерасчета пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и произвести выплату недополученной страховой пенсии по старости за период 7 лет 1 месяц (л.д. 84-90).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) - главный специалист-эксперт (юрисконсульт) УПФР в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, полагая их необоснованными.

В обоснование заявленных возражений представитель ответчика ФИО2 пояснила, что истцом заявлены требования по включению в страховой стаж периодов работы с 29.05.1993 г. по 31.12.1993 г. (00 лет 07 мес. 3 дня), с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. (01 год 00 мес. 00 дней), с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. (01 год 00 мес. 00 дней), с 11.02.1997 г. по 31.12.1997 г. (00 лет 10 мес. 18 дней), с 01.01.1999 г по 31.12.1999 г. (01 год 00 мес. 00 дней), с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. (01 год 00 мес. 00 дней) в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства. Истец является получателем страховой пенсии по старости с 19.08.2013 года, при назначении пенсии спорные периоды не были включены в страховой стаж истца в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 вышеназванного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" (действовавшего в период уплаты денежных средств) установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые и семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Доход крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству общине от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода. Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 г. N 5357-1 "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на второе полугодие 1993 года" для крестьянских (фермерских) хозяйств тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации был установлен в размере 5% их дохода, который отражается в представляемых ими налоговым органам ведомостях финансовых результатов (форма N 5-КХ). В 2001 году в соответствии с п. 3 ст. 241 Налогового кодекса РФ крестьянские (фермерские) хозяйства вместо страховых взносов обязаны были уплатить единый социальный налог.

Основным документом по отражению дохода КФХ для целей исчисления и уплаты налогов является Ведомость финансовых результатов форма 5-кх, служащая также основанием и для исчисления страховых взносов в ПФР. Форма 5–кх разработана фондом поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств «Российский фермер» и согласована с Госкомстатом СССР от 06.06.1991 года. В данной форме общий доход хозяйства отражается в строке 19 «Итого от всей финансовой деятельности».

За период деятельности КФХ ФИО1 с 1992 г. по 2001 год сведения о финансовых результатах (доходах) в ПФР предоставлены за период с 1996 по 2000 г.г. Согласно представленным сведениям в ведомостях 5-кх за 1996, 1998, 2000 г.г. отражен доход, соответственно, за эти периоды исчислены страховые взносы, а факт оплаты за данные периоды подтверждается справкой Управления ПФР «Об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ». 

За период 1997 г., 1999 г. КФХ не был получен доход, за период с 1992 по 1995 г.г. не были предоставлены ведомости, следовательно, не были начислены страховые взносы.

Истец в исковом заявлении ссылается на квитанции, которые, по его мнению, подтверждают уплату страховых взносов. Вместе с тем представленные истцом копии платежных поручений не могут служить доказательствами, подтверждающими уплату взносов в спорные периоды, поскольку страховые взносы начисляются с дохода КФХ специалистами Пенсионного фонда по представленному документу о доходах. Согласно постановлению Правительства РФ от 11.10.1993 г. № 1020 крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в ПФР один раз в год с доходов, полученных за истекший год в целом по хозяйству от всех видов указанной деятельности, за вычетом документально подтвержденных плательщиком расходов, связанных с извлечением этого дохода. 

Поскольку за период деятельности КФХ из заявленных спорных периодов представлена лишь ведомость за 1997 год, за остальные периоды сведения о финансовых результатах (доходах) в орган Пенсионного фонда главой крестьянского хозяйства ФИО1 не предоставлены, следовательно, за названные периоды КФХ не был получен доход и не были начислены страховые взносы. 

Таким образом, оснований для включения спорных периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства в страховой стаж для исчисления пенсии по старости, не имеется, в связи с чем заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы и объяснения истца ФИО1, возражения представителя ответчика ФИО2, суд не находит оснований для удовлетворения требований, заявленных истцом, по следующим основаниям. 

Согласно трудовой книжке №, оформленной 9 июня 1978 года, ФИО1 с 9 марта 1992 года является главой крестьянского хозяйства «ФИО1», и по настоящее время (л.д. 53).

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия, выданному администрацией Аннинского района Воронежской области за регистрационным № 228, крестьянское хозяйство ФИО1 зарегистрировано 9 марта 1992 года на основании постановления главы администрации Аннинского района от 09.03.92 г. № 57.3 (л.д. 49, 50).

С 19 августа 2013 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период и утратившего силу с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства.

В соответствии с пунктом 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 № 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 01 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда. Доход крестьянского (фермерского) хозяйства для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Основным документом по отражению дохода КФХ для целей исчисления и уплаты налогов является Ведомость финансовых результатов форма 5-кх, служащая также основанием и для исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Форма 5 – кх разработана фондом поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств «Российский фермер» и согласована с Госкомстатом СССР от 06.06.1991 года. В данной форме общий доход хозяйства отражается в строке 19 «Итого по всей деятельности».

Доход крестьянского (фермерского) хозяйства для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Соответственно, исчисление страховых взносов производится на основании стр. 19 Ведомости финансовых результатов форма 5-кх.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, определен перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; 

- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. – документами территориальных налоговых органов.

Согласно Правилам, утвержденным приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. 

За период деятельности КФХ ФИО1 с 1992 г. по 2001 год сведения о финансовых результатах (доходах) в ПФР предоставлены за период с 1996 по 2000 г.г.

Согласно представленным сведениям в ведомостях 5-кх за 1996 г., 1998 г., 2000 г., крестьянское хозяйство ФИО1 имело доход от своей деятельности, соответственно за эти периоды исчислены страховые взносы, а факт оплаты за данные периоды подтверждается справкой Управления Пенсионного фонда РФ «Об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ» (л.д. 100, 101, 106, 102).

При подаче заявления о назначении пенсии, истцом были предоставлены документы, необходимые для назначения пенсии по старости, справка об уплате страховых взносов за указанные периоды, в связи с чем органом Пенсионного фонда период работы с 01.01.1996 по 31.12.1996 г., 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г., 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. включены в страховой и трудовой стаж истца, поскольку подтвердился факт уплаты страховых взносов по указанным годам (л.д. 36-37).

По остальным спорным периодам орган Пенсионного фонда пришел к следующим выводам: период с 29.05.1993 г. по 31.12.1995 г. не подлежит зачету в страховой стаж, так как за указанный период отсутствует информация о полученных доходах и об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; периоды с 11.02.1997 г. по 31.12.1997 г. и с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г. не подлежат зачету в страховой стаж, так как за указанные периоды, согласно форм 5-кх, крестьянским хозяйством не был получен доход, в связи с чем не имелось оснований для начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд; за период 2001 года отсутствуют сведения об уплате крестьянским хозяйством ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем указанный период не может быть засчитан в страховой стаж. 

Суд соглашается с указанными доводами ответчика, полагая их обоснованными, законными и не нарушающими права истца на получение страховой пенсии по старости и на определение размера страховой пенсии.

Так, судом установлено, что за периоды с 29.05.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. крестьянским хозяйством ФИО1 не были предоставлены ведомости формы 5-кх, следовательно, не имеется сведений о полученных крестьянским хозяйством доходах за указанные годы. 

Истец ФИО1 подтвердил в судебном заседании, что Ведомостей финансовой деятельности крестьянского хозяйства по форме 5-кх за указанные периоды у него не имеется. 

Другие подтверждения результатов финансовой деятельности крестьянского хозяйства, с указанием о доходах, полученных за периоды с 29.05.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., истцом также не представлены.

Таким образом, поскольку крестьянским хозяйством в указанные периоды не был получен доход, в связи с этим не имеется оснований для начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и для включения указанных периодов в страховой стаж истца. 

За периоды 1995 г., 1997 г. и 1999 г.г. КФХ не были получены доходы, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Так, согласно сведениям о доходах крестьянских (фермерских) хозяйств по Аннинскому району за 1995 год, представленным Государственной налоговой инспекцией по Аннинскому району, крестьянское хозяйство ФИО1 по итогам деятельности за 1995 года имело убыток – 6650 руб. Указанные сведения представлены на основании Ведомости финансовых результатов (Ф-5КХ) (л.д. 114, 115). 

Согласно Ведомости финансовых результатов за период с 1 января по 31 декабря 1997 г. крестьянское хозяйство ФИО1 имеет итог по всей деятельности за указанный год в виде убытков – 1211 руб. (л.д. 113). 

Согласно Ведомости финансовых результатов за период с 1 января по 31 декабря 1999 г. крестьянское хозяйство ФИО1 имеет итог по всей деятельности за указанный год в виде убытков – 88 840 руб. (л.д. 109). 

Таким образом, за периоды 1995 г., 1997 г., 1999 г. крестьянское хозяйство ФИО1 по итогам финансовой деятельности не имело доходов, в связи с чем, не имелось оснований для начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, указанные периоды – 1995 г., 1997 г., 1999 г., ответчик обоснованно не включил в страховой стаж истца.

В 2001 году в соответствии с п. 3 ст. 241 Налогового кодекса РФ крестьянские (фермерские) хозяйства вместо страховых взносов обязаны были уплатить единый социальный налог. Страховой стаж за 2001 год учитывается на основании справки территориального налогового органа об уплате единого социального налога. 

Согласно информации Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Воронежской области сведения об уплате крестьянским хозяйством ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд за 2001 г. отсутствуют, в связи с чем данный период не может быть засчитан в страховой стаж (л.д. 107, 108).

В материалах дела имеется Уведомление главе КФХ ФИО1, согласно которому истцу необходимо было явиться в срок до 13.01.2001 г. в Отделение Пенсионного фонда по Аннинскому району для сверки расчетов и составления акта сверки для передачи в налоговую инспекцию, в связи с введением действия с 01.01.2001 г. единого социального налога. В данном Уведомлении содержалось разъяснение о предоставлении отчета формы 5-кх для проведения вышеуказанной сверки, также разъяснялось, что в случае не предоставления сведений стаж работы и заработок Пенсионным фондом подтверждаться не будет (л.д. 99). 

Так же в материалах дела имеется Акт сверки расчетов плательщика страховых взносов, подписанный 11.05.2001 г. руководителем территориального органа ПФР, руководителем УМНС России и ФИО1, согласно которого по состоянию на 01.01.2001 г. у КФХ ФИО1 имеется задолженность по уплате страховых взносов в размере 23 руб., с которой истец согласился, подписав указанный Акт (л.д. 98).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы: с 29.05.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г., с 11.02.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1999 г по 31.12.1999 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства для исчисления пенсии по старости, не имеется.

Решение органа Пенсионного фонда, отказавшего истцу ФИО1 во включении указанных спорных периодов в страховой стаж истца, суд находит правильным, полностью соответствующим нормам пенсионного законодательства.

Истцом представлены финансовые документы, относящиеся к спорным периодам, в том числе: платежные распоряжения, платежные поручения, квитанции (л.д. 7-34). Как полагает истец, данные документы являются основанием для включения спорных периодов его работы в страховой стаж, так как подтверждают уплату им в указанные периоды налогов, в том числе на прибыль, и других обязательных платежей. 

Суд отвергает указанный довод истца, поскольку представленные документы свидетельствуют об уплате налогов и других обязательных платежей, но не подтверждают факт уплаты крестьянским хозяйством страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В тоже время, как указано выше, исчисление страховых взносов производится на основании итогов финансовой деятельности хозяйства за прошедший год, указанных в стр. 19 Ведомости финансовых результатов форма 5-кх, при наличии у крестьянского хозяйства прибыли по итогам деятельности за год. 

Никакие иные финансовые, платежные документы не являются основанием для исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Довод истца о том, что при подтверждении трудового и страхового стажа следует принимать строку 10 Ведомости финансовых результатов формы 5-кх, а не строку 19 ведомости, как учитывает орган Пенсионного фонда, суд находит ошибочным и отвергает его по следующему основанию.

Основным документом по отражению дохода КФХ для целей исчисления и уплаты налогов является Ведомость финансовых результатов форма 5-кх, служащая также основанием и для исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Форма 5 – кх разработана фондом поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств «Российский фермер» и согласована с Госкомстатом СССР от 06.06.1991 года. В данной форме общий доход хозяйства отражается в строке 19 «Итого по всей деятельности».

Что касается утверждений истца о том, что в спорные периоды им производилась оплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а именно, истцом было фактически уплачено в Пенсионный фонд РФ 5% от дохода за 1994 год, что составило 15 000 рублей и подтверждается квитанцией от 14 марта 1995 года, также им уплачено в Пенсионный фонд РФ 20,6% от дохода за 1997 год в сумме 600 рублей, что подтверждается платежным поручением № 1 от 01.04.1998 года, также за 2001 год им уплачен единый социальный налог в сумме 460 рублей, что подтверждается платежным поручением № 16 от 30.10.2001 г., то суд приходит к следующему. 

Истцом произведена оплата по платежному поручению от 14.03.1995 г. в сумме 15 000 рублей за 1994 год (л.д. 11). Вместе с тем факт уплаты отчислений в Пенсионный фонд РФ в указанной сумме не является свидетельством, подтверждающим, что данная уплата производилась непосредственно со всей суммы дохода за 1994 год, поскольку подтверждение суммы дохода, а именно ведомость формы 5-кх отсутствует по причине ее не предоставления истцом, истец предоставить данную форму не может по причине её не сохранности, в налоговой инспекции также отсутствует данная отчетность по причине хранения документации не более 5 лет. 

Истцом по платежному поручению от 01.04.1998 г. произведена оплата в сумме 600 рублей (л.д. 15). Согласно квитанции, данный платеж осуществлен КФХ ФИО1 за 1997 год, но в связи с отсутствием за данный год прибыли, начисления страховых взносов не производилось и оплаченная сумма засчитана, как уплата страховых взносов в счет будущих периодов, а именно, в 2000 году начислено 623 рубля страховых взносов, исходя из прибыли, согласно ведомости 5-кх (3025 х 20,6%=623 руб.). Таким образом, 600 рублей, которые оплачены в 1998 году, были зачтены за 2000 год, но осталась задолженность в сумме 23 рубля, что подтверждается Актом сверки расчетов по состоянию на 01.01.2001 г. (л.д. 98). 

Оплату по платежному поручению от 30.10.2001 г. подтвердить не представляется возможным, так как с 2001 г. крестьянские (фермерские) хозяйства являлись плательщиками единого социального налога (ЕСН), в связи с чем, страховой стаж за 2001 г. учитывается на основании справки налогового органа об уплате Единого социального налога, которая истцом не представлена (л.д. 21). 

Таким образом, наличие указанных документов и произведенных в соответствии с ними платежей, не подтверждают наличие оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца. 

Довод истца о том, что первые пять лет после создания крестьянские (фермерские) хозяйства освобождались от уплаты налогов, в связи с чем не обязаны были платить и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суд находит неубедительным и безосновательным.

Согласно п. 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей. 

Согласно п. 8 ст. 28 Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 21.03.2002) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", крестьянские хозяйства освобождались от уплаты налогов на доходы первые пять лет после создания ассоциации крестьянских хозяйств. 

Вместе с тем указанным законом либо иным правовым актом крестьянские хозяйства никогда не освобождались от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ХНА работающая в должности начальника отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное), показала в судебном заседании, что крестьянское хозяйство ФИО1 не освобождалось от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, документ об освобождении главы КФХ ФИО1 от оплаты обязательных платежей и страховых взносов Управлением Пенсионного фонда не выдавался. Глава крестьянского хозяйства ФИО1 с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов в Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области не обращался.

Таким образом, вышеуказанный довод истца ФИО1 суд находит необоснованным.

Требования истца ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии по старости с момента её назначения и выплате недополученной страховой пенсии по старости за период 7 лет 1 месяц суд находит неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В соответствии с положениями п. 48 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, изложенные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

С таким заявлением истец ФИО1 в территориальный орган Пенсионного фонда не обращался, а также не представил документы, подтверждающие право истца на увеличение размера пенсии. 

Следовательно, у ответчика отсутствовали на момент принятия решения и отсутствуют в настоящее время правовые основания для проведения перерасчета размера страховой пенсии, назначенной ФИО1 

Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что все изложенные истцом доводы являются необоснованными и не нашли подтверждения в судебном заседании, а заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства в страховой стаж для исчисления пенсии по старости, обязании включить периоды работы: с 29.05.1993 г. по 31.12.1993 г. (00 лет 07 мес. 3 дня), с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. (01 год 00 мес. 00 дней), с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. (01 год 00 мес. 00 дней), с 11.02.1997 г. по 31.12.1997 г. (00 лет 10 мес. 18 дней), с 01.01.1999 г по 31.12.1999 г. (01 год 00 мес. 00 дней), с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. (01 год 00 мес. 00 дней) в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства в страховой стаж для исчисления пенсии по старости, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и произвести выплату недополученной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 3 ноября 2020 года.

№ 2-503/2020